環(huán)境會計(jì)信息披露問題的研究

趙文慶 梁運(yùn)吉

摘 要：在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的當(dāng)下，隨著綠色、低碳等詞語的提出，可見環(huán)保越來越被社會公眾所重視，對環(huán)境會計(jì)信息進(jìn)行披露是能夠體現(xiàn)企業(yè)環(huán)保情況的途徑之一。希望通過對環(huán)境會計(jì)信息披露問題的研究可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性健康發(fā)展。而目前我國對于環(huán)境會計(jì)信息披露這一塊并沒有明確的立法，因此，對于環(huán)境會計(jì)的研究是非常迫切和需要的。

關(guān)鍵詞：環(huán)境會計(jì);信息披露;上市公司

一、環(huán)境會計(jì)信息披露的概念

環(huán)境會計(jì)信息披露是環(huán)境會計(jì)工作的最終成果，是對企業(yè)的資源的消耗、污染物的排放、公司的環(huán)境資本與負(fù)債、投入與產(chǎn)出對財(cái)務(wù)成果造成的影響，是企業(yè)在環(huán)境會計(jì)核算中尤為重要的一個環(huán)節(jié)。

二、環(huán)境會計(jì)信息披露存在的問題及成因分析

（一）環(huán)境會計(jì)信息披露存在的問題

1.環(huán)境會計(jì)信息披露的可信度低

大多數(shù)上市公司無論在年報(bào)還是招股說明書或者環(huán)境報(bào)告書中都只是用文字披露了相關(guān)環(huán)境會計(jì)信息，如防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境自行監(jiān)測方案、所獲得的環(huán)保榮譽(yù)、環(huán)保目標(biāo)等。這些內(nèi)容大都是企業(yè)根據(jù)自身的主觀意愿披露的內(nèi)容，這樣企業(yè)就很容易對環(huán)境信息揚(yáng)長避短，很多內(nèi)容沒有可參考的數(shù)據(jù)作為事實(shí)依據(jù)，這就沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可以衡量。

2.環(huán)境會計(jì)信息披露的實(shí)用性不強(qiáng)

目前我國對環(huán)境會計(jì)信息披露沒有制定一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致很多上市公司對環(huán)境會計(jì)信息的披露較為隨意，各個上市公司所披露的會計(jì)信息的內(nèi)容、模式以及側(cè)重點(diǎn)各不相同。在這種情況下，一方面對于同一行業(yè)的上市公司的環(huán)境會計(jì)信息的橫向比較較為困難，從而不便于發(fā)現(xiàn)環(huán)境會計(jì)信息披露的共性問題，也不利于相關(guān)部門對上市公司的環(huán)境會計(jì)信息的收集和整理;另一方面對于環(huán)境會計(jì)信息使用者整合會計(jì)信息不是很便利，無法從全面了解公司，對投資決策產(chǎn)生影響。

（二）環(huán)境會計(jì)信息披露問題的成因分析

1.成本效益差異大

我國的重污染企業(yè)，需要治理的地方有很多。重污染行業(yè)排放的最多的污染物便是工業(yè)廢氣，主要是煉油廠和石化廠的加熱爐和鍋爐燃燒排放燃燒廢氣和易揮發(fā)的化學(xué)氣體在運(yùn)輸過程中發(fā)生的泄露，主要治理方法就需要公司投入大量的資金去購買凈化器或者相關(guān)的凈化技術(shù)，但其實(shí)企業(yè)在這方面投入了大量的人力、資金后，短時間是看不到可觀的利益的，因此這使企業(yè)管理者認(rèn)為成本和效益差異過大。

2.政府的監(jiān)管力度弱

我國對于上市公司環(huán)境會計(jì)信息披露這一部分一直都未提出明確的立法，也沒有提出對審計(jì)過程的詳細(xì)的實(shí)施方法及工作細(xì)則。所以上市公司在對這部分的披露都沒有相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的審計(jì)鑒證，所以上市公司所披露出的環(huán)境會計(jì)信息不夠規(guī)范，缺乏可信度。由于政府對上市公司監(jiān)管力度的弱化，使有些上市公司對環(huán)境會計(jì)信息披露過于隨意，這會對公司的相關(guān)利益者的投資決策產(chǎn)生干擾。

三、完善環(huán)境會計(jì)信息披露問題的對策

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)

1.完善法律法規(guī)

目前，我國在環(huán)境會計(jì)信息披露方面的發(fā)展水平還比較低，主要從三個方面予以建議：第一，將環(huán)境會計(jì)的核算和監(jiān)管列入《會計(jì)法》。以法律的形式強(qiáng)調(diào)環(huán)境會計(jì)信息披露的重要性，這是保障其實(shí)施順利進(jìn)行的最強(qiáng)有力的措施。第二，制定高質(zhì)量的環(huán)境會計(jì)準(zhǔn)則，主要是將涉及到的環(huán)境的內(nèi)容列入會計(jì)要素，使其單獨(dú)在會計(jì)報(bào)表中得以體現(xiàn)。第三，建立環(huán)境會計(jì)制度，依據(jù)相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的相關(guān)環(huán)境原則設(shè)立會計(jì)制度，讓環(huán)境會計(jì)信息披露具有實(shí)操性。

2.政府加強(qiáng)監(jiān)管和引導(dǎo)

在公司對環(huán)境會計(jì)信息的披露如此被動的環(huán)境下，政府及相關(guān)的監(jiān)管部門對公司的監(jiān)管和引導(dǎo)是非常必要的。第一，政府作為領(lǐng)導(dǎo)者，具有相對權(quán)威性和說服力，因此，政府應(yīng)該設(shè)立環(huán)境會計(jì)信息披露的監(jiān)管部門，這樣有利于于監(jiān)管工作的實(shí)施的順利進(jìn)行，也方便權(quán)利的分配和責(zé)任的追究。第二，引導(dǎo)整個社會提高對環(huán)境保護(hù)的重視，也是推動環(huán)境會計(jì)信息披露的強(qiáng)大動力。

（二）公司加強(qiáng)內(nèi)部治理

1.建立完善的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制

公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的內(nèi)部審計(jì)部門。第一，公司的內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)該擴(kuò)大審計(jì)范圍，不應(yīng)僅限于對財(cái)務(wù)報(bào)告信息的審計(jì)。第二，公司應(yīng)該對公司的環(huán)境信息披露情況進(jìn)行定期或者不定期的檢查和監(jiān)督，認(rèn)真進(jìn)行記錄備案，對公司出現(xiàn)問題的披露環(huán)節(jié)予以指正并跟進(jìn)后期相關(guān)部門的改正情況。

2.提高相關(guān)人員素質(zhì)

由于完成環(huán)境信息的披露工作的主體是會計(jì)工作人員，因此，進(jìn)行信息披露的會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量披露的關(guān)鍵性因素。第一，上市公司應(yīng)該每年撥出一部分資金用于會計(jì)工作人員的環(huán)境會計(jì)專業(yè)培訓(xùn)，提高會計(jì)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，將理論和實(shí)際業(yè)務(wù)相結(jié)合，從而保證公司的環(huán)境信息披露的質(zhì)量。第二，由于環(huán)境會計(jì)屬于新型會計(jì)，是基于會計(jì)學(xué)理論融合其他學(xué)科的多元化學(xué)科，這就要求相關(guān)會計(jì)工作人員實(shí)時關(guān)注國家環(huán)境相關(guān)政策的變動，并結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和會計(jì)準(zhǔn)則靈活披露環(huán)境會計(jì)信息。

（三）公司加強(qiáng)外部監(jiān)督

1.監(jiān)管部門制定獎懲措施

目前還沒有對環(huán)境信息披露有明確的獎懲措施，致使很多公司在巨大的經(jīng)濟(jì)利益面前虛假披露環(huán)境信息，所以只有制定明確的獎懲措施，才會約束企業(yè)真實(shí)可靠地披露環(huán)境信息。第一，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)該根據(jù)科學(xué)監(jiān)測企業(yè)污染物的排放最高限度及公司的凈化設(shè)備數(shù)量和種類有明確的標(biāo)準(zhǔn)，若監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)有公司違規(guī)操作，就要酌情對公司進(jìn)行相應(yīng)的警告和罰款。第二，對于一些積極做好環(huán)境信息披露的公司，相關(guān)監(jiān)管部門也要予以獎勵，可以適當(dāng)?shù)脑黾拥诙甑沫h(huán)保補(bǔ)助，或者為企業(yè)頒發(fā)榮譽(yù)證書等，做到賞罰分明。

2.加大社會公眾的監(jiān)督

近年來，隨著可持續(xù)發(fā)展理念的提出，社會公眾對環(huán)保的意識也有所提高。而公司的發(fā)展離不開社會公眾對其的支持，因此，如果社會公眾對公司的污染問題重視起來，那么借助社會輿論力量也可以對公司高質(zhì)量的環(huán)境信息披露起到輔助作用。

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