沈方龍 鄭鑫
本文從假期高校校園安全管理現狀以及加強管理的必要性出發,針對性地提出了加強假期高校校園安全管理的措施。
1 假期高校校園安全管理現狀
通過對珠海及周邊幾所高校暑假期間的校園安全管理的情況進行了調研,筆者發現普遍存在以下實際問題:
1.1 思想松懈。從調研的情況來看,幾乎所有調研對象假期安全管理與日常安全管理存在很大區別,校衛隊員思想上都很放松,筆者也與他們進行了簡要的交談,在崗的校衛隊員普遍認為現在學校已經放暑假了,校園內人都沒有幾個,學校監管部門的領導也都放假了,有安排值班的老師但也不經常過來,所以校衛隊現在沒有必要管得那么嚴,也沒有必要工作這么認真,崗位上有校衛隊員執勤,給予外界震懾力就行了,在執勤的過程中也可適當休息休息。這都是“危險”的表現,學校安全保衛部門的思想松懈,直接導致一線在崗校衛隊員的松懈。還有個別學校不僅是暑假期間的管理模式如此,就連平時正常工作時間,同樣是這種麻痹的思想,總認為校園內很安全,這種思想的存在,很容易導致外界的不安全因素進入校園內,從而引發不安全的事件出現。
1.2 防范不力。在安全防范方面,更顯現出了力度的不夠,在崗的校衛隊員表示,假期前學校已下發文件要求各單位離校時鎖好門窗、關閉水電,假期各樓宇也沒有什么人,我們的巡查也頻率不用那么高,反正到時候出了事有相關單位的責任人負責,隔一段時間去巡查一遍就可以了。這種防范的不力的原因主要也是由于思想松懈造成的,如果某個區域發生了案件,校衛隊員沒有第一時間巡查發現,那么就是校衛隊員的失職,原則上是應該追責的,不但可以追一線校衛隊員的責,還可以連帶學校的監管單位以及相關人員追責。
1.3 人員不齊。還有一種表現就是校衛隊在崗人員缺崗、脫崗,一方面是名義上說假期沒有特別多的事,校衛隊可以輪著放假,少一些崗位也沒有什么大不了的,反正現有人員能兼顧得過來;另一方面在崗的校衛隊員在崗位上做與工作無關的事,或者干脆脫崗到別的地方休息,更有甚者在工作時間直接離開崗位外出,假期安防人員的這種行為也是假期校園安全管理的重大隱患。
2 假期高校校園安全管理的必要性
2.1 假期施工工地多。每個學校都一樣,凡是關于樓宇建設、施工維修、實驗室改造等工程項目,一般都會選擇在假期進行,因此在假期,校園內各類大小施工工地就到處都是,在施工安全的監管、施工人員管理、施工工地之間的協調等方面就需要更加做好假期校園的安全管理工作。
2.2 假期校內人員混雜。假期期間,校園內的人員雖沒有正常工作時間多,但相比起來卻要混雜得多,一是施工人員,一個工程項目往往都涉及多方面的施工人員,例如有刷墻的、有挖溝的、有修路的、有建樓的、有強電施工的、有弱電施工的等等,一個工程里面的不同種類施工人員可能互相都不認識,不安全因素就隨時存在;二是留校學生,只要假期有一個學生留校,那么就要為這個學生配套管理的輔導員或班主任老師、住宿的房間、值班的宿管、水電開啟、食堂值餐、學習的教室等各方面都得跟上,無形當中也增加了校園的不安全性;三是留校的老師和家屬,假期有很多不離校的老師和家屬,這些人員也要在校園內生活,在出行方面也存一定的隱患;四是臨時進入校園的外來人員,這些大多數是施工建設的需要,但這些人員對校園的情況和整體環境不太熟悉,進入校園后基本上不遵守規則,不聽工作的人員的指揮,也很容易造成安全事故的發生。
2.3 聯動不能及時到位。假期期間,學校與社區、公安機關聯動也會減少,而且公安機關平時的確把高校作為重點工作對象對待,假期案件數也會大幅下降,因此公安機關的警力除極特殊的情況外,也會選擇在假期時進行法定假期的輪休,警力相對減弱,學校與公安機關的溝通相對減少,這也要求學校在假期期間的安全力量要強,安全防范措施必須到位,才能確保校園假期的平安。
3 假期高校校園安全管理的措施
3.1 嚴格要求。首先高校領導的安全監管部門要提高認識,嚴格要求,思想不能放松、精神不能放松、工作不能放松;其次是第一線的校衛隊隊伍比平時工作時間要求要更加嚴格,要切實加強人員的管理,落實崗位職責要求,嚴看死守,保障校園假期的安全。
3.2 加強巡查。安全巡查的次數和頻率要比平時更高,才能及時發現問題、處理問題,一方面對不法份子進行有效震懾,另一方面及時發現安全隱患、及時上報,為自己免責。
3.3 強化監管。學校的安全監管部門每天都要安排保衛干部在校園內值班,強化對校衛隊的監管,對于巡查發現的問題或接報的問題,第一時間現場處置,處置不了的逐級上報,將不安全因素消除在萌芽狀態。
3.4 加強聯防。假期還是要與社區、公安機關加強溝通與聯系,對校園及周邊進行綜合治理整治,為正常開學時間校園的治安環境打好基礎。
3.5 共保安全。一個校園的安全,光靠幾個保衛干部、一群校衛隊員是無法做到的,就需要加強與學校每個單位的聯動協作,倡導每位師生都加入到安全管理的隊伍中來,全面參與,才能真正做到全面保障校園安全。
(作者單位:吉林大學珠海學院)