“雙創(chuàng)”背景下河南省鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)研究

胡玲

摘要：隨著“雙創(chuàng)”政策的持續(xù)有效推進(jìn)，“雙創(chuàng)”已經(jīng)成為推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游，就需要順應(yīng)我國(guó)旅游業(yè)有開(kāi)放驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)以及要素驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力轉(zhuǎn)化上，充分發(fā)揮“雙創(chuàng)”在就業(yè)、人才教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及科技創(chuàng)新等方面的巨大推進(jìn)作用，使鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)代化信息化發(fā)展成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題，推進(jìn)新型城鄉(xiāng)一體化改革的重要推手?；诖?，文章首先闡述了“雙創(chuàng)”、鄉(xiāng)村旅游及其轉(zhuǎn)型升級(jí)等的內(nèi)涵.然后就“雙創(chuàng)”背景下河南省鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的價(jià)值進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上，就當(dāng)前河南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)致分析，最后給出了“雙創(chuàng)”背景下河南省鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：雙創(chuàng)河南省 鄉(xiāng)村旅游 轉(zhuǎn)型升級(jí)

面對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好形勢(shì)以及國(guó)家政府在政策、經(jīng)濟(jì)、文化教育等方面的多項(xiàng)政策的有機(jī)引導(dǎo)，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為拉動(dòng)城鄉(xiāng)居民就地就業(yè)，培育新時(shí)代新型農(nóng)民，農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收的重要途徑，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入發(fā)展、振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃有序推進(jìn)的新動(dòng)能。特別是在“雙創(chuàng)”背景下，各級(jí)政府積極響應(yīng)政策號(hào)召，把“雙創(chuàng)”理念融入鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游新形式，探索鄉(xiāng)村旅游新模式取得了積極的成效。但是在發(fā)展實(shí)踐的過(guò)程中依然存在著很多制約鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要問(wèn)題，對(duì)此。我們有必要就鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行專題研究。

一、相關(guān)概念分析

1.雙創(chuàng)”內(nèi)涵解析。“雙創(chuàng)”即“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，是“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”政策的簡(jiǎn)稱與核心精神。李克強(qiáng)總理曾在多個(gè)公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)出了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召，從2014年9月的夏季達(dá)沃斯論壇到首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議以及各種場(chǎng)合中頻頻闡釋這一關(guān)鍵詞。2015年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中又提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”，2018年9月18日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見(jiàn)》。李克強(qiáng)總理提出的“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”，以簡(jiǎn)政放權(quán)的改革為市場(chǎng)主體釋放更多更大規(guī)模的潛在能量，通過(guò)讓國(guó)人在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)下獲得更多的物質(zhì)財(cái)富，實(shí)現(xiàn)自我精神追求的滿足。在國(guó)務(wù)院多項(xiàng)政策出臺(tái)以及推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新的部際聯(lián)席會(huì)議制度的組織建設(shè)下.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在各行各業(yè)掀起了社會(huì)建設(shè)新高潮。

2.鄉(xiāng)村旅游及其轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)涵解析。第一，鄉(xiāng)村旅游概念。我國(guó)對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的學(xué)術(shù)研究起步較晚，鄉(xiāng)村旅游起源經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西歐，并且伴隨著西歐發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)得到了快速發(fā)展。我國(guó)具有現(xiàn)代意義的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在近些年得到了較為特殊的政策重視和社會(huì)關(guān)注。就其概念國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有較為一致的界定。不同的地區(qū)根據(jù)研究對(duì)象的不同，具體的定義內(nèi)容也有所區(qū)別。文章對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在，其一，鄉(xiāng)村旅游的地理空間范圍是鄉(xiāng)村或者農(nóng)村，其區(qū)別于城鎮(zhèn)和城市，其二，鄉(xiāng)村旅游的主要客源市場(chǎng)來(lái)自于城鎮(zhèn)居民，同時(shí)也包括異域文化的居民群體。其三，鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容涵蓋廣泛，涵蓋了休閑養(yǎng)生、康養(yǎng)度假、購(gòu)物、住宿等以及滿足吃、穿、住、行、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)、游覽等旅游者的不同需求：其四，鄉(xiāng)村旅游的特質(zhì)是“鄉(xiāng)村性”，賣(mài)點(diǎn)是同繞“鄉(xiāng)村性”設(shè)計(jì)的旅游產(chǎn)品。第二，鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)涵解析。鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，其融入了鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的可持續(xù)發(fā)展理念，鄉(xiāng)村旅游資源是鄉(xiāng)村旅游乃至整個(gè)鄉(xiāng)村生存和賴以發(fā)展的前提，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不能走犧牲環(huán)境的老路子。鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的本質(zhì)理念是在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，是發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要舉措。對(duì)此國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)以及可持續(xù)發(fā)展都做出了較多有益的研究.鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)主要包括鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品從低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變，從簡(jiǎn)單粗放型經(jīng)營(yíng)管理方式向科學(xué)集約型轉(zhuǎn)變，旅游軟硬件設(shè)施以及服務(wù)品質(zhì)的升級(jí)。

二、“雙創(chuàng)”背景下河南省鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的價(jià)值分析

1.“雙創(chuàng)”對(duì)于鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的推動(dòng)作用。近些年，在黨的十八大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)以及大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的引導(dǎo)下，按照黨的十九大提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署，取得了眾多積極的研究和實(shí)踐成效，促進(jìn)了農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：與此同時(shí)，在旅游產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”政策的有效引導(dǎo)下，我國(guó)的旅游業(yè)逐漸從開(kāi)放驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)以及要素驅(qū)動(dòng)的常規(guī)發(fā)展逐漸向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，把“雙創(chuàng)”理念引入鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅能夠推進(jìn)新時(shí)代新型農(nóng)民的大力培育，提高農(nóng)民就地就業(yè)的機(jī)會(huì)，同時(shí)還能夠優(yōu)化農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)“雙創(chuàng)”在鄉(xiāng)村旅游的驅(qū)動(dòng)作用，能夠密切鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)聯(lián)系，帶動(dòng)旅游與農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的跨界融合發(fā)展提供新機(jī)遇。此外.“雙創(chuàng)”對(duì)于鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大推動(dòng)作用既是“雙創(chuàng)”政策在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的一個(gè)縮影，同時(shí)也為帶動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了很好的示范作用。

2.河南省鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性分析。大力發(fā)展河南省鄉(xiāng)村旅游具有重要的意義，河南省是農(nóng)業(yè)大省，同時(shí)也是特色鄉(xiāng)村旅游資源極為豐富的地區(qū)之一，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是解決農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)問(wèn)題的重要途徑，是城市化、新型城鎮(zhèn)化以及城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略統(tǒng)籌，同時(shí)在鄉(xiāng)村有效植入綜合性、新興、綠色、朝陽(yáng)的旅游產(chǎn)業(yè)，是環(huán)境治理工作推進(jìn)、振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵措施。但是，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展背后有很多突出的問(wèn)題難題正在慢慢顯現(xiàn)。對(duì)此，黨和政府高度重視鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級(jí)，河南省政府下發(fā)了《河南省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案（2017-2020年）》，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走可持續(xù)發(fā)展的道路，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)。在鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)，需要做出科學(xué)的分析和預(yù)測(cè)，確保鄉(xiāng)村旅游健康可持續(xù)發(fā)展。

三、河南省鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題

1.政府的規(guī)劃引導(dǎo)工作不到位。政府是鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的主要責(zé)任體，同時(shí)也是鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要政策引導(dǎo)者。在各地的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)了很多包括惡性競(jìng)爭(zhēng)、旅游市場(chǎng)混亂的突出問(wèn)題，歸根到底在于政府對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的整體規(guī)劃的不合理，不能夠協(xié)調(diào)各項(xiàng)政策的有效落實(shí)，不能夠通過(guò)管理制度的規(guī)范建設(shè)實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)投資、營(yíng)銷(xiāo)的正確引導(dǎo)，由此造成整體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)結(jié)能力弱，農(nóng)民參與度不高等突出問(wèn)題。

2.保障機(jī)制不夠完善。鄉(xiāng)村旅游不僅需要完備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、差別化但統(tǒng)一的營(yíng)銷(xiāo)模式以及較為專業(yè)的管理部門(mén)和較為完善的管理規(guī)范體系。具體來(lái)說(shuō)，第一，鄉(xiāng)村旅游配套軟硬設(shè)施有待進(jìn)一步建設(shè)，旅游配套軟硬沒(méi)施是影響旅游者旅游動(dòng)機(jī)以及提升旅游意愿的基礎(chǔ)條件，而現(xiàn)實(shí)的發(fā)展過(guò)程中，很多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入依然較少。第二，管理協(xié)調(diào)機(jī)制尚不完善?！半p創(chuàng)”背景下鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅需要旅游行政部門(mén)的管理，同時(shí)還需要與相關(guān)部門(mén)能夠有效地協(xié)調(diào)發(fā)展存在的突出問(wèn)題。第三，旅游專業(yè)人才保障不夠。鄉(xiāng)村旅游高素養(yǎng)專業(yè)人才是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵與核心，人才隊(duì)伍建設(shè)不足，就不能夠保障各項(xiàng)政策的正確落實(shí)。第四，營(yíng)銷(xiāo)管理有待全面，不僅需要確保旅游宣傳的多元化和創(chuàng)新化發(fā)展，同時(shí)也需要在宣傳造勢(shì)以及差別化競(jìng)爭(zhēng)上進(jìn)行有效嘗試。

3存在“跟風(fēng)”的肓目非理想建設(shè)。在河南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過(guò)程中，政策的大力支持以及建設(shè)熱潮的興起使得大批沒(méi)有專業(yè)理論基礎(chǔ)的投資者、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)，出現(xiàn)了很多盲目非理性的投資行為，導(dǎo)致了諸如低水平重復(fù)性建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品特色不突出以及環(huán)境治理工作任務(wù)重等突出問(wèn)題。還比如在政府的旅鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃落實(shí)上，存在著大搞“政績(jī)”的虛無(wú)工程建設(shè)，鄉(xiāng)村旅游資源不僅沒(méi)有得到應(yīng)有的利用，很多不可再生資源因?yàn)樵陂_(kāi)發(fā)過(guò)程中沒(méi)有采取重點(diǎn)保護(hù)的措施導(dǎo)致不可挽回的損失等等，這既是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展理念落實(shí)不到位，同時(shí)也滋養(yǎng)了腐敗，不利于鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的健康發(fā)展。

四、“雙創(chuàng)”背景下河南省鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)化策略

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位，突出重點(diǎn)。第一，統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用。任何項(xiàng)目的建設(shè)都離不開(kāi)科學(xué)的規(guī)劃與引導(dǎo)，針對(duì)河南省鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，政府旅游管理部門(mén)要積極主動(dòng)的發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用，把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展按照行政區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，全面對(duì)接各級(jí)別的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃。建立各級(jí)別的專門(mén)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)領(lǐng)各地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展放置于土地利用、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃之中，以因地制宜的原則，認(rèn)真調(diào)研，確立各地鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方向和目標(biāo)，構(gòu)建集眾多特色為一體的綜合性鄉(xiāng)村旅游發(fā)展體系，各縣市各村落的各景區(qū)景點(diǎn)的布置要按照上級(jí)的總體規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)定位，形成布局合理的整體規(guī)劃布局。第二，突出對(duì)于重點(diǎn)特色鄉(xiāng)村旅游資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)。在規(guī)劃引導(dǎo)以及科學(xué)調(diào)研和布局下，河南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要“以點(diǎn)成線帶面”的工作方法，突出對(duì)特色傳統(tǒng)村落的政策幫扶，做好特色旅游資源的可續(xù)持開(kāi)發(fā)與利用。通過(guò)特色鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮特色建設(shè)示范效應(yīng)，以試點(diǎn)評(píng)選以及試點(diǎn)建設(shè)，累積發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，形成帶動(dòng)全局規(guī)劃建設(shè)的重要支點(diǎn)。重點(diǎn)特色鄉(xiāng)村旅游資源是相對(duì)于受到城鎮(zhèn)化影響較小或者城鎮(zhèn)化過(guò)程中功能定位獨(dú)特作用突出的鄉(xiāng)村旅游資源來(lái)說(shuō)的，在河南省各地區(qū)分布著很多因?yàn)榉忾]性保存較為完整的以人文歷史、自然風(fēng)景名勝遺跡、傳統(tǒng)古建筑、淳樸民風(fēng)等為特色的村落，通過(guò)深挖文化內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)別具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與旅游紀(jì)念品，能夠提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的附加值和經(jīng)濟(jì)效益。

2.突出戰(zhàn)略合力以及鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第一。突出戰(zhàn)略合力。由于鄉(xiāng)村旅游在農(nóng)村三產(chǎn)融合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)民就業(yè)增收以及城鄉(xiāng)一體化的重要作用.各級(jí)政府紛紛制定了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的政策和相關(guān)規(guī)劃。把鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃部署與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略等實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村等工程建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，使鄉(xiāng)村旅游成為多項(xiàng)戰(zhàn)略政策的實(shí)施的重要推手。在旅游扶貧的地區(qū)，建立貧困人口優(yōu)先雇用、重點(diǎn)培訓(xùn)等保障機(jī)制，能夠讓農(nóng)戶就地就業(yè)，并學(xué)到脫貧致富的技能.把旅游扶貧作為振興鄉(xiāng)村規(guī)劃戰(zhàn)略實(shí)施的重要內(nèi)容。比如，輝縣市的寶泉景區(qū)及其周邊貧困村落等在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中采取“一個(gè)景區(qū)帶一個(gè)村，一個(gè)能人帶一戶”的“企業(yè)+農(nóng)戶”的旅游扶貧策略，有效的解決了農(nóng)民就業(yè)增收的問(wèn)題。第二，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展思路。產(chǎn)業(yè)融合是現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求以及發(fā)展趨勢(shì).在“雙創(chuàng)”背景下，把鄉(xiāng)村旅游與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村加工制造業(yè)、農(nóng)林水利等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)等高新服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)雙創(chuàng)政策、綠色理念以及互聯(lián)網(wǎng)思維的有機(jī)結(jié)合和有效引入，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的共益下推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)此，在全面考察鄉(xiāng)村資源特征以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況下，把鄉(xiāng)村旅游+特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游+特色文化、互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游以及鄉(xiāng)村旅游+康養(yǎng)旅居等新模式引入到當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，以新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合建設(shè)。

3.積極借鑒，引入全域旅游發(fā)展理念。第一，要積極借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，把對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展有益的成分創(chuàng)新應(yīng)用到本地的項(xiàng)目建設(shè)上，比如無(wú)錫泥人文化創(chuàng)意博覽園為代表的傳統(tǒng)民問(wèn)藝術(shù)鄉(xiāng)村旅游，把文化創(chuàng)意理念引入到重點(diǎn)特色傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的旅游資源開(kāi)發(fā)上來(lái)，還比如科技主導(dǎo)型鄉(xiāng)村旅游為代表的模式，通過(guò)科技助力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，河南省輝縣市常村鎮(zhèn)淘氣堡智慧科技園和五龍山鄉(xiāng)村旅游區(qū)成為這種模式的典型代表。引入成功經(jīng)驗(yàn)，要遵循實(shí)事求是、因地制宜的原則，對(duì)接當(dāng)?shù)芈糜钨Y源條件，不能夠照搬或者采取“空中樓閣”式的強(qiáng)行建設(shè)。第二.引入全域旅游發(fā)展理念。全域旅游強(qiáng)調(diào)區(qū)域整體性旅游資源開(kāi)發(fā)，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)特色性突出乃至全局合理布局都是極為重要的理念。把全域旅游引入鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，是全域旅游在鄉(xiāng)村的延伸和應(yīng)用，是“雙創(chuàng)”政策落實(shí)的重要理論支撐。對(duì)此，河南省各地鄉(xiāng)村旅游建設(shè)要以國(guó)家全域旅游標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，在全域旅游理念的指導(dǎo)下，把當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展都納入到鄉(xiāng)村旅游的整體規(guī)劃上來(lái)，突出發(fā)展的均衡性和可持續(xù)發(fā)展性。

4.培育雙創(chuàng)人才，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)管理水平升級(jí)。針對(duì)河南省鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才需求旺盛但是供給不足的人才市場(chǎng)形勢(shì)，要推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，就需要多渠道多形式的培育雙創(chuàng)型專業(yè)人才。對(duì)此，第一，政府要強(qiáng)化對(duì)高校鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)引導(dǎo)作用，深化高校在服務(wù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展上的合作。第二.通過(guò)優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)引入更多企業(yè)的投資，用企業(yè)的人才資源進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。第三，重視對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的培訓(xùn)，比如加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶旅游產(chǎn)品和服務(wù)專門(mén)性技術(shù)的培訓(xùn)，還比如對(duì)歷史文化以及環(huán)境保護(hù)的培訓(xùn)，此外把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育引入農(nóng)民的培訓(xùn)當(dāng)中，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民新生代的回家創(chuàng)業(yè)和當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。