互聯(lián)網(wǎng)時代公安院校學(xué)生國家安全教育探析

齊燕

摘? ? 要： 互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)安全逐步成為國家安全的活躍板塊，國家安全面臨新情況，國家安全教育應(yīng)當(dāng)及時跟上時代的步伐，做到及時更新。為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把十九大提出的國家安全教育的新要求、新思路 落實到公安大學(xué)生這一特殊的社會群體，筆者界定互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育的內(nèi)涵，論證更新公安大學(xué)生國家安全教育的重要性和緊迫性，分析互聯(lián)網(wǎng)時代公安院校學(xué)生國家安全教育面臨的機遇和挑戰(zhàn)，提出互聯(lián)網(wǎng)時代公安院校學(xué)生國家安全教育體系化的具體措施和方法。

關(guān)鍵詞： 公安院校? ? 網(wǎng)絡(luò)安全? ? 國家安全教育

習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話中指出：“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。”①互聯(lián)網(wǎng)時代不僅使網(wǎng)絡(luò)安全逐步成為國家安全的活躍板塊，更帶來了整個國家安全的大局的交織聯(lián)系，豐富了國家安全的內(nèi)涵。國家安全面臨著新情況，國家安全教育應(yīng)當(dāng)及時跟上時代的步伐，做到及時更新。然而，當(dāng)前一些公安院校對學(xué)生的國家安全教育面臨滯后和不成體系等問題，互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育方面的研究成果較少。公安院校學(xué)生不僅將來會在工作中涉及國家安全，近年來也在承擔(dān)國家安保任務(wù)，因此對其加強國家安全教育，使之形成全面深刻的總體國家安全觀，對提高公安大學(xué)生主動維護(hù)國家安全能力、促進(jìn)公安院校國家安全教育系統(tǒng)化具有特別現(xiàn)實意義。

一、互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育的內(nèi)涵

國家安全教育根源于國家安全的演變，國家安全是根，國家安全教育是葉，隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展，國家安全正在發(fā)生重大變化，國家安全教育必將隨國家安全之變而動，出現(xiàn)與傳統(tǒng)國家安全教育相較而言的許多新特性。

（一）傳統(tǒng)國家安全教育

1.關(guān)于國家安全概念的研究。國外，關(guān)于國家安全的研究起步較早，無論是哪個國家都十分重視國家安全建設(shè)及國家安全教育。國外關(guān)于國家安全最早由1943年美國報紙專欄作家李曼在《美國外交政策》一書中提出，后來被美國、英國等西方國家沿用，就其國家安全的內(nèi)涵而言，美國《國際社會關(guān)系百科全書》將其定義為“一般指一個國家保護(hù)它的內(nèi)部社會制度不受外來威脅的能力”②。在國外關(guān)于國家安全教育引起高度重視的則以“9.11”事件為代表，這一事件為國外研究國家安全意識敲響了警鐘，成為國外近年來掀起國家安全研究熱潮的重要推動因素。

就國內(nèi)學(xué)者對國家安全的研究看，學(xué)者余亞平認(rèn)為“國家安全作為一種態(tài)勢，它指一個主權(quán)國家不受外國占領(lǐng)，不和其他任何國家處于戰(zhàn)爭狀態(tài)，也沒有受到緊迫的外部威脅;作為一種權(quán)利，它指代表國家行使主權(quán)的合法政府有權(quán)在國家內(nèi)部采取一切必要的措施和手段，維護(hù)國家的安全態(tài)勢，防止外來威脅”。學(xué)者陸忠偉認(rèn)為國家安全是指“一個國家有效應(yīng)對內(nèi)外種種損害性、破壞性因素的影響和威脅，維護(hù)和保障國家利益的狀態(tài)和能力”③。還有的學(xué)者認(rèn)為“國家安全是維護(hù)主權(quán)國家存在和保障其根本利益的各種要素的總和，包括政治安全、經(jīng)濟安全、軍事安全、科技安全、文化安全、生態(tài)安全和社會安全等”④。2014年4月15日，習(xí)近平總書記在主持召開的中央國家安全委員會第一次會議上明確提出11種國家安全類型，他指出國家安全“既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系”⑤。這是新時期黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對國家安全的全新論述，是對一個國家全方位安全的定位，對我們理解國家安全的概念具有重要意義。

2.關(guān)于國家安全教育概念的研究。傳統(tǒng)的國家安全教育，是指出于維護(hù)國家安全的目的，通過一定的國家安全觀和國家安全知識，對全體公民的世界觀、人生觀和價值觀等施加影響的一種有計劃的活動⑥。因此，國家安全教育作為思想政治教育的重要組成部分，可以增強公民的愛國主義、民族精神，讓公民的國家安全意識有所強化;通過國民知識教育、國防教育等認(rèn)知教育，公民可以獲得與國家安全有關(guān)的知識和基本經(jīng)驗。通過參軍、民兵軍事訓(xùn)練、參觀軍事博物館等實踐訓(xùn)練，公民提高對國家安全的體驗;通過提高社會責(zé)任、國家安全法等法律規(guī)范的教育，公民明確自己的責(zé)任和義務(wù);通過危機管理教育和其他教育實踐，公民在面對各種各樣的威脅時對國家的利益產(chǎn)生影響，有意識地采取措施保護(hù)國家利益。

此外，目前國內(nèi)該方面的研究基本達(dá)成以下共識：隨著時代的發(fā)展，國家安全的內(nèi)涵、要素、特點都較以往有較大的變化，理應(yīng)重新做出界定;國家安全教育的內(nèi)容、形式、方式和方法，要隨國家安全內(nèi)涵和黨和國家大政方針等的變化而變化。

（二）互聯(lián)網(wǎng)時代賦予國家安全教育的新內(nèi)涵

1.互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全。國家安全是一個國家生存和發(fā)展的基石，安全是國家穩(wěn)定和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有安全就不會有真正的生存保障，維護(hù)國家安全是一個國家長治久安的根本保證。總的來說，安全是指不存在現(xiàn)實的外來威脅和由于威脅產(chǎn)生的恐懼感。所謂國家安全，要維護(hù)經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)等五位一體的國家生存發(fā)展利益，具體分為領(lǐng)土、主權(quán)、社會制度、社會規(guī)范及生活方式等方面不受侵犯或者威脅。自從進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代后，國家安全出現(xiàn)了新的變化，誠如習(xí)近平總書記所言：“當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣。”包含的基本內(nèi)容有：政治安全、國土安全、國民安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系，形成了一條“以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托”的中國特色國家安全道路⑦。1992年黨的十四大時，“國家安全”一詞首次出現(xiàn)在全國黨代會的報告中。在十四大報告中，共有4處提到“安全”一詞，其中1處為“國家安全”。此后，全國黨代會報告提到“安全”和“國家安全”的次數(shù)逐漸增多。1997年十五大報告6次提到“安全”，其中3處為“國家安全”;2002年十六大報告14次提到“安全”，其中3處為“國家安全”;2007年十七大報告23次提到“安全”，其中5處為“國家安全”;2012年十八大報告36次提到“安全”，其中4次是“國家安全”;2017年十九大報告55次提到“安全”，其中18處是“國家安全”。這一組數(shù)字說明，十九大報告比以往任何一次黨代會報告都更加關(guān)注國家安全，以習(xí)近平同志為核心的黨中央比以往任何時候都更加重視國家安全。黨的十九大報告強調(diào)要堅持總體國家安全觀，黨章修正案增加了相關(guān)表述，這對于引導(dǎo)全黨全社會牢固樹立總體國家安全觀、堅決抓好維護(hù)國家安全各項工作，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，具有重要意義。總體國家安全觀是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對國家安全理論的重大創(chuàng)新，是新形勢下走中國特色國家安全道路、維護(hù)和塑造中國特色大國安全的強大思想武器和戰(zhàn)略指南，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

2.互聯(lián)網(wǎng)時代的國家安全教育。互聯(lián)網(wǎng)時代的國家安全教育，應(yīng)該突出互聯(lián)網(wǎng)的時代特征，不僅要把國家網(wǎng)絡(luò)安全納入國家教育中，更要賦予其突出的地位，并協(xié)調(diào)好與傳統(tǒng)國家安全的內(nèi)涵的協(xié)調(diào)，畢竟，網(wǎng)絡(luò)安全與政治安全、國土安全、國民安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等概念并不是平行的，而是相互交織、相互融通的，其中任何一方面出問題都會牽一發(fā)而動全身。國家安全教育應(yīng)該體現(xiàn)這種關(guān)聯(lián)，將網(wǎng)絡(luò)安全與傳統(tǒng)國家安全的聯(lián)系研究清楚。

基于此，互聯(lián)網(wǎng)時代的國家安全教育是指出于維護(hù)國家安全和落實黨和國家關(guān)于國家安全建設(shè)大政方針的目的，以網(wǎng)絡(luò)安全為線索貫穿整個國家安全布局，運用互聯(lián)網(wǎng)為教育媒介手段，使全體公民形成總體的國家安全觀和掌握一定的國家安全知識的一種思政教育的活動。

3.互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育之新內(nèi)容。互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育之新首要在于網(wǎng)絡(luò)安全的日益凸顯。習(xí)近平強調(diào)，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，加強網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌機制、手段、平臺建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮能力建設(shè)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，做到關(guān)口前移，防患于未然。要落實關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)責(zé)任，行業(yè)、企業(yè)作為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者承擔(dān)主體防護(hù)責(zé)任，主管部門履行好監(jiān)管責(zé)任。要依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為，切斷網(wǎng)絡(luò)犯罪利益鏈條，持續(xù)形成高壓態(tài)勢，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。要深入開展網(wǎng)絡(luò)安全知識技能宣傳普及，提高廣大人民群眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)技能⑧。互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全的形成了新格局，即網(wǎng)絡(luò)安全不僅是一個領(lǐng)域數(shù)量的增加，更是將其他國家安全領(lǐng)域史無前例地聯(lián)通起來，使國家安全的布局發(fā)生重大變化。打個大體的比喻，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全的形成新格局好比人的軀體，政治安全是心臟，意識形態(tài)安全是大腦，經(jīng)濟安全是臟腑，網(wǎng)絡(luò)安全就是血脈，網(wǎng)絡(luò)安全本身往往不會帶來災(zāi)難，而是通過其聯(lián)動特性，引發(fā)其他領(lǐng)域國家安全問題，如黑客攻擊造成信息泄露，這是網(wǎng)絡(luò)安全問題，但泄露的可能是軍事機密引發(fā)的就是軍事安全，泄露的可能是設(shè)施機密引發(fā)的就是國家大型基礎(chǔ)設(shè)施安全，同理還可能引發(fā)經(jīng)濟安全甚至是政治安全。因此，互聯(lián)網(wǎng)時代對國家安全的影響不僅體現(xiàn)在量的增加，還帶來結(jié)構(gòu)布局的重大改變，外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全前所未有地交織聯(lián)系在一起，以網(wǎng)絡(luò)安全為大運河，各板塊聯(lián)動作用顯著增強。

4.互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育之新形式。當(dāng)前，國家明確提出“互聯(lián)網(wǎng)+教育”目標(biāo)，凸顯了互聯(lián)網(wǎng)在教育改革與發(fā)展中的重要作用。互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育之新形式自然是“互聯(lián)網(wǎng)+國家安全教育”。互聯(lián)網(wǎng)介入教育只是說明互聯(lián)網(wǎng)是影響教育發(fā)展的因素之一，“互聯(lián)網(wǎng)+國家安全教育”是以互聯(lián)網(wǎng)為創(chuàng)新教育的組織模式、服務(wù)模式和學(xué)習(xí)模式，以此構(gòu)建新型的國家安全教育生態(tài)體系。因此，從這種意義上說，“互聯(lián)網(wǎng)+國家安全教育”的本質(zhì)仍然體現(xiàn)的是國家安全教育的本質(zhì)，因為人們的認(rèn)知基礎(chǔ)沒有變，認(rèn)知獲取的自由度體現(xiàn)的只是前端技術(shù)的發(fā)展，而其本質(zhì)與內(nèi)核仍然是國家安全教育本身。

二、互聯(lián)網(wǎng)時代公安院校學(xué)生國家安全教育的緊迫性、必要性

國家安全是安邦定國的重要基石，維護(hù)國家安全是全國各族人民根本利益所在。從外部環(huán)境看，當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展動力不足，局部沖突和動蕩頻繁，全球性挑戰(zhàn)突出，國際政治生態(tài)和安全形態(tài)亟待重塑。安全問題同政治、經(jīng)濟、文化、民族、宗教等問題緊密相關(guān)，非傳統(tǒng)安全威脅和傳統(tǒng)安全威脅相互交織，傳統(tǒng)犯罪在互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的作用下翻陳出新，電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)攻擊等已經(jīng)成為危害國家安全的突出問題。從國內(nèi)形勢看，我們面對的矛盾和問題發(fā)生了深刻變化，發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)發(fā)生了深刻變化，工作對象和工作條件發(fā)生了深刻變化。意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復(fù)雜，國家安全和社會安定面臨的威脅和挑戰(zhàn)增多。互聯(lián)網(wǎng)時代，各種威脅和挑戰(zhàn)的聯(lián)動效應(yīng)變得越來越明顯，任何一個方面的安全短板都可能會導(dǎo)致其他風(fēng)險的迸發(fā)。

（一）國家安全意識是公安大學(xué)生政治素質(zhì)的必要組成部分

公安機關(guān)是國家機器的重要組成部分，是人民民主專政的工具。公安機關(guān)的特殊地位決定了公安大學(xué)生具有鮮明的政治性。政治性是公安大學(xué)生區(qū)別于普通大學(xué)生的一個本質(zhì)特征。由公安機關(guān)的特殊性決定，公安院校培養(yǎng)的大學(xué)生在思想上、政治上是否合格，關(guān)系到人民的利益和社會的穩(wěn)定，必須絕對服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，只有這樣才能把刀把子攥在自己手里對準(zhǔn)敵人，否則是危險的。

當(dāng)前，我們正處于世界百年未有之大變局，國際形勢風(fēng)起云涌、變幻莫測，公安院校肩負(fù)著為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而培養(yǎng)合格人民警察和可靠保衛(wèi)者的歷史重任，是武裝公安大學(xué)生頭腦的主陣地。因此，公安院校只有切實承擔(dān)起在維護(hù)國家安全、進(jìn)行國家安全教育方面的不可推卸的責(zé)任，才能“沿著正確方向前進(jìn);放松了，丟棄了，就會迷失方向”⑨，才能引導(dǎo)公安大學(xué)生樹立堅定的政治信念，將自身發(fā)展與國家富強、民族復(fù)興、人民幸福緊密結(jié)合在一起，鞏固國家政權(quán)和維護(hù)國家的長治久安。

（二）國家安全教育是公安院校承擔(dān)國家使命的現(xiàn)實要求

公安大學(xué)生與普通高校學(xué)生的一個重要區(qū)別是，公安大學(xué)生有豐富的實踐機會接觸到國家安全相關(guān)內(nèi)容。近年來，特別是黨的十八大以來，我國國際地位的明顯提高，國際影響力的顯著擴大，我國的主場外交活動越來越頻繁，在我國召開重大國際會議已習(xí)以為常，公安大學(xué)生在國際會議安保工作中承擔(dān)了重要任務(wù)和責(zé)任。以山東警察學(xué)院為例，十年來圓滿完成了十多項重大安保任務(wù)，如2016年杭州二十國集團峰會安保任務(wù)，2017年“一帶一路”國際合作高峰論壇安保任務(wù)。與實習(xí)期間參與社會治理所涉及的維護(hù)國家安全相關(guān)內(nèi)容相比，公安大學(xué)生安保活動期間所接觸到的國家安全相關(guān)內(nèi)容可以說是十分特殊的，面臨安保活動期間社會治理壓力空前加大、互聯(lián)網(wǎng)情報作用凸顯、接觸人員成分復(fù)雜、各國安全機構(gòu)人員介入等多種復(fù)雜情況，公安大學(xué)生務(wù)必要有足夠的互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全意識和必要常識，才能確保安保活動的正常進(jìn)行，有效維護(hù)國家安全。因此，加強對公安大學(xué)生的在校互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育，甚至是戰(zhàn)時互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育都是至關(guān)重要的。

（三）公安院校互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育供給不足

公安院校學(xué)生國家安全教育具有鞏固意識形態(tài)安全、維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定的重要功能，然而，目前來講，一些公安院校學(xué)生國家安全教育出現(xiàn)供給不足的問題。特別是互聯(lián)網(wǎng)時代以來，國家安全發(fā)生了重大結(jié)構(gòu)性變化，網(wǎng)絡(luò)安全使得傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全、國內(nèi)安全與國家安全更加交織聯(lián)系，一些公安院校的國家安全教育還停留在只開設(shè)一門國防教育課的地步。調(diào)查顯示，94%的學(xué)生認(rèn)為公安院校開展國家安全教育的形式僅為開設(shè)國防教育課;76%學(xué)生反映在“馬克思主義基本原理”“中國近現(xiàn)代史綱要”“毛澤東思想與中國特色社會主義理論概論”等公安院校思想政治課的課堂教學(xué)中，一些教師并未將熱點的國家安全問題納入課堂教學(xué)中，或者不能深刻闡明新總體國家安全觀的內(nèi)容。公安大學(xué)生國家安全教育正在面臨供給不足的矛盾。公安院校必須認(rèn)清當(dāng)前國家安全形勢，立足國情，基于本院校實際，探索新的國家安全教育教學(xué)方式，試點新的教育模式。

三、互聯(lián)網(wǎng)時代加強公安院校學(xué)生國家安全教育的思路模式

（一）新內(nèi)容——更新互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全新特性

互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全已經(jīng)有了深刻的變化，信息泄露、網(wǎng)絡(luò)黑客等熱點問題頻發(fā)，網(wǎng)絡(luò)安全日益凸顯，各國家安全板塊聯(lián)動性顯著增強。公安院校思想政治教育和國家安全教育工作者應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識加強公安大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育的重要性，準(zhǔn)確把握加強公安院校國家安全教育的總體要求，全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以國家安全戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，不斷加強黨對國家安全教育的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真貫徹總體國家安全觀，走中國特色國家安全教育道路。同時，公安院校思想政治教育和國家安全教育工作者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實趙克志部長關(guān)于教育者先受教育的批示要求，切實加強自身理論學(xué)習(xí)和實踐磨礪，努力提高學(xué)術(shù)水平和道德修養(yǎng)，及時把握時代變革，更新思維方式，構(gòu)建完善國家安全教育內(nèi)容體系，研究開發(fā)國家安全教育教材，豐富國家安全教育資源，使國家安全教育的步伐緊跟時代潮流，切實承擔(dān)公安大學(xué)生樹立總體國家安全觀的指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任。

（二）新模式——改善教學(xué)模式

公安院校思想政治理論課研究的一個重要話題是提升公安院校思想政治理論課的教學(xué)實效性，在互聯(lián)網(wǎng)國家安全教育方面，要強化教學(xué)效果，必須使教學(xué)模式與時俱進(jìn)，符合當(dāng)代公安大學(xué)生的特點。2018年是“00后”步入大學(xué)的一年，他們與教師們有著明顯的代溝，對事物的理解有著與眾不同的看法，傳統(tǒng)的教學(xué)方式對他們效果有限，在實際教學(xué)中，互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育應(yīng)運用當(dāng)今公安大學(xué)生比較樂于接受的方式進(jìn)行國家安全教育，如《那年那兔那些事兒》就用動漫的形式起到了良好的國家安全教育作用。此外，除了微博、QQ、微信等新媒體，當(dāng)前新興的直播也可以成為國家安全教育在線網(wǎng)絡(luò)課程，開拓國家安全教育的網(wǎng)絡(luò)陣地，改進(jìn)國家安全教育教學(xué)活動，激發(fā)公安大學(xué)生的興趣，提升思想政治理論課在國家安全教育方面的教學(xué)實效性。

（三）新方式——互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育與黨團教育相結(jié)合

互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育要把思想政治建設(shè)擺在突出位置，最貼合公安院校實際的措施是堅持互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育與黨團教育相結(jié)合。公安大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活與黨團教育活動密切相關(guān)，把國家安全教育與黨團教育結(jié)合起來有利于豐富公安院校互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育的內(nèi)容，又能增強其教育的嚴(yán)肅性，還能發(fā)揮中隊大隊骨干在互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育中的示范帶頭帶動作用，在校園內(nèi)營造良好的互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育的氛圍。比如，將互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育融入公安大學(xué)生主題團日活動，可以調(diào)動每一個團員青年參與活動的積極性，豐富互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育的內(nèi)容和形式，增強趣味性和吸引力，又可以讓公安大學(xué)生充分認(rèn)識到國家安全是莊嚴(yán)神圣的，維護(hù)國家安全是每一個青年公安大學(xué)生義不容辭的責(zé)任和使命，在思想上引起公安大學(xué)生的高度重視，達(dá)到加強公安大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育的目的。

（四）新方法——堅持學(xué)校教育與戰(zhàn)時教育相結(jié)合

互聯(lián)網(wǎng)時代公安院校學(xué)生國家安全教育作為一個教育范疇，既具有一定的理論性，又具有鮮明的實踐特征，應(yīng)該堅持理論性和實踐性相結(jié)合的原則。就一般的教育而言，如果缺乏實踐機會和實踐場所，就會走不出課堂和學(xué)校，有幸的是時代和國家給予了公安大學(xué)生很好的國家安全教育的實踐天地——安保活動。一方面，要加強公安大學(xué)生在校期間的互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全的理論教育，加大公安大學(xué)生對國家安全法律法規(guī)的掌握力度，引導(dǎo)公安大學(xué)生了解和學(xué)習(xí)黨和國家方針政策特別是國家安全政策，提高公安大學(xué)生對互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全形勢和把握力度和分析能力。另一方面，要加強公安大學(xué)生對互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全的體驗和感知，加強安保活動期間的互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育，增強公安大學(xué)生在重大安保活動期間自覺維護(hù)國家安全的信心和能力。因此，只有把學(xué)校教育與戰(zhàn)時教育相結(jié)合，堅持理論性和實踐性相結(jié)合，才能提高互聯(lián)網(wǎng)時代公安院校學(xué)生國家安全教育的實效。

（五）新機制——健全互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育的保障機制

互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育是一項系統(tǒng)的教學(xué)工程，要確保公安院校互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育的實效，公安院校就必須建立健全相應(yīng)的保障機制。一要建立健全公安大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育的聯(lián)動機制，也就是要形成公安大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育的統(tǒng)一機制，形成學(xué)校各個部門相互協(xié)調(diào)、相互配合的機制，形成學(xué)校在公安大學(xué)生國家安全意識方面的統(tǒng)一認(rèn)識和部署，形成公安院校互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育的網(wǎng)絡(luò)。二要建立公安大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育的領(lǐng)導(dǎo)機制，公安院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育的實際情況，成立以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為組長，學(xué)校相關(guān)職能部門、學(xué)員支隊等部門為主要成員的工作機制，為開展公安大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育活動提供政策協(xié)調(diào)、師資隊伍建設(shè)和日常監(jiān)管。三要健全公安大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育的教學(xué)評價機制，公安院校要充分發(fā)揮學(xué)校督導(dǎo)、學(xué)校督教、督學(xué)在公安大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育教學(xué)中的作用，及時有效地反饋公安大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育教學(xué)存在的問題，確保教育教學(xué)活動質(zhì)量。

四、互聯(lián)網(wǎng)時代加強公安院校學(xué)生國家安全教育的對策

推動互聯(lián)網(wǎng)時代公安院校學(xué)生國家安全教育體系化是一項需要不斷與時俱進(jìn)的工程，隨著時代發(fā)展和國家安全學(xué)的研究深入，互聯(lián)網(wǎng)時代公安院校學(xué)生國家安全教育必將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持總體國家安全觀，走中國特色國家安全教育道路，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，為我國公安育人事業(yè)和國家安全做出貢獻(xiàn)。

（一）加強公安院校黨委對國家安全教育的領(lǐng)導(dǎo)

公安院校要毫不動搖地堅持黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅決反對和抵制各種錯誤觀點。毫不動搖堅持政治建校方針，要牢牢把握“公安姓黨”的根本政治屬性，要增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝公安大學(xué)生頭腦，不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。學(xué)院黨委、各院系黨支部及共青團委，明確各自在國家安全教育中的責(zé)任，形成黨委主導(dǎo)、黨支部負(fù)責(zé)、團委發(fā)動的領(lǐng)導(dǎo)格局。

（二）自主編寫國家安全教育教材

公安院校應(yīng)當(dāng)制定《公安院校國家安全教育教材編審指南》，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，鼓勵支持思想政治教育教師編寫國家安全教育教材，改進(jìn)學(xué)校國家安全教育的現(xiàn)有相關(guān)課程，在課程內(nèi)容上及時更新互聯(lián)網(wǎng)時代國家安全教育的內(nèi)容，貫徹落實總體國家安全觀，并對優(yōu)秀的公安院校國家安全教育教材進(jìn)行評選和獎勵。

（三）加強國家安全教育教師隊伍建設(shè)

公安院校在教師招聘中應(yīng)加強國家安全知識考試和政治背景審查。積極推進(jìn)全體教師的國家安全教育知識和技能培訓(xùn)。同時，公安高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對各級學(xué)生思想政治教育工作教師進(jìn)行教學(xué)專業(yè)和研究方向培訓(xùn)。對國家安全教育教師進(jìn)行重點培養(yǎng)和選拔，建成一支以學(xué)生思想政治教育工作教師和廣大教師為主體、國家安全教育教師為骨干的國家安全教育教師隊伍。

（四）推動公安學(xué)學(xué)科建設(shè)

國家安全學(xué)科的發(fā)展是國家安全教育進(jìn)步的內(nèi)在動力。公安學(xué)作為一級學(xué)科，下設(shè)國內(nèi)安全保衛(wèi)學(xué)、網(wǎng)絡(luò)安全、治安學(xué)、偵查學(xué)、邊防管理學(xué)等多門學(xué)科，以研究調(diào)整有關(guān)國家安全、國土安全、政治安全、網(wǎng)絡(luò)安全、社會安全的社會關(guān)系行為規(guī)律為對象。公安院校可在通過推動公安學(xué)學(xué)科建設(shè)的同時，結(jié)合實際需要設(shè)立國家安全研究項目，組織開展國家安全教育研究。既培養(yǎng)國家安全方面的公安專業(yè)人才，又有力推動國家安全教育的發(fā)展，一舉兩得。

（五）改進(jìn)國家安全教育教學(xué)模式

把國家安全教育提高到黨團思想政治教育的高度來抓，革除國家安全教育只是公共科目的落后思想，創(chuàng)新黨團活動主題，將國家安全教育與愛國主義教育融入黨團生活中。國家安全教育不僅要守住課堂，還要走出教室，到微博、微信上，到抖音短視頻中，到網(wǎng)絡(luò)直播中，到“00后”的公安大學(xué)生們的生活中。積極開展網(wǎng)上互動、線下知識競賽、演講等活動，讓國家安全教育動起來。

（六）強化國家安全教育宣傳工作

注重線上、線下宣傳教育陣地同頻共振，加大國家安全相關(guān)內(nèi)容的宣傳力度。在學(xué)生工作網(wǎng)開設(shè)國家安全宣傳專欄，開展國家安全日在線知識競賽，通過競賽答題幫助學(xué)生了解國家安全知識。在學(xué)校微信公眾號推送學(xué)生原創(chuàng)宣傳視頻，幫助學(xué)生理解國家安全日的現(xiàn)實意義。利用線下平臺，通過宣傳欄、樓宇電視等媒介，在全校營造學(xué)習(xí)宣傳國家安全的良好氛圍。結(jié)合“4·15”全民國家安全教育日等重要時間點開展主題教育，舉辦國家安全現(xiàn)場宣傳活動。在每個班級設(shè)置學(xué)生國家安全志愿者，向?qū)W生普及《國家安全法》《反間諜法》《國家情報法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律知識。把國家安全教育作為校園文化育人重要內(nèi)容，舉辦“航天英模”“時代英模”等先進(jìn)事跡報告會，組織學(xué)生自編自導(dǎo)自演軍旅題材話劇和舞臺短劇，通過舞臺藝術(shù)形式增強安全教育吸引力和感染力。引導(dǎo)軍事愛好者協(xié)會等學(xué)生社團開展自我教育、朋輩教育，每年舉辦專題講座，舉行軍事文化節(jié)、知識競賽、主題演講和文藝會演等活動，增強學(xué)生國家安全意識⑩。

注釋：

①習(xí)近平.在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上的講話[N].人民日報，2014-2-28.

②劉躍進(jìn).論國家安全的基本含義及其產(chǎn)生發(fā)展[J].華北電力大學(xué)學(xué)報，2001（4）.

③陸忠偉.非傳統(tǒng)安全論[M].北京：時事出版社，2003：15.

④曹峻，楊慧，楊麗娟.全球化與中國國家安全[M].北京：科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008：9-13.

⑤習(xí)近平.堅持總體國家安全觀，走中國特色國家安全道路[N].人民日報，2014-04-16（1）.

⑥張振聲，沈小龍.中小學(xué)國家安全意識教育的定位與方式[J].中國德育，2015（04）：28-31.

⑦習(xí)近平.堅持總體國家安全觀，走中國特色國家安全道路[N].人民日報，2014-04-16（1）.

⑧習(xí)近平.敏銳抓住信息化發(fā)展歷史機遇? ? 自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)[J].冶金企業(yè)文化，2018（03）：4-5.

⑨始終堅持社會主義辦學(xué)方向——二論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記高校思想政治工作會議講話[N].人民日報，2016-12-10（1）.

⑩教育部提出關(guān)于加強大中小學(xué)國家安全教育的實施意見[J].基礎(chǔ)教育參考，2018（09）：79.

2017年山東省高校人文社會科學(xué)研究計劃[思想政治教育專題研究]項目立項課題“公安院校學(xué)生國家安全教育研究”（編號：J17ZZ66）的階段性研究成果。