關(guān)于農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展困境與管理探究

閉平中

摘 要：近年來，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，新農(nóng)村的建設(shè)和農(nóng)村教育問題引起人們重視。職業(yè)教育作為農(nóng)村教育系統(tǒng)的重要組成部分，對(duì)提高農(nóng)民素質(zhì)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，縮小城鄉(xiāng)差距具有重要意義。本文根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村職業(yè)教育面臨的主要問題及引起原因，分析提出一系列促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村職業(yè)教育管理

深化改革的推進(jìn)影響中國(guó)各行各業(yè)各個(gè)方面的同時(shí)，也引起了教育界對(duì)教育理念的重新思考，現(xiàn)階段對(duì)素質(zhì)教育和終身教育的提倡給職業(yè)教育提供了發(fā)展機(jī)會(huì)，農(nóng)村職業(yè)教育更是振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。2011年《關(guān)于發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》出臺(tái)后，在各個(gè)省份推進(jìn)農(nóng)村教育改革的進(jìn)程中，農(nóng)村職業(yè)教育有了一定發(fā)展，為農(nóng)村培養(yǎng)實(shí)用人才提供了機(jī)會(huì)與平臺(tái)。但在農(nóng)村教育體系落實(shí)完成工作的過程中，仍存在著諸多矛盾，農(nóng)民子弟的職業(yè)教育發(fā)展仍面臨著一系列問題亟待解決，要完善推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展，還需不斷創(chuàng)新理念，針對(duì)性地采取措施。[1]

一、現(xiàn)階段農(nóng)村職業(yè)教育主要問題及其原因

1.農(nóng)村職業(yè)教育成本高、機(jī)會(huì)少

新形勢(shì)下的農(nóng)村家庭收入有了明顯增長(zhǎng)，但這些增長(zhǎng)在物價(jià)上漲的情況下也只能滿足農(nóng)民家庭的生活所需，在高額的教育成本之下顯得微不足道，財(cái)政收入少、承擔(dān)稅務(wù)重，是目前農(nóng)民的生存現(xiàn)狀，而農(nóng)村職業(yè)院校的學(xué)費(fèi)、食宿費(fèi)、再加上其他費(fèi)用，每年支出大概要5000-6000元左右，據(jù)統(tǒng)計(jì)，一般的農(nóng)民家庭年均收入在12000-15000元左右，也就是說，接受農(nóng)村職業(yè)教育的農(nóng)村學(xué)生每年的支出占家庭的近三分之一。在很多把改善家庭條件的希望寄托在孩子身上的農(nóng)村父母眼中，高額的職業(yè)教育學(xué)費(fèi)支出不僅是對(duì)孩子的完人教育，也是一種投資，但三年職業(yè)教育所花費(fèi)的近8000元機(jī)會(huì)成本換來的卻是不對(duì)等的就業(yè)機(jī)會(huì)。由于農(nóng)村的交通限制、條件限制和信息部隊(duì)稱等原因，在激烈競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)市場(chǎng)中，農(nóng)村職業(yè)院校提供的就業(yè)機(jī)會(huì)顯得偏少，就業(yè)崗位與培養(yǎng)目標(biāo)出現(xiàn)錯(cuò)位。[2]

2.民眾對(duì)職業(yè)教育存在偏見，認(rèn)同度低

調(diào)查研究顯示，近十多年來，愿意去中等職業(yè)院校就學(xué)的農(nóng)村學(xué)生越來越少，只有少數(shù)學(xué)生自愿選擇上中等職業(yè)院校，大部分學(xué)生都是考試失利，在教育分流的過程中進(jìn)入中等職業(yè)院校的。這就證明農(nóng)村中等職業(yè)院校的學(xué)生普遍存在主動(dòng)性低、難以管理等問題，反作用影響學(xué)校聲譽(yù)，進(jìn)一步影響民眾對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的認(rèn)知，形成惡性循環(huán)。從我國(guó)目前農(nóng)村的職業(yè)需求結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)村職業(yè)教育體系難以提供農(nóng)村人口實(shí)際所需要的職業(yè)培訓(xùn)，職業(yè)教育難以滿足就業(yè)目的，并且在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)的過程中缺乏向上的通道，完成職業(yè)教育后缺乏接受高等教育的機(jī)會(huì)，對(duì)農(nóng)村民眾來說缺乏吸引力。

3.農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有待提高

在宏觀環(huán)境中，中國(guó)農(nóng)村處于弱勢(shì)地位，與發(fā)達(dá)城市經(jīng)濟(jì)相比，農(nóng)村所獲的經(jīng)費(fèi)支持和設(shè)備分配都較少，地理位置對(duì)教學(xué)活動(dòng)開展的影響以及師資的流失等原因都造成了農(nóng)村職業(yè)教育質(zhì)量不足。在各種學(xué)習(xí)條件的限制之下，在農(nóng)村職業(yè)教育院校學(xué)習(xí)的學(xué)生往往難以達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)。而課程專業(yè)選擇與農(nóng)村實(shí)際需要的脫節(jié)，又造成農(nóng)民對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)生消極態(tài)度，在農(nóng)村職業(yè)教育院校的培養(yǎng)方案中，大多對(duì)農(nóng)村實(shí)際情況了解度不夠，不清楚農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際需求，涉農(nóng)專業(yè)不多，教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際脫節(jié)難以體現(xiàn)其改善農(nóng)民生活、為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的目標(biāo)。

二、克服農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展困境的相關(guān)對(duì)策

1.創(chuàng)新農(nóng)村教育服務(wù)模式

一般情況下，在對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育院校的調(diào)查中，總是容易看到成功典型而忽視部分薄弱學(xué)下，用經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校的成功辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)知道農(nóng)村學(xué)校，容易出現(xiàn)脫離實(shí)際的問題。在創(chuàng)新改革農(nóng)村教育服務(wù)模式的過程中，應(yīng)當(dāng)深入基層調(diào)查，先對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村職業(yè)院校現(xiàn)行模式進(jìn)行摸底調(diào)查，再對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展特色和農(nóng)民實(shí)際需求密切了解，針對(duì)性給予指導(dǎo)意見。再用以點(diǎn)帶面的方式在一兩所職業(yè)院校進(jìn)行教育體質(zhì)和機(jī)制的創(chuàng)新探索，摸索出適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的職業(yè)教育的道路，培養(yǎng)出一批新型成功的農(nóng)村職業(yè)教育成功者。

2.縮小城鄉(xiāng)差距，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娎砟?/p>

轉(zhuǎn)變民眾對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，是擴(kuò)大農(nóng)村職業(yè)院校招生，提高職業(yè)受教育者學(xué)習(xí)主動(dòng)性的重要前提，也更利于提高職業(yè)院校自身管理水平。在農(nóng)村職業(yè)教育中，最重要的應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民極其子女的利益，學(xué)校應(yīng)該從學(xué)生出發(fā)，以人為本，視學(xué)生的終身發(fā)展和農(nóng)村的未來發(fā)展為最終目標(biāo)，注重學(xué)生的學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和就業(yè)率等具體指標(biāo)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)人能力。不用簡(jiǎn)單化一的辦學(xué)模式和一刀切的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)否定農(nóng)村職業(yè)教育，政府和學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予更多的支持和機(jī)會(huì)，縮小城鄉(xiāng)職業(yè)教育的差距，在資金投入、學(xué)業(yè)資助和師資配置上適當(dāng)幫扶農(nóng)村職業(yè)教育。

3.完善農(nóng)村職業(yè)教育管理體系

部分人群對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村職業(yè)教育存在誤解，在招生時(shí)注重初升高失敗分流而來的初中畢業(yè)生，采用各種方式吸引這一部分生源，忽視了對(duì)自身實(shí)力的提高。要完善農(nóng)村職業(yè)教育管理體系，首先應(yīng)當(dāng)從完善農(nóng)村職業(yè)教育功能入手，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供服務(wù)，提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移水平和效率；其次為農(nóng)村適齡人口提供接受高等教育的通道；最后，為留守農(nóng)民提供相應(yīng)的職業(yè)教育和培訓(xùn)服務(wù)，擴(kuò)展職業(yè)教育內(nèi)容，用科學(xué)化、體系化的職業(yè)職業(yè)教育體系建構(gòu)完善職業(yè)教育。

4.擴(kuò)展農(nóng)村職業(yè)院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源

經(jīng)濟(jì)是根本，我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)來源主要是財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)通道狹窄，難以實(shí)現(xiàn)院校建設(shè)和辦學(xué)水平的實(shí)際提高，尤其是一些最需要教育經(jīng)費(fèi)的貧困地區(qū)，受區(qū)域限制收入水平缺乏項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。要打破農(nóng)村職業(yè)教育在經(jīng)費(fèi)上的不足，首先應(yīng)當(dāng)改變自身單一的辦學(xué)體制，用多元化、與社會(huì)連接的辦學(xué)性質(zhì)吸引企業(yè)支持和社會(huì)資金，以及不同的援助經(jīng)濟(jì)和銀行貸款等。提倡學(xué)生發(fā)揚(yáng)研究精神和創(chuàng)新精神，爭(zhēng)取在教育、經(jīng)濟(jì)、科技和就業(yè)的有效組合之下實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)村職業(yè)教育的吸引力。

結(jié)語

農(nóng)村職業(yè)教育必須立足自身發(fā)展環(huán)境，以本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳承和社會(huì)治理為目標(biāo)，調(diào)研自身教育需求后，調(diào)整適合農(nóng)村人口的教學(xué)模式，根據(jù)區(qū)域內(nèi)農(nóng)民的知識(shí)基礎(chǔ)和接受能力進(jìn)行培養(yǎng)。用多樣化的辦學(xué)模式吸引建校經(jīng)費(fèi)和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，用穩(wěn)定的職業(yè)教育培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，縮小城鄉(xiāng)差距，為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]唐智彬，石偉平.農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析[J].職業(yè)技術(shù)教育，2012，33（28）：60-65.

[2]譚璐.新型城鎮(zhèn)化視閾下農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展困境破解[J].職教論壇，2014，（13）：58-62.