提高養(yǎng)老護(hù)理員薪資水平的重要性及困難所在

劉欣榮

截止2017年年末，我國60歲以上的老年人口已有24090萬人，占全國總?cè)丝诒戎氐?7.3%，65周歲以上的老年人口有15831萬人，占全國人口比重的11.4%，而在對養(yǎng)老護(hù)理員的統(tǒng)計(jì)中可以看出，我國養(yǎng)老護(hù)理員不足50萬人，持證上崗的人數(shù)不足2萬人。從這一數(shù)據(jù)差額可了解到我國養(yǎng)老護(hù)理員緊缺的問題十分嚴(yán)重，其中工作累且收入低是護(hù)理員緊缺的一大原因，由此可以看出，提高養(yǎng)老護(hù)理員的薪資待遇是一件十分必要的事情。

養(yǎng)老護(hù)理員是指那些能對老年人進(jìn)行日常照護(hù)，對其有困難的事情進(jìn)行協(xié)助并能為其提供專業(yè)的按摩、護(hù)理等服務(wù)的人員。薪資主要是指對那些付出勞動(dòng)的工作人員給予一定的報(bào)酬，以此作為其工作的回報(bào)。

1 提高養(yǎng)老護(hù)理員薪資水平的重要性

一直以來，養(yǎng)老護(hù)理工作都是一個(gè)工作時(shí)間長、薪資待遇低、并且職業(yè)地位低的一個(gè)工作，同樣是護(hù)理服務(wù)行業(yè)，很多人都轉(zhuǎn)行去做了保姆、月嫂等薪資較高的行業(yè)，這造成該行業(yè)一直人員緊缺且不穩(wěn)定。由此看出增加養(yǎng)老護(hù)理員薪資待遇的重要性。

1.1 有利于職業(yè)地位的提升

之所以很多人認(rèn)為養(yǎng)老護(hù)理員是一個(gè)較為低級的工作，是因?yàn)橛X得它既累且薪資待遇水平也較低，所以大家自然而然的將其歸結(jié)為只有那些沒有什么學(xué)歷的、找不到工作的人才會(huì)做這類的工作，雖然與“月嫂”、“保姆”等均為護(hù)理服務(wù)行業(yè)，但是由于待遇低而讓他們在護(hù)理服務(wù)行業(yè)中失去了優(yōu)勢。該行業(yè)待遇水平低的原因有很多，較為顯著的是老年人的購買力較低。因此，若想從根本上提升養(yǎng)老護(hù)理人員的職業(yè)地位，要做出的第一步就是提升他們的薪資水平，通過國家給予的補(bǔ)助以及本身工資水平的提高來增加養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)的地位。

1.2 有利于積極性的增加

從日前的新聞報(bào)道中，我們常常可以看到護(hù)工打罵老人等虐待老人的現(xiàn)象，很多人認(rèn)為這是他們素質(zhì)低的原因，但在筆者看來，素質(zhì)低只是其中的一個(gè)方面，護(hù)理工作本身沒有調(diào)動(dòng)他們的積極性才是這類事件發(fā)生的真正的原因。在效率工資理論中提出，若增加工作者的工資則能很快的提高他們的工作效率，這會(huì)讓他們認(rèn)為高工資是對他們的一種信任和認(rèn)可，所以他們會(huì)更認(rèn)真負(fù)責(zé)的去工作。該理論同樣可以用在養(yǎng)老護(hù)理人員工作積極性的提升上，通過提升他們的待遇來增加他們在較為辛苦的工作中的樂趣，調(diào)動(dòng)他們的積極性，以此提高對老年人的服務(wù)質(zhì)量。

1.3 有利于行業(yè)吸引力的提高

常常有學(xué)者會(huì)提出我國養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)量不足的觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為，這個(gè)團(tuán)隊(duì)人數(shù)一直增漲緩慢的原因有兩個(gè)：一是老員工在工作了一段時(shí)間之后，認(rèn)為工作十分辛苦并且薪資較低，于是轉(zhuǎn)行去做其他收入更高的工作，導(dǎo)致現(xiàn)有養(yǎng)老護(hù)理員越來越少；二是由于大多數(shù)畢業(yè)生不愿意加入這個(gè)行業(yè)，使該行業(yè)沒有新鮮血液的注入，這阻礙了該行業(yè)人數(shù)的增加。從以上現(xiàn)象可以看出，養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)的吸引力較低。究其原因，是由于養(yǎng)老護(hù)理員薪資水平過低。若能從根本上提升養(yǎng)老護(hù)理員的薪資待遇，不僅能留住部分老員工，還能對一些專業(yè)對口的應(yīng)屆畢業(yè)生有所吸引。所以，增加養(yǎng)老護(hù)理員的薪資待遇對提高養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)的吸引力極為重要。

2 養(yǎng)老護(hù)理員薪資提升的困境所在

從以上的分析當(dāng)中可以看出，提升養(yǎng)老護(hù)理員薪資對該行業(yè)的發(fā)展十分重要，但是在其實(shí)施的過程中也會(huì)有一些對于目前來說很難解決的問題，這些困境會(huì)隨著該行業(yè)的發(fā)展而逐步好轉(zhuǎn)，但可能會(huì)是一個(gè)漫長的過程。

2.1 錢從何而來

對于養(yǎng)老護(hù)理員來說，提高薪資待遇固然對護(hù)理員本身加大了保障力度，對其行業(yè)也加大了吸引力度，但是提高薪資待遇的錢從何而來，這是一個(gè)很大的問題。我國人口較多，人口老齡化形勢嚴(yán)峻，從幾年前開始，養(yǎng)老金就一直處于虧空的狀態(tài)，國家不得不拿出一大筆資金對老年人進(jìn)行補(bǔ)助。我國屬于發(fā)展中國家，需要用錢的地方，對于這樣一個(gè)“未富先老”的國家來說，想要再單獨(dú)拿出一筆錢對養(yǎng)老護(hù)理員進(jìn)行補(bǔ)助是一件值得商榷的事情。因此，想要增加養(yǎng)老護(hù)理員的薪資待遇水平，借助市場的力量是十分有必要的。總而言之，增加養(yǎng)老護(hù)理員的薪資水平是有必要的，但是錢從何而來，還需要進(jìn)行進(jìn)一步的研究。

2.2 補(bǔ)助政策的制定

要提高養(yǎng)老護(hù)理員薪資待遇水平，制定相應(yīng)的補(bǔ)助政策是不可缺少的。然而就目前狀況來看，對于養(yǎng)老護(hù)理員來說，暫未有一個(gè)明確的薪資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。雖然已有部分省市制定了相關(guān)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，例如：南京、鄭州、廣州、山東等地，但由于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較高，補(bǔ)助金額較少，并未起到很好的激勵(lì)效果。所以在政策的制定過程中，是各地分別制定還是國家統(tǒng)一出臺(tái)，是以基本工資的形式增漲還是以績效的形式給予，對于什么樣的能力標(biāo)準(zhǔn)給予什么樣的薪資待遇等問題都需要進(jìn)一步的研究和探討。

3 總結(jié)

從以上的敘述中可以看出，雖然在增加養(yǎng)老護(hù)理員薪資水平這件事情上存在較多的困難，但是對于人口老齡化越來越嚴(yán)重的中國來說，這是一件勢在必行的事情，只有明確相關(guān)補(bǔ)貼政策，明確補(bǔ)貼的資金從何而來，才能真正的實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老護(hù)理員待遇的保障，才能從根源上解決養(yǎng)老護(hù)理員不足的問題。

（作者單位：沈陽師范大學(xué)）