旅游咨詢師職業標準融入應用型本科院校旅游專業課程機制
——基于復雜性理論視角

一、引言

旅游產業的深入發展催生了“旅游咨詢師”“旅游團隊領隊”“旅行社計調”“休閑農業服務員”等新的職業類型①，其中旅游咨詢師因其專業性強、就業面廣等特點成為影響最大的熱門職業之一。在這一背景下，《旅游咨詢師職業標準》（以下簡稱《職業標準》）開始受到社會的廣泛關注。旅游咨詢師是指為旅游團隊或游客個人、旅游企業提供旅游咨詢與相關服務的專業人員[1]，其主要職能一是充當游客的旅行顧問，為其提供旅行方案，幫助預訂線路、旅游維權及旅游康養；二是充當旅游企業的經營管理顧問，為其提供旅游策劃規劃、市場營銷、財務管理、人力資源管理等方案。改革開放40年來，我國旅游供需結構不斷演變，當前旅游企業供給過剩現象十分突出，并成為供給則改革的重點領域[2]；游客需求個性化、分散化、主權化的特點日益明顯，并成為旅游需求新常態。旅游咨詢師的上述職能，不僅有利于引導旅游企業合理經營管理，克服供給失衡現象，而且也有利于更好地滿足游客旅行需求，為游客的高質量出行提供保障。

由于我國缺乏專門的旅游咨詢師培養渠道，目前我國600 多萬旅游人才隊伍中②，能夠從事旅游咨詢服務工作的人才不足百分之一，難以滿足旅游產業發展的需要。旅游教育的根本目的在于培養適應我國旅游產業發展需要的專門人才，分布在全國各地的600 多所本科院校（其中應用型本科近500 所）是培養高端旅游專業人才的主陣地，培養大量高素質旅游咨詢師自然是其職責所在。然而，我國旅游本科教育卻存在不少問題，導致人才培養與社會需要、崗位要求相脫節[3]，培養的旅游人才難以適應旅游產業高質量發展需要。課程改革是人才培養模式改革的切入點[4]。應用型本科院校旅游管理專業要培養高端旅游咨詢師，必然要有與該職業相配套、相適應的課程體系。但現有的旅游管理專業課程體系難以滿足這一要求。職業標準是專業教學標準制訂的基礎[5]，因此，將旅游咨詢師職業標準融入到專業課程體系當中成為解決人才培養問題的關鍵。

課程改革從其設計、啟動、實施、評價各個環節來看，都構成復雜性系統[6]。因此，推動旅游咨詢師職業標準融入旅游管理專業課程這一改革，需要從復雜性理論角度入手。復雜性理論的精髓是對西方近代科學研究中的簡單性思維、靜態封閉、線性還原及機械決定論的揚棄和超越，強調的是復雜性、非線性、關系性及動態開放的思維方式[7]。從復雜性理論的視域審視課程改革,根本在于整合性設計并創生性實施[8]，整合性設計是指對兩個不太關聯的事物，通過凝練、萃取相關要素進行滲透融合，創生性實施是指依據一定的體系、標準創新性地生產出新的體系并加以實施。因此，借助統整性理念和創生性理念對《職業標準》融入應用型本科院校旅游管理專業課程機制進行研究，可以更全面、深刻的理解和把握課程改革，從而提升旅游人才培養的質量。

二、旅游咨詢師職業標準融入應用型本科院校旅游管理專業課程的主要障礙

《職業標準》融入旅游管理專業課程，是指應用型本科院校根據課程標準，將《職業標準》融入專業課程體系、課程內容之中，并因此建立新的課程體系，構建新的教學平臺。當前《職業標準》融入專業課程，主要存在以下障礙。

（一）職業標準的社會認可度有待提升

旅游咨詢師這一職業在2015年的《職業分類大典》中正式提出，并開始受到社會的關注，但由于提出時間太短，這一職業的內涵、性質、就業前景等還沒有被社會認可。從學校層面來看，限于傳統思維，高校對旅游專業人才的培養，大多限定為旅行社、景區、酒店等旅游企業經營管理人才以及旅游教育人才，還沒有涉及到具體的旅游咨詢師的培養，導致旅游咨詢師人才培養缺失。從學生家長層面來看，近年來旅游專業人才行業內就業率低（本科旅游專業對口就業率不足20%）、跳槽率高（酒店行業學生跳槽率年均達60%以上），以及頻繁的旅游從業人員負面執業報道，導致家長們對旅游專業的認同度出現下降趨勢，至于新出現的旅游咨詢師職業，家長自然關注較少、缺乏必要的認知。

（二）職業標準綜合性與專業課程復雜性

《職業標準》在結構方面與其它職業標準是一致的，都包括職業概況、基本要求、工作要求、知識比重等4 個部分。但在內容體系方面，《職業標準》具有較強的綜合性，主要表現為：一是職業功能涉及供需多個方面，即職業功能不僅包括為游客提供接待咨詢、維權咨詢、安全咨詢、健康咨詢等服務，而且包括為旅游企業（旅行社、酒店、景區）提供管理咨詢服務；二是知識內容涉及多個學科，旅游咨詢師所需掌握的知識基本上包括了管理學、經濟學、心理學、法學等各個學科的知識。

根據2018 版《本科旅游管理類教學質量國家標準》（以下簡稱《專業標準》），旅游管理專業課程包括必修課、選修課、實踐課等。除4+X 課程全部按此標準統一開設以外，其它課程則各個高校都會根據學校和地域特色等情況設置，因而會存在較大差異。通過網絡查找及訪談調查的方式，對國內50多所應用型本科院校的旅游專業課程開設情況進行分析，大體可以將旅游管理專業課程設置情況歸納成表1 所示。從表1 可以看出，課程設置存在“大而全、小而全”的特點，使課程體系極為復雜。所謂大而全是指專業課程當中涉及《旅游經濟學》《旅游管理學》等必修課程，而在基礎課程當中又開設《經濟學》《管理學》等課程，它們之間必然存在內容交叉現象。而小而全則是指《酒店管理》《旅行社經營管理》《景區管理》等小方向課程一應俱全，這顯然是對旅游專業方向分化而缺乏有效整合的結果，同樣導致眾多內容重疊現象。

《職業標準》的綜合性與專業課程的復雜性必然會增加《職業標準》融入旅游管理專業課程的難度，加大課程統整的難度和課程創生的不確定性。

（三）旅游專業校企合作的深度不夠

眾所周知，旅游專業是實踐性很強的專業，大多數應用型本科院校因此都非常重視校企合作，但從校企合作的深度來看顯得十分不夠，具體表現為：第一，合作內容泛化。校企合作內容有學校為旅游企業輸送人才、提供研究報告，旅游企業為學校提供教學基地、實踐場所等，但從具體實施情況來看，學校和旅游企業由于過度追求自身利益，導致合作機制不夠順暢，合作內容泛化而不夠深入。第二，合作形式單一。校企合作雖然內容廣泛，但最為常見的形式只有一種，那就是學校為企業提供實習生，而對于學校人才培養方案的制訂、課程標準的融入，企業實際很少參與，對于企業的經營而言，學校方更是無法涉入。

三、旅游咨詢師職業標準融入應用型本科院校旅游管理專業課程的機制

根據上述分析，結合復雜性理論的統整性理念和創生性理念，構建《職業標準》融入旅游管理專業課程的機制，如圖1 所示。從圖1 可以看出，《職業標準》融入專業課程，其基礎在于良好的宏觀形勢，其程序包括統整和創生兩個步驟，其基礎在于校社企良好的合作。

圖1 旅游咨詢師職業標準融入應用型本科院校旅游管理專業課程的機制

（一）融合的基礎：良好的宏觀形勢

實現《職業標準》與專業課程融合需要克服《職業標準》認同度有限的障礙，這必須依托于良好的宏觀形勢，包括健康的旅游業發展態勢和優質的旅游教育。

1.健康的旅游業發展態勢。判斷旅游業健康發展的依據主要有：第一，較高的增長速度。我國旅游產業自改革開放以來，就一直保持著年均10%以上的增長速度，不僅快于其它服務業，而且也明顯高于GDP 的增長。第二，合理的產業結構。自改革開放至21 世紀初的前十年，我國旅游產業從無到有，從小到大，處于產業規模擴張期，結構基本合理。進入21 世紀的第二個十年之后，我國旅游產業結構不夠協調的問題比較突出，一些領域產能過剩現象十分突出。產業結構的調整一方面必須依靠國家的宏觀政策引導，另一方面需要旅游專業人才的支撐，這實際上為旅游咨詢師職業的發展提供了廣闊的天地。第三，良好的發展前景。包括產業可持續發展的潛力和對社會就業前景的認可兩項指標。旅游產業因其與政治、經濟、文化、社會、生態息息相關，而具備良好的可持續發展潛力。然而，旅游行業的各種負面報道以及人們對從事服務業的認可度，導致社會對旅游行業就業的前景卻不是很樂觀。要改變人們對旅游就業的社會認知，一方面需要服務產業的發展促進人們對從事服務工作的認同；另一方面需要政府通過對媒體的管控，促使其多報道旅游工作的正面事例，傳播旅游行業正能量。

表1 部分應用型本科院校旅游管理專業課程設置

2.優質的旅游教育。優質旅游教育需具備四個條件：第一，旅游學科基礎良好。受傳統觀念“旅游不是學問”[9]的影響，我國旅游學科自產生以來就在基礎理論建設方面存在不少短板。旅游學科建設質量將直接影響旅游教育發展，因此當前需要摒棄傳統思維，加強旅游基礎理論研究。第二，旅游師資有保障。旅游專業具有理論與實踐雙重屬性，這就要求旅游教育師資不僅要有扎實的理論知識，還必須具有豐富的實踐經驗，最好是“雙師型”教師。因此，必須采用多種方式吸引和培養優質師資從事旅游教育。第三，培養模式與時俱進。旅游產業飛速發展，各種新業態層出不窮。旅游人才培養必須不斷創新，緊跟時代潮流，緊密對接新業態下的新職業，這就要求旅游教育部門不斷明晰培養目標，拓寬培養路徑，增強人才培養的針對性。第四，旅游人才職業忠誠度高。旅游教育的根本目的是為旅游產業發展提供人才支撐，針對我國培養的旅游人才在行業內就業率一直很低這一狀況，必須加強旅游職業認知教育，增強學生對旅游職業發展的認同，從而有效提升在旅游行業就業的忠誠度。

（二）融合的程序：一個“統整”一個“創生”

1.旅游咨詢師職業標準統整于旅游管理專業標準。《職業標準》涵蓋助理旅游咨詢師、旅游咨詢師和高級旅游咨詢師3 個等級，包括旅游接待咨詢、維權咨詢、安全咨詢、健康咨詢以及旅行社、酒店、景區管理咨詢等7 項職業功能。標準涉及內容十分廣泛，但均包含職業道德、知識要求、能力要求等內容。《專業標準》包括培養目標、培養規格、課程體系、師資保障等多項內容，其中培養規格是核心內容，在標準當中起著承上啟下的重要作用。因而，培養規格也就成為《職業標準》統整于《專業標準》的關鍵。培養規格的內容主要包括創新創業要求、素質要求、知識要求、專業能力要求。

表2 依據旅游管理專業標準設置的專業課程

《職業標準》統整于《專業標準》，需要做到幾個融合（如圖2 所示）。

圖2 旅游咨詢師職業標準統整于旅游管理專業標準

第一，《職業標準》中的職業道德融入《專業標準》的素質要求當中。《專業標準》強調“培養具備職業認同感、職業責任感和職業素質的旅游人才”，《職業標準》強調“旅游咨詢師要敬業愛崗、盡責守信、熱情主動”。將《職業標準》中的職業道德融入《專業標準》中的素質要求，實際上就是要盡力培養學生對旅游咨詢師這一職業的認知，增強從事旅游工作的信心與責任感，從而樹立有效的職業認同，這與前面所述的優質旅游教育的宗旨是完全一致的。第二，《職業標準》中的知識要求融入《專業標準》。《職業標準》要求旅游咨詢師掌握的知識包括旅游咨詢、游客出游與接待、旅游企業經營管理、旅游規劃策劃、旅游安全健康、旅游法律法規等知識。《專業標準》中的知識包括通識性知識、基礎理論知識、專業理論知識以及學科發展動態及旅游法律法規知識等。《職業標準》與《專業標準》的知識要求融合，本質上就是增強為游客服務的知識與方法，強化對企業經營管理進行有效指導的知識。第三，《職業標準》中的能力要求融入《專業標準》。《職業標準》要求旅游咨詢師具備的能力包括為游客提供咨詢、健康、安全服務的能力以及為旅游企業經營管理提供咨詢顧問的能力；《專業標準》中的專業能力要求包括旅游服務與管理能力，旅游實踐操作能力等，這說明兩者在能力要求方面基本一致。《職業標準》與《專業標準》的能力要求融合，實際上只需要將咨詢師所需要的對客健康服務能力、安全服務能力強化，并增強為旅游企業管理提供咨詢顧問能力，使旅游供需能夠更好地匹配。第四，《職業標準》中的綜合能力融入《專業標準》中創新創業要求。旅游行業是極富創意性、創新性的行業，旅游咨詢師職業的誕生本身就是創新的結果，因此應當將《職業標準》中的職業道德、知識要求、能力要求統一融合到創新創業能力的培養上來，以此來培養創新創業所需要的探索精神，使未來的旅游咨詢師具備較強的創新創業素養。

2.依據旅游管理專業標準創生出專業課程體系。在《職業標準》統整于《專業標準》的基礎上，可以依據《專業標準》設置專業課程體系，這些課程既有之前《專業標準》當中已經設立的專業課程，又有依據《職業標準》創生出來的新的課程。依據《職業標準》的7 大職業模塊，確定具體知識項目，根據專業標準的素質要求、知識要求、能力要求、創新創業要求設定具體的課程。在此需要說明的是，有關設置的對應課程不是完全一一對應的關系，有些課程可以與多個職業功能和知識項目對接，但只列出其主要對接的職業功能。比如《旅游目的地管理》課程，除與“旅游接待咨詢”職業有關之外，也與“景區管理咨詢”職業有關，但更接近于前者，故放在“旅游接待咨詢”職業對應的課程當中。再如《旅游創意策劃》課程與景區、旅行社、酒店管理咨詢均有關，但涉及景區策劃工作更多，因此放在旅游景區管理咨詢功能模塊。具體如表2 所示。需要指出的是專業課程不僅只對應職業咨詢師這一職業，其它職業，如導游、酒店經理等職業也可建立相應的融合機制，但它們之間是不矛盾的，關鍵看各個學校的人才培養定位，當然相關職業標準之間也是可以進行融合的，在融合的基礎再進行課程創生對接也是學校的一種選擇。

（三）融合的保障：校社企良好的合作

《職業標準》融入專業課程，單靠學校一方的力量是不夠的，必須依托于良好的校、社、企的合作。這就要求旅游相關協會為職業標準的制定和實施提供保障，企業為學校提供教學場所、就業機會創造條件。

1.積極發揮協會作用。職業標準是依據各行各業的職業分類和職業活動內容，對從業人員工作能力所做的要求[10]。《職業標準》雖然是由政府主導制訂，但要確定該職業活動的內容、從業人員的工作能力，則需要通過深入的旅游企業調研才可以做到。旅游行業協會是政府和旅游企業的橋梁和紐帶，通過協會的力量廣泛地開展崗位要求的調研，有利于科學地制訂并根據旅游業態的變化適時調整《旅游咨詢師》職業標準。此外，旅游協會在《職業標準》統整于《專業標準》、以及《專業標準》創生出專業課程體系方面也需要發揮橋梁和紐帶作用。

2.加強校企深度合作。校企合作越深入，《職業標準》融入《專業標準》就越有保障。強化校企合作的深度，從旅游院校的角度來看，可以邀請旅游企業管理人員參與學校職業訓練基地與相關課程的建設，也可以聘請旅游企業專家擔任職業培訓教師，負責入學至畢業全過程的學生職業認知、職業認同教育。從旅游企業的角度來看，可以邀請旅游專業教師掛職擔任旅游企業管理人員，提供管理咨詢、決策咨詢等實戰工作，也可以有針對性地聘請旅游專業學生承擔旅游接待、旅游維權、旅游安全、旅游健康咨詢與管理等工作，實現教學做合一。

注釋：

①2015 版《中華人民共和國職業分類大典》。

②“十三五”旅游人才發展規劃綱要。