濱海型房車營地安全風險識別與防控對策研究

陳冰昕 彭樂弦 謝溫馨

（華僑大學旅游學院，福建 泉州 362021）

0 引言

有關房車營地安全風險管理研究尚處于探索階段，尚無系統性研究成果。 杜承學和易芳[1]指出交通、路況和氣象信息的及時更新發布，明確的路標、路況指示，基本的道路建設， 房車故障維修服務等方面還存許多需要進一步改善的地方，同時救援救助設施欠缺，缺乏醫療和安全保障。 李景[2]指出房車營地設備不夠完備，且不注重生態效益，認為營地設計應充分考慮安全性原則。 王作為[3]指出自房車營地安全既要考慮其自身的安全性， 還有考慮其所處環境的安全性，并對其道路交通安全提出了建議。賈云倩[4]根據選址原則指出湖泊旁容易發生溺水的不安全事故，野外的野生動物、地質條件都可能對游客的安全造成一定威脅， 同時她指出營地選址需地形平緩適合多種戶外活動，內部設施等要考慮兒童安全因素，更要注重細節安全防護。 郭晶晶[5]指出大多營地服務設施、軟件管理方面還有很大不足。孫云超[6]指出營地內相應硬件與軟件設施配套不完善，服務無法實現有效供給。 錢學禮[7]指出缺乏相應的旅游信息系統和配套服務以及急救救援設施欠缺，缺乏安全保障。 彭莎[8]認為房車營地基礎設施有待完善、應急救援管理缺失嚴重。 Kristen A. Conner 等[9]認為由于大多數房車使用者都是自學的， 只有一小部分人參加過培訓課程， 多數房車使用者不知道或者忽略了一些推薦的安全行為。 綜上，房車營地安全風險相關研究主要集中在定性論述其安全管理措施及不足方面， 缺乏對房車營地安全風險管理的系統性研究， 而對于濱海型房車營地安全風險研究為鮮有， 這不足以滿足濱海型房車營地安全管控的本質需求。

為此，本文采用問卷與訪談結合的方式，以文獻法為輔助，采用李克特五級量表以及4 維度28 項指標為支撐構建了房車營地的安全評價體系， 在此基礎上，以福建省典型濱海型房車營地為研究對象， 對房車營地和營地相關人員采用隨機抽樣問卷調查， 對問卷結果進行結構效度分析、 樣本特征分析、 問卷描述性統計分析，在人、物、環境、管理四個維度中對各項指標進行分析， 明確相對安全維度、 影響中等維度以及最不安全維度。 并從彌補漏洞、 改善缺點角度分別對政府、 企業提出針對性對策建議。 本研究為福建省房車營地安全建設以及房車旅游服務品質提升提供理論依據和決策參考。

1 研究方法

1.1 問卷設計

參考相關文獻研究結果[1-9]，結合對房車營地的實地考察及對房車營地經營管理者的深度訪談， 并征詢相關專家意見，確定房車營地安全現狀調查問卷。

問卷共分為三個部分。 第一部分是人口統計信息，包括被調差者的年齡、 平均每年房車營地旅游的次數、 每次房車營地體驗旅游的時間三個方面的問題。第二部分是游客對影響房車營地安全狀況的因素的調查，包括人、物、環境、管理四個維度，每個維度又分為多個題項，共計25 個，如表1 所示。 采用李克特五級量表， 根據游客對每個維度的對房車營地安全狀況的評價設置5 級量表，每個指標根據“非常不安全”、“不安全”、“中等”、“安全”、“非常不安全” 設五個等級。對應得分為5、4、3、2、1 分。 游客對房車營地安全狀況的評價等級標準規定為： [1，1.5]， 非常安全；(1.5,2.5]， 安 全；(2.5,3.5], 中 等；(3.5,4]， 不 安 全；(4,5]，非常不安全。 通過對各個維度的描述性統計，體現出游客對各項影響因素的認知程度。 第三部分是游客對房車營地安全狀況的意見或建議。

表1 房車營地旅游安全影響因素

1.2 調研與樣本結構

本研究采用問卷調查法， 以有過房車營地旅游住宿經歷的游客為研究對象。 調查問卷分發時間為2018年12 月21 日至2019 年1 月16 日，共計回收問卷192份，其中有效問卷171 份，問卷的有效率為89.1%。 樣本人口統計學特征，如表 2。

表2 游客基本信息統計表

1.3 問卷數據信效度分析

對問卷的數據分析采用了內部一致性評價系數Cronbach Alpha。 通 常 以Cronbach Alpha 系 數 大 于0.70，表示數據可靠性較高[10]。 通過SPSS 軟件分析得出，共有25 個項目進行了信度分析，總量表的Cronbach Alpha 值為0.978，大于0.70，可信度較高，結果詳見表3。

表3 問卷Cronbach’s Alpha 系數表

對問卷的數據分析采用了結構效度分析， 進行了KMO 和 Bartlett 的 檢 驗。 通 常 以KMO 值 大 于0.90，表示原有變量非常適合作因子分析。 通過SPSS 軟件分析得出，總量表的Kaiser-Meyer-Olkin 度量為0.962，大于0.9，非常適合作因子分析，結果詳見表4。

表4 問卷KMO 和 Bartlett 檢驗

2 研究結果

2.1 問卷描述性統計分析

問卷總體描述性統計分析結果，如表5。 利用簡單算數平均法計算問卷總體影響安全狀況均值為3.3118 ∈(2.5,3.5]， 說明游客認為房車營地安全狀況總體上處于中等水平。 25 個影響房車營地安全因素指標題項的均值中， 游客自身安全意識， 營地員工安全意識，游客的自我保護能力，游客的身體狀況，游客對房車的操作狀況， 房車內部設施狀況， 營地娛樂休閑設施狀況，營地醫療服務設施，營地功能分區布局，營地外部道路整體狀況， 營地所在區域交通安全， 周邊社會治安，臺風、地震或其他自然災害，海濱地區發生溺水事故，野外的野生動物侵擾，對游客的操作指導，房車故障維修服務，對自然災害、惡劣天氣的預警，這18 個題項的均值∈(2.5,3.5]， 即游客認為這18 項對房車營地安全狀況“中等”的因素。 安全警示標志，營地的安全保障措施， 營地內部預防火災的措施， 營地內部預防觸電事故的措施， 營地的救助救援設施配備，營地安全管理的規章制度，營地應急預案，這7 個題項的均值∈(3.5,4.5]， 表明游客認為這7 項是對房車營地安全狀況“不安全”的因素。

進一步的，對量表各個維度進行計算，取平均值，并進行比較， 得到結果， 如表6。 每個維度的均值∈(2.5,3.5]， 說明游客認為影響房車營地安全狀況的每個維度都處于中等水平。 在人、物、環境、管理四個維度中， 游客認為管理這一維度是相對而言最不安全的，環境這一維度是相對安全。

3 結論與建議

3.1 對政府行政主管部門的建議

表6 游客對影響房車營地安全狀況的維度的調查

3.1.1 加強安全宣傳教育，提高游客與相關從業人員安全意識

定期舉辦安全宣傳活動，同時要結合新媒體宣傳，并與商業媒體合作進行宣傳。 面向對象主要包括外來房車旅游者、旅游相關從業人員、本地居民等，主要內容包含有關法律法規、 有關房車旅游的突發事件的應急措施以及事故案例剖析等。 針對人員素質問題，旅游主管部門應指導旅游經營者組織開展旅游從業人員的安全與應急管理培訓。

3.1.2 制定完善有關法律法規、政策制度和標準

房車露營為新興旅游項目，福建地處沿海，濱海型旅游資源豐富， 認真貫徹國家相關旅游法律法規，根據在2016 年12 月1 日起施行的《旅游安全管理辦法》和2016 年11 月07 日頒布的《關于促進自駕車旅居車旅游發展的若干意見》 等， 加強旅游安全的建設與監督，嚴格把關。 在《關于促進自駕車旅居車旅游發展的若干意見》 中提到的加快制訂出臺 《自駕游領航員服務質量要求》等系列行業表春，至今還了無音訊，在旅游安全方面制定相應的法律法規， 提升自駕車旅居車旅游組織的運管水平， 讓房車旅游者者有法可依，讓企業有法遵循。 房車營地運營管理方面越來越規范，游客也敢放心地去體驗房車。 制定相關評定等級的標準，依據標準進行。

表5 游客對影響房車營地安全狀況的因素的調查

3.1.3 建立完善的安全預警機制

安全預警機制是防控較為重要的部分， 政府行政主管部門通過發布與房車旅游安全相關的信息， 起到對房車經營企業和旅游者的警示作用， 同時增強旅游安全防范意識， 提高旅游安全防控能力。 如在發生突發氣象災害時及時準確地發布預警信號，。 在節假日等旅游高峰期，應加強人流量管理，核定最大承載量，控制景區人流量， 與相關政府部門合作， 進行安全監控，預防突發事件的發生。

3.1.4 建立高效的安全監督機制

政府行政主管部門要建立高效的安全監督機制，加大監管力度， 定期對房車營地進行全面安全有效的檢查，并將測評結果公示，后期收取整改結果，此舉將安全隱患扼殺于萌芽期。 并根據此部分和相關標準定期對房車營地進行一個評級。

3.1.5 建立系統的應急救援機制

應急救援機制是在事故發生后最大限度減少人員和財產損失的重要途徑。 故擁有正式完善的體系化的應急救援機制顯得尤為重要。 政府行政主管部門應設立專門的應急救援機制的硬性標準， 將現有的房車營地以及即將待建的房車營地劃分為達標及未達標，使體系規范合理化。 應急預案的編制應根據本地的風險評估和應急資源調查[11]，要有實際針對性。 同時應急預案若想發揮作用， 就必須讓涉及到的人員明確自己的責權所在， 房車營地的應急預案不能被束之高閣，應該對相關人員進行培訓演練， 提高應急人員的經驗和技能。

3.2 對企業的建議

3.2.1 采用合適的房車營地管理方式

加強房車營地的管理，將有效降低營地安全風險。房車營地屬于戶外項目， 相對于酒店等室內休閑娛樂場所，其有更多潛在危險因素，建議在與物業合作時，采用分解式管理， 即將安全管理工作按照種類和范圍進行細化和分解， 使各項工作更加專業， 保安部下再設二級或三級機構， 保安員工作相對單一并較為專業，如對停車場、消防檢查和宣傳、專業接待和守護等工作進行相對獨立的劃分， 每個部分的安全管理采用“誰主管，誰負責”的原則，提高安全管理效率，有效明確職責。

結合房車營地多功能，多區劃的特點，可以采用局部封閉式管理， 即對物業進行區塊上的劃分， 對部分區域進行封閉式管理而對其他區域進行敞開式管理，如廈門大云房車營地采用小庭院式的房車露營， 可以對房車住宿區進行封閉式管理， 而對燒烤區， 食品區則進行敞開式管理。 而火山島房車度假露營地， 是將房車集中在一個區域， 可以對這個區域進行封閉式管理， 而其他島內的觀光娛樂場所， 就可以實行敞開式管理，設置如電纜報警裝置等應急設施。

企業應設立針對自身的安全管理體系， 在不斷學習和反饋中更新管理方式， 改善管理體制， 同時針對房客的提出問題及意見反饋進行調整。 例如： 房車在未配置電話的情況下應配置一鍵求助鍵， 以確保第一時間維護房客的安全。 重視房客離開后， 房車遺留問題的檢查

3.2.2 培養專業指導和管理人員

培養專業指導和管理人員將使得安全管理體系完善度合理化程度較高， 增添專業指導和管理人員的途徑有： 聘請專業人士并對企業管理層負責人進行一對一交流與學習、 為管理人員安排每月定時的課程學習及外地考察， 互相學習與促進， 同時進行員工的定時專業培訓會，將員工體系專業化、規范化。

3.2.3 完善應急預案體系

完善應急預案體系是企業安全問題的重要組成部分。 企業應針對自身應急救援體系和隊伍建設情況、應急方案的設立和演練情況等綜合情況是否能應對真正安全事故發生時， 收集員工意反饋見， 內部高層管理人員討論完善整改方案， 做到與時俱進， 并且不斷改善， 使房車營地的應急預案有可操作性和實際針對性。 同時對應急救援人員進行培訓和必要的演練。

3.2.4 提前告知游客有關靜動態安全信息

游客須知安全信息，企業必然要通知到位，以免在不明情況下， 無心之舉釀成大禍， 企業設立專門負責人告知游客須知的房車營地應注意的安全事項， 此為靜態安全信息， 一些惡劣天氣好自然災害來臨時的具體動態情況， 此為動態安全信息， 確保游客接收到安全風險信息以保證游客安全。 例如： 將房車內部用電規范， 譬如將插座增多后會出現的問題標明并告知房客， 及需變電壓用電的房車里用電問題向房客解釋說明，以及臺風來臨時的短信通知臺風具體信息。

3.2.5 規范營地設施養護維修

針對房車營地硬件設施問題， 在設施老化與破損方面， 房車營地硬件設施成本大多較高， 在購買時可與賣家簽訂合同， 對設施進行定期的檢查維修， 帶給游客最好的旅游體驗， 節省企業人力物力。 在設施布局與設計方面， 如兒童娛樂設施等， 建議與游客進行充分的交流，征詢其意見與建議，結合專業的設計，打造合理貼心、滿足游客需求的硬件設施系統。