《悉尼協議》和《華盛頓協議》的主要異同

曾永耀

隨著中國正式成為《華盛頓協議》成員國之后，中國本科工程教育的質量逐漸得到了國際社會的認可，同時工程類專業人才的職業國際認證也逐漸進入學界視野。但是學界對“工程技術專家”等技術型人才認證的《悉尼協議》研究不多，特別是對《華盛頓協議》和《悉尼協議》的差異性更是很少研究。因此本文從梳理《華盛頓協議》和《悉尼協議》的歷史入手，通過討論它們二者認證主要內容、認證對象和認證特色的區別等方面，來分析《華盛頓協議》和《悉尼協議》的差異性，以期為進行“工程技術專家”等技術型人才認證奠定基礎。

當前，我國高等職業教育的發展趨勢已從單純的追求規模轉向注重質量和內涵的階段。特別是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》等系列國家文件均提出建立健全職業教育質量保障體系。正因如此，也催生了我國高等職業教育國際認證的大發展。

上世紀末，學界按照工程職業能力的差異，將工程類專業人才劃分為“專業工程師”、“工程技術專家”和“工程技師”三大類。與此同時，美國等一些西方國家相繼發起了工程教育的國際認證體系，并根據工程教育的學歷、標準和職業能力差異，將上述三類工程專業人才分別按照《華盛頓協議》（Washington Accord）、《悉尼協議》（Sydney Accord）和《都柏林協議》（Dublin Accord）的規定進行職業認證。2013年6月，國際工程聯盟大會全票通過接納中國成為《華盛頓協議》第21個預備成員國。2016年6月在國際工程聯盟大會，經《華盛頓協議》組織的閉門會議，全票通過中國轉正申請。至此中國成為《華盛頓協議》第18個正式成員國。這標志著中國工程教育的質量得到了國際社會認可，自此之后我國工程類專業人才的職業國際認證逐漸進入學界視野。但是學界對“工程技術專家”等技術型人才認證的《悉尼協議》研究不多，特別是對《華盛頓協議》和《悉尼協議》的差異性更是很少研究。因為作為國際工程類專業人才認證的兩個重要標準，《華盛頓協議》和《悉尼協議》在認證對象、專業、人員和側重點等方面均不盡相同，因此接下來將從以下幾個方面討論他們的差異性。

1 《華盛頓協議》和《悉尼協議》簡介

《華盛頓協議》系由美國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、愛爾蘭六國的專業認證組織在1989年發起成立，該協議主要針對成員國工程教育專業本科及以上的學歷認證，協議約定成員國之間互相認可其工程教育專業學歷。其宗旨是通過多邊認可工程教育資格，促進工程學位互認和工程技術人員的國際流動。截止今天，《華盛頓協議》已經成為世界工程教育認證領域最權威的國際工程師互認協議。

《悉尼協議》由加拿大、澳大利亞、南非、英國、愛爾蘭、新西蘭及中國香港等7個國家和地區的民間工程專業團體于2001 年發起并締約。

2 《華盛頓協議》和《悉尼協議》認證的主要內容

《悉尼協議》的認證內容主要有：專業培養目標、學生、畢業要求、課程體系、師資隊伍、支持條件、評價改進等七項內容，上述七項內容可以劃歸為教學條件（包括學生培養目標、學生、畢業要求和課程體系建設等）、軟硬件保障條件（包括師資隊伍、支持條件）和診斷改進條件（包括評價、診斷與持續改進）等三個方面。

《華盛頓協議》的主要內容包括：①各正式成員所采用的工程專業認證標準、政策和程序基本等效；②各正式成員互相承認其他正式成員提供的認證結果，并以適當的方式發表聲明承認該結果；③促進專業教育實現工程職業實踐所需的教育準備；④各正式成員保持相互的監督和信息交流。

3 認證對象的區別

《華盛頓協議》是國際上面向本科層次工程類及工程師培養資質的認證，其主要是對“專業工程師”的認證，認證對象的學制一般為四年。而《悉尼協議》是對學制為三年的“工程技術專家”等技術型人才的認證。從學制角度，可以簡單理解為《華盛頓協議》服務的對象為本科工程教育，而《悉尼協議》則為高等職業教育。

4 認證特色的區別

表面看《華盛頓協議》和《悉尼協議》的本質區別在于認證對象的差異，前者以四年學制“專業工程師”為主，后者以三年學制工程技術專家”等技術型人才為主。其實質區別在于，從對專業認證的標準看，《悉尼協議》對課程體系有較高的要求。譬如，《悉尼協議》對數學等基礎課程開設的時間、數量和前后關系等都有具體的要求。除此之外，《悉尼協議》還要求開設的專業課程能匹配于專業人才培養的知識、能力。而從實踐來看，《華盛頓協議》有兩個突出特點，一是“以學生為本”，著重“基于學生學習結果” 的標準，二是用戶參與認證評估，強調工業界與教育界的有效對接。

基金項目：本文得到甘肅省高等學校科研項目（項目編號：2017A-169）的資助。

（作者單位：蘭州資源環境職業技術學院）