新時代高校學生社團主流意識形態的傳播困境與突圍之路*

李小軍 田向陽

(長沙理工大學，湖南 長沙 410114)

十九大報告明確指出：“意識形態決定文化前進方向和發展道路。必須推進馬克思主義中國化時代化大眾化，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起。”[1]高校意識形態工作是一項可持續性、系統性、全面性的工程，需要高校各級、各部門“各守一段渠、種好責任田”責任意識。本文基于新媒體時代社團管理的具體實踐，探討當前高校學生社團層面主流意識形態教育存在的問題和相應的對策。

一、新時代高校學生社團主流意識形態傳播的重要性

意識形態是人們思想、認知、價值觀的總和[2]。意識形態是一種為統治階級辯護的思想話語體系，具有鮮明的階級性，從類別上看，有主流意識形態和非主流意識形態的區別，集中體現為話語權和軟實力。

十八大以來，黨和政府高度重視高校意識形態工作。習近平總書記在2016年全國高校思想政治會議上強調了高校思想政治教育工作的重要性，并且指出：“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新?！?015年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發了《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，進一步明確了高校在國家意識形態領域的重要地位，是培育和踐行社會主義核心價值觀的前沿陣地。

高校學生社團對意識形態傳播有其獨特的價值。目前多數高校建立了意識形態責任制，尤其在網絡輿情監管、哲學社會科學類報告會、講座、論壇審批、思政課主陣地等方面，取得了重大進展。但仍存在“散而不聚”的問題，沒有形成部門合力[3]。如高校學生社團，作為高校大學生為滿足自身在情感、生活、心理和社會的需要，在自愿基礎上自發建立的非正式高校學生組織，是大學生成長成才的有效載體。高校學生社團在黨的理論宣傳、弘揚主流價值觀、活躍校園文化等方面起著獨特的作用。不僅是大學生們施展才華、釋放個性的舞臺，同時也是學生最容易接受思想教育的重要“舞臺”。相較于課堂說教式的教育方式，大學生更加相信社團成員之間的信息傳遞，通過社團活動等寓教于樂的形式更能讓黨的意識形態深入人心，在傳播社會主義核心價值觀，有效防范西方意識形態滲透等方面具有其內在的獨特價值，是新時代加強高校意識形態傳播的有效路徑。

二、新時代高校學生社團主流意識形態傳播面臨的挑戰

在當前多元價值觀的沖擊下，傳統的高校意識形態傳播內容和模式出現了較大的滯后性，面臨著巨大的困難和挑戰[4]。高校社團在主流意識形態傳播方面有著潛在的巨大作用。但是目前為止，其重要性還沒有被重視起來，沒有發揮其主流意識形態的傳播功能。主要存在黨的思想領導作用缺位、管理指導主體缺位和管理精細化程度不高等問題。

本文在查閱文獻資料的同時，為了保證文章更加客觀、準確的表現出高校意識形態工作視域下學生社團建設的現狀，特進行了問卷調查研究。專門選取了包括中南大學、長沙理工大學、中南林業科技大學、湖南民政職業學院四所學校的學生為主要調查對象，保證其樣本的代表性。本次調查共發出調查問卷5000份，其中有效問卷4600份，問卷有效率是92.0%。本文中涉及的問卷共設計了15道題目，內容主要涵蓋高校學生社團關于舉辦活動的次數、格調、經費等問題。二是社團存在的問題，包括隊伍建設和發展的制約因素。三是社團對大學生在價值觀、社會品德產生的影響。采取隨機取樣的方法進行調查。

表1 問卷統計表

表2 受訪者基本情況統計表

(一)學生社團主流意識形態傳播的思想領導作用缺位

高校意識形態工作的思想領導作用需要通過社團管理部門、指導老師和社團學生干部合力開展。根據調研數據，4所高校的社團數量從35到125個不等，社團人數也是從幾十到幾百，呈現出社團數量多、人數規模龐大的特點。校團委作為具體指導部門管理力度有限，經常疲于應付各種事務性工作，無法切實投入時間和精力站在主流意識形態教育的高度去指導管理學生社團、思考和組織開展社團活動。主要依托校社團聯合會進行管理，屬于朋輩教育類型，在社團發展方向引領上能力有限。另外，在“社團中是否有黨的組織”這個問題上，四所學校學生選擇“沒有”的比例分別是 61.7%、71.6%、60.8%、66.1%，由此可以看出，社團中黨的組織建設是極其缺缺的，社團中少了黨的組織建設，那么黨的意志在傳達上就會產生一定的偏差，對社團在思想上的領導作用無從體現。

(二)學生社團的管理指導主體缺位

高校社團指導老師以專業教師和行政人員兼職為主。大多數高校也沒有專門的考核評價制度，指導老師更多是名義上，基本不參加社團的管理運行，甚至不參加社團的具體活動，其指導功能有限。社團學生干部是管理的主力軍，他們有激情和熱情，但受到自身社會經驗和成長階段的局限，視野相對狹窄、缺乏足夠的理性鑒別能力和辨別力，普遍存在思想政治意識淡漠的問題。他們熱衷于開展活動，追逐社會熱點和流行，甚至迎合某些低級趣味。另外，由于社團活動經費有限，越來越的社團選擇走出來，通過借助社會資源募集經費，在社團市場化、商業化的同時，提高了被意識形態非法組織利用的風險。

表3 社團自身組織建設情況統計分析表

表4 社團開展德育活動情況統計表

(三)精細化管理程度不高

高校學生社團較之傳統的班團組織，尚存在較多問題，諸如紀律性差、管理精細化低等，若高校管理者將學生社團長期束之高閣，置于蛛網塵封的狀態，學生社團越來越成為西方敵對勢力滲透的突破口。目前對社團的管理方式都處于粗放的“放養”模式。內、外部管理制度不健全，缺乏精品活動的支撐，普遍存在創新性不足、形式單一等問題。學校對學生社團的重視視程度偏低，經費申請流程復雜其額度較小，導致社團無法舉辦高水平的相關活動，經費投入成為制約高校社團的發展的一大瓶頸。

表5 社團自身建設情況統計分析表

三、高校學生社團主流意識形態傳播路徑創新

著力解決高校學生社團在主流意識形態傳播存在的問題，應認真做好以下工作：堅持黨的領導作用，抓好制度和隊伍建設，完善意識形態工作領導體系，夯實意識形態工作責任體系，更新意識形態工作的內容體系[5]。

表6 社團經費來源比例

(一)強化黨政協同，完善意識形態工作領導體系

東西南北中，黨是領導一切的，高校的意識形態工作也不例外。要強調黨的領導、中國特色和社會主義辦學方向[6]。因此，高校意識形態工作要加強學生社團的管理，積極主動占領這一陣地。具體要堅持和完善黨委領導下的校長負責制以及學院黨政聯席會議制度，建立、健全工作協同促進制度，在各層面推行干部交叉任職制度，以有效增強各級干部對意識形態工作的全面認識和統籌推進。充分發揮黨建的龍頭引領作用，有計劃地推進思想引領進社團。在社團可以建立黨支部，加強對社團進行政治引導，幫助社團快速成長，堅持正確的思想導向和積極的內容導向，確保社團的運營不偏離高校意識形態工作的主線。

(二)加強隊伍建設，夯實意識形態工作責任體系

目前學生社團普遍存在制度不健全，組織管理不成體系，活動開展監督管理乏力等問題。因此，在新形勢下，進一步加強社團管理隊伍建設勢在必行。加強高校社團管理是發揮社團意識形態功能的重點支撐點。在學校黨委的指導下，高校學生社團的管理力量主要包括學校相關的職能部門、社團指導老師和社團學生干部。要明確三方相互協作的工作職責，抓好明責、履責、問責三個關鍵環節，打造高校黨政干部、社團指導老師和社團學生干部“三位一體”的工作格局，加強思想政治引導，形成管理合力。

高校職能部門黨政干部要提高政治站位，不斷完善社團管理制度，提供專業性指導，強化常態化指導，為社團的思想政治建設領航，為社團的高質量發展標定方向。為了有效地保障學生社團得以有序地運作，高校社團的管理部門必須要高度重視科學地配備指導老師。習近平總書記指出，“高校要堅持教育者先受教育，努力成為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者”，“實踐證明，指導教師對于一個優秀學生社團的成長與發展來說是彌足珍貴的”。指導老師必須要具有高度的政治覺悟和責任心，同時要具備駕馭思想政治教育工作的基本能力。建立相應的指導教師負責制，不斷完善獎評機制，對于那些能夠真正將心沉下來，將身投入大學生社團建設和活動中去的指導老師要予以物質獎勵，甚至可以給予其相應的政策扶持，鼓勵促進教師進一步地關心和參與學生的社團活動。社團學生干部是社團管理的日常力量。必須高度重視社團骨干的選拔、培養和教育工作。通過內外調整的方式，要選擇政治素質過硬、勇于承擔和奉獻的優秀學生成為學生社團骨干。并定期或不定期對他們進行思想政治教育和業務培訓。把學生社團骨干打造成合格的社團領袖和可靠的帶頭人，把握社團的發展方向，把關社團的日?；顒?，將新時代主流意識形態與社團活動相結合。發揮模范榜樣的作用，推動其成為傳播主流意識形態的核心支點，影響和引領學生社團成員宣傳主流意識形態。

(三)完善制度建設，更新意識形態工作的內容體系

學生社團活動形式與內容應與時俱進。以“思想掌握群眾”檢視“意識形態生產”，重點做好高校學生社團的意識形態知識體系的更新，提升學生社團的發展內涵。馬克思、恩格斯在《德意志意識形態》中指出：“意識一開始就是社會的產物,而且只要人們存在著,它就仍然是這種產物?！盵7]因此，高校社團活動的內容設計應該主動尋找主流意識形態教育、社會主義核心價值觀教育與學生社團活動的契合點，摒棄空洞的說教與生硬的灌輸，轉變主流意識形態話語方式，將馬克思主義理論的宣傳、社會主義核心價值觀的傳播導入學生社團活動。

加大學生社團保障力度。社團的運行離不開場地、經費等基本的條件保障。高校要統籌校內外資源，結合社團的分類管理模式，給予不同的資助力度。同時，可以采取“服務購買”的方式，如項目招投標的形式，在維持社團運行的同時，實現社團發展的方向引領。

完善管理制度，健全組織機構。從內部制度和外部制度兩個方面完善社團管理制度。管理制度需包括社團的招新、社團財務、活動開展、人員認定、干部培養、活動器材等細節。加強社團內部紀律約束，避免社團人員隨意流動，提升社團的凝聚力。組織社團干部培訓，發揮帶頭作用，提升學生團體的正面影響力。