老年大學“一座難求”，破解之道在哪里？

策劃 /撰稿 ＞＞＞本刊記者 張永勝

金陵老年大學模特

退休后上老年大學已成為很多老人新追求，他們在老年大學里載歌載舞、琴棋書畫，激智增慧、樂享晚年。然而近年來，全國各地老年大學均出現“一座難求”的現象，老人們感嘆：上老年大學比高考還難。

老年大學緣何“一座難求”？破解之道在哪里？

望學興嘆，上個學咋這么難！

2019年春節后，江蘇各地老年大學春季招生陸續開始。

“我都等了一年了，始終報不上名，你無論如何幫我安排進班。”56歲的陳阿姨“纏”著南京市鼓樓區老年大學校長趙志祥。陳阿姨退休前是中學教師，喜歡繪畫的她辦完退休手續后就想著進老年大學學習繪畫。去年2月她沒有報上名，今年春節后，她開始留心老年大學的報名時間。報名開始后，她第一時間趕到學校，可繪畫班還是滿員。不想再等的她只好找趙校長幫忙。

就在趙校長耐心解釋時，57歲的林阿姨也“沖”進校長辦公室。“天天盯著電腦搶名額都搶不到，我在這邊報名3次了，如果今天不能入學，我就不走了。”林阿姨退休前是企業文藝骨干，退休后因忙著帶孫輩，一時抽不出時間。看著其他姐妹個個穿著旗袍走秀，她坐不住了。“我心里癢癢的，也要穿旗袍走秀。”她先到金陵老年大學報名，怎么都報不上。退而求之，選擇了鼓樓區老年大學。可工作人員告訴她，模特班已經滿了，建議上其他班。“我就是奔著模特班來的，其他班我不上。”

“我很理解這些老人，但學校容量的確有限，無法滿足每個老人都能入學。”趙志祥說，“入學難是共性問題，老年大學收費不高，課程有趣，還能結交新朋友，成為老人晚年的一種時尚生活。但全國各地公辦老年大學，都存在‘一座難求’的現象，老年教育資源嚴重不足，遠不能滿足所有老年人的需求。”

2015年秋季，鹽城市老年大學因報名時老人爭搶名額，導致學校大門玻璃被擠破，人員摔傷。“現在，市長熱線經常接到老人關于老年大學報不上名的投訴電話，我們也是想盡辦法滿足。到今年春季，在校學員數已達4600人，每周學習人次達到9400人次，極度飽和了。”鹽城市老年大學教務處主任龔培華介紹，我國老年大學主要依靠政府財政撥款，是近似公益性的機構。入學門檻低、學習費用低、無畢業年限等因素都是導致老年大學容易“爆棚”的原因。

留戀學校，進了校門不愿畢業

采訪時，記者了解到，幾乎每一所老年大學都有學員學完初級學中級，然后再學高級，一些學員同時報兩三個專業。某老年大學有一個聲樂班，四五年過去了，授課老師換了兩三個，但半數以上的學員都是“熟悉的陌生人”。

據了解，老人把學校當家，不愿意畢業。老的不出去，新的進不來，占用教學資源，這也是老年大學“一座難求”的原因之一。

“老學員不肯走、新學員進不來的矛盾成為老年大學面臨的一個實際問題。其實質反映出老年教育的需求擴大，供給緊缺和管理上不到位。”丹陽市老年大學校長吳大龍說。

他介紹，為解決這一問題，丹陽市老年大學采取收緊入口、擴大參學面的招生方式。比如，健身類40個班級，按每班35人計算，可接收學員1400人次；如果按每位學員報3-4個班計算，則只能安排350—460名學員；但如果按每位學員報名不超過2個班計算，那就可以解決700多名學員參加學習，這明顯擴大了參學面。

此外，該校嚴格執行學年制，解決“不肯走”的問題。以起點班為基礎，以學制年限為標準，整班畢（結）業。老生離班，騰出位置，新生進班，實行新老班整體交替，形成周期性長效管理機制，實現老年教育資源的公平、均衡、有序。

吳大龍建議，可以利用網絡科技，開設遠程教育課程，吸引老年人參與老年教育。老年人在家里定期收看也方便，不必擠公交或騎車往返老年大學。這不失為破解“一座難求”的一個辦法。

也有不同意見。揚州市委老干部局副局長、揚州老年大學執行副校長翁廣琪說：“多數老年人選擇在老年大學學習，是為了尋找精神寄托。退休后，生活圈子、交際圈子就小了很多，而且兒女都有工作，沒時間陪伴。老年大學人多，有人聊天，一起學習，精神不虛空。一所學校、一間教室、一個課堂,是老年人的‘精神家園’，不能簡單粗暴地拒老人于校門之外。要加大財政投入，擴大辦學規模，從老年教育供給側結構性改革入手，進一步擴大老年教育供給，優化老年教育資源。”

名校“擠破頭”，普校“冷清清”

“‘一座難求’是事實，但老人盯著名校，瞧不上社區學校的心態也不妥當，這是擇校觀錯位。”江蘇省委黨校教授馮治說。

今年58歲的王志蕓，退休前是南京市某街道婦聯主任，臨退休前，組織上希望她創辦街道老年大學。2017年春季，她報名參加江蘇省老年大學學習，于她來說，報名上老年大學的目的是學習辦學經驗、積累人脈。她畢業后，在街道支持下，創辦了街道老年大學。但很多老人“不領情”，依舊往金陵老年大學、江蘇青春老年大學等名校擠，他們不愿進街道老年大學的理由是：“不熱鬧，沒啥學的。”“其實還是師資力量不夠、辦學水平不高，沒有吸引力所致。”王志蕓解釋說，“鄉鎮（社區）老年大學基礎設施落后，教學場地小，一些熱門課程設置不了，也正是這些共性問題，才導致名校‘擠破頭’，鄉鎮（社區）學校‘冷清清’的局面。”

家住江寧區的邱花姍寧愿每天來回花三個小時坐地鐵到金陵老年大學學習，也不愿進區里的老年大學，她說：“這里老師水平高，學校條件好，人多，所以我才來這里。”不少老人表示，他們之所以選擇名校，除了教學水平、師資力量以及硬件設施外，關鍵是學校在班級的基礎上組建了各種文藝團隊，經常參加各種演出和公益活動。“雖然是成果展示，但我們有成就感。區里、鄉鎮的不行，演出檔次不夠。”邱花姍說。

馮治認為，老年大學出現“一座難求”的現象，是基層老年教育不足引起的。可以在社區層面上，開展一些老年教育，比如老年手工、老年閱讀，分擔規模較大的老年大學壓力。“如果社區老年大學軟硬件建設能夠滿足老年人的精神需求，我相信他們不會到名校去‘搶座位’的。”馮治說。

民辦老年大學的尷尬

既然老年大學“一座難求”，民營資本為何不介入？根據記者了解，江蘇各市縣均有民辦老年大學，但“火爆”的不多，說到底就是不賺錢。

某民辦老年大學目前只有兩間教室，每學期滿員100人，但報名者寥寥。該校原在秦淮區辦學的時候，常年保持1000余人的學員，盡管盈利不高，但生存沒有問題。因為教室租賃期滿，新租賃費用增加一倍，他們只能選址搬遷。這次搬遷導致生源流失，課程設置也大幅縮減。搬遷后，考慮到只有兩間教室，他們決定走高品質辦學模式，課程設置少而精，聘請頂級教師，傳授頂級才藝，但此次轉型最終敗在了學費上，跟過來和新來的老人一看費用，大部分都走了。

今年74歲的駱偉湶是從秦淮區校址跟過來的老學員，面對新設置的課程和費用，他很不理解。“只有插花、鋼琴、油畫三門課，每門課一千元，太貴了，上不起。”駱偉湶認為，“不管是公辦還是民辦，應該把老人的精神關懷放在第一。”該校后來成立了老年俱樂部，與旅行社合作開展老年旅游等服務。“盡管學校還在，搞旅游賺錢了，但越來越不像老年大學了。”駱偉湶說。

該校負責人說：“場地租賃、器材設施、教師聘用等費用的產生，勢必會讓投資者提高學員的學費，而高額的收費并不能讓老年人接受。希望政府能夠在政策福利方面適當向民辦校傾斜，扶持其更好地發展。”

馮治建議，當公辦老年大學不足以滿足老齡化社會的群體需求時，理應充分調動民辦機構和公益組織等社會力量，用市場化的方式滿足老年人的需求。但前提是政府要做好引導工作，幫助企業成長，扶持其探索健康可持續發展的模式。