市場規制法視域下的企業法律規制問題探討

陳東

摘 要：市場規制法視域下，企業法律規制的目的主要是為了確保正常市場秩序的實現，并督促企業社會責任的落實，本文通過對市場規制法調整對象及其框架結構進行介紹，進而闡述目前市場規制法中存在的問題，并提出相應的完善舉措。

關鍵詞：市場規制法；企業；法律規制

1 引言

每一種法律制度的構建都是圍繞法律關系的各個因素設計的，任何一種法律關系，主體都是非常重要的法律因素，在對企業法律規制問題進行探討時，首先要厘清市場規制法的調整對象、框架結構以及企業經營主體屬性，在此基礎上，對照研究現狀和存在的問題。

2 市場規制法相關理論

2.1 市場規制法的調整對象

市場規制法調整的對象，既與自愿、平等、協商的平等民事法律關系不同，也與不平等或隸屬關系的行政法律關系不同，市場規制制法所調整的社會關系，是國家為了矯正市場主體失范而對其參與主體進行規制所產生的一種社會關系，市場規制法所調整的這種特定的社會關系，一方的主體是國家，只有擁有公權力的國家才有調控經濟的能力和可能，但國家一般不會通過行政命令式的手段直接干預經濟，而往往通過相對固化的法律規定或者授權給特定的市場監管主體對市場經濟進行干預；另一方的主體是指實施或可能實施壟斷集中等市場失范行為，因而被規制的市場的經營主體，這些市場經營主體往往還包括經營者利益的代表者，例如在濫用行政權力限制競爭的情況下，還包括濫用行政權力的行政機關。這兩方主體之間不具有平等的民事法律關系特征，同時市場規制作為一種經濟調控的手段，主要目的在于穩定經濟體系，促進經濟健康發展。

2.2 市場規制法的框架結構

市場規制法主要對破壞市場正常經營秩序的經營主體進行懲戒約束，根據其產生的理論和經營主體及受眾的不同特點，其主要分為市場準入法、市場退出法、產品質量法、消費者權益保護法，通過這些法律法規，構建出市場規制法的框架結構。

2.3 市場規制法視域下的企業經營主體

企業在市場規制法視域下，不僅具有承擔經濟增長的市場屬性，同時也具有相應的社會屬性，經濟法的訂立，往往從企業的這兩個屬性入手進行規制的，企業的市場屬性是其基本屬性，企業成立的目的即是在商業規律的指引下追求利潤的最大化，實現其經濟目的，但與此同時，企業在逐利過程中，如無相關法律的規制，將產生失范行為，如壟斷集中、不正當競爭等，因此，通過市場規制法，主要從其社會屬性入手，采取對應舉措抑制其在過度追求市場屬性時造成的失范行為，才能有效地防止企業在經營過程中發生的擾亂市場秩序的不公平交易和不正當競爭行為，保證市場上的產品和服務由適格主體進行提供，規范并引導正常的市場運行與健康的市場秩序。

3 我國經濟法體系對的市場規制中存在的問題

3.1 市場規制法體系的不協調與不健全

我國目前的經濟法體系中，存在已有的法律法規不銜接配套的問題，且一些關鍵制度缺失，缺乏對企業的動態監管機制，且未形成完整的經濟法規制體系。

3.2 現代企業制度改革不徹底造成企業法律形態缺乏統一標準

我國經濟體制的改革與發展一直難以規避的一個首要問題，就是企業產權問題。目前我國正朝著建立以公司法人為代表的現代企業制度前進，但毫無疑問想要徹底取代國有企業與民營企業的身份劃分，是一段既漫長又艱巨的過程。雖然政企分離、所存權與經營權分離是企業改革的方向，但我國的大部分國有企業仍然存在與市場規律不吻合的屬性特點，導致企業法律形態缺乏統一標準。[1]

3.3 經濟法主體制度不完備導致無法對市場主體進行動態監管

經濟法的主體的一方是國家，另一方是國家規制或調控的主體，由于受規制方多為企業經營主體，而對企業方進行規制的主體往往是在民商法律關系中，這就導致經濟法必須借助民商法體系中關于相關概念的表述，而由于經濟法和民商法具備不同的法律調控目的，目前學界對經濟法的研究也局限在經濟法總論中，導致對經濟法主體制度研究不完善，無法對市場主體進行動態監管。[2]

4 完善我國市場規制法對企業規制的建議

4.1 構建完善的市場規制法體系實現對企業的全面規制

市場規制法體系的構建要在市場準入、市場退出、產品管理、消費維權等幾大方面形成一個完整的閉環，基于經濟法的目標，規范企業的經營行為，確保其在市場經營過程中的各個環節中可以收到法律的有效約束。[3]

4.2 加強企業質量監督體系和產品管理體系

企業以營利為目的，在追求利潤最大化的過程中，如果缺乏完備的企業質量監督體系和產品管理體系，則會放任不良商家的無底線的逐利行為，最終導致整個市場秩序的失范，劣幣驅逐良幣，對企業質量和產品進行監管，是市場規制的一個重要方面。

4.3 強化企業的社會責任屬性，細化消費者權益保護

企業面向不確定的消費者銷售自身的產品，具有較強的社會責任屬性，目前的消費者權益法在保障消費者權益時還具有較多不足之處，需要進一步突出企業的社會責任屬性，結合消費者的訴求進行完善。[4]

5 結語

市場規制法視域下，企業的經營行為被賦予了諸多社會意義，它已不僅僅是一個簡單的商事主體，同時承接著社會屬性和功能，基于這種特點，需要對其進行規制以確保正常市場秩序的實現，當然市場秩序規范，一方面需要公權力的介入，另一方面也需要市場參與主體的行業自律行為，只有雙管齊下，才能保證市場規制法真正有效的發揮作用。

參考文獻

[1]國有企業壟斷行為的法律規制[D].河北經貿大學，2011.

[2]王繼軍，王士亨.公用企業改革與市場規制法[J].山西大學學報（哲學社會科學版），2005，28（3）：26-30.

[3]冷江.論市場規制法律制度的正當性[J].企業導報，2012（6）：146-147.

[4]孫林.反壟斷法視野下企業聯合行為法律規制研究[D].南京航空航天大學，2008.