“互聯網+”背景下新型職業農民群體終身學習現狀及發展建議研究

王楠　張偉遠等

摘要：新型職業農民，是隨著我國城鎮化進程的加快和鄉村振興戰略的推進所出現的新興社會群體。這一群體作為社會精細化分工的代表，其終身學習現狀和訴求如何，信息技術所提供的學習資源和技術服務發揮著怎樣的作用，如何進行改進其應用以構建符合群體特征的終身學習體系，是建設學習型社會不可忽視的重要內容。該文基于北京市新型職業農民的實證研究，應用文獻分析法梳理當前該群體終身學習研究現狀并分析其存在問題;在此基礎上設計問卷開展調查，完成了對北京市三個區1000多名新型職業農民的問卷調查，分析這一群體在終身學習情況、設備擁有、技術使用、學習形式、困難問題、個人滿意度及個人需求等多個方面的現狀和訴求;基于問卷結果，研究提出了針對新型職業農民群體終身學習五項建議。該研究對于深入發揮信息技術在新型職業農民群體培育過程中的重要作用，有著一定的實踐指導意義。

關鍵詞：新型職業農民;“互聯網+”;培育;策略建議

中圖分類號：G434 文獻標識碼：A

一、引言

終身學習理念自上世紀興起并得到世界范圍內普遍認可后，各國在終身學習的研究和實踐中逐步形成了較為完善的體制機制。我國的終身學習事業雖起步較晚，自黨的十八大提出積極發展繼續教育，完善終身教育體系，建設學習型社會的戰略任務以及《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出到2020年初步“形成基本的學習型社會”這一目標以來，在政府宏觀政策推動下，各級各類組織機構不斷創新，通過在頂層設計、政策制定、體系構建以及經費保障等多個領域的不斷摸索，已經形成了基本覆蓋全民的終身學習服務系統，為全民提供了更為多樣化的學習形式和參與機會。同時，我國在終身學習組織體系建設、學習內容建設、資歷框架設計、以及相關立法研究等多項理論研究方面，都取得了有影響力的成果，例如王曉晨和孫藝璇等在終身學習型社會的學習內容的建設上，對開放教育資源實踐方面應用中面臨的問題提出了針對性建議，認為開放的教育資源為終身學習和教育公平提供了可實施的途徑;張偉遠等基于香港搭建終身學習立交橋的實踐研究，即資歷架構，提出搭建資歷架構的七大任務，為我國終身學習體系的構建系統化提供了指導;詹青龍和李亞紅在構建終身學習的學習型社會中，從媒介環境學視角提出信息化環境下終身學習的方式可以是非正規團體式學習、非正式移動性學習、非正規實踐交互以及非正式虛擬訓練;高向杰從我國的終身學習缺乏質量保障機制這一問題出發，借鑒日本終身學習社會的構建的經驗，提出我國提升終身學習質量的舉措，有效的指導了我國終身學習實踐探索。不難發現，組織機構的創新實踐和理論研究的切實指導，為我國的終身學習的可持續發展，發揮了巨大推動作用。

在全球化、信息化加快發展的時代背景下，發展終身學習已經成為提升全民生活品質的重要途徑，也是實現社會可持續發展的動力源泉。需要認識到，由于社會變革和知識更新，原有各類職業群體的專業化發展路徑發生變化的同時，還出現了一批適應嶄新社會需求的新型職業群體，亟待針對這部分群體開展終身學習專項研究;另一方面，隨著信息技術在終身學習領域的探索應用，為終身學習的途徑和方法提供了更多可能，這也需要通過系統化的科學研究以指導信息技術環境下的終身學習實踐。本研究所關注的“互聯網+”背景下新型職業農民群體終身學習現狀，正是著眼于這一時代背景下特定群體終身學習實證研究。

我國的三農問題，是關系到國計民生的根本性問題。已有研究和實踐發現，隨著我國城鎮化進程的加快，我國現有的農業勞動力已很難適應社會發展。由此，新型職業農民群體的出現，是促進我國現代農業發展、鞏固我國農業基礎地位的關鍵。早在2012年，農業部就發布通知，在全國范圍內開展新型職業農民培訓;2017年，農業部印發《“十三五”全國新型職業農民培育發展規劃》，提出“到2020年，我國新型職業農民隊伍要發展到2000萬人以上”。可見，傳統意義上的農民已經不能滿足時代發展的需要，新型職業農民有著針對性較強的科學技術和專業學習訴求，正是這一差異化，使得新型職業農民的培育呈現需求精準化、內容多樣化、形式新穎化等特點。

“新型職業農民”的提出是一個漸進發展的過程。1999年有關文件中提出新型農民應“覺悟高、懂科技、善經營”;2005年，黨的十六屆五中全會提出，要培養“有文化，懂技術，會經營”的新型農民;2006年中央一號文件以及黨的十七大報告沿用這一說法;2010年中央一號文件提出了“創業能力”的新要求，豐富了新型農民的內涵;2012年中央一號文件中，“新型農民”被“新型職業農民”所代替，明確提出“大力培育新型職業農民”。新型職業農民的概念由此提出。習近平總書記2017年指出，新型職業農民具備三個特征，即愛農業、懂技術、善經營。學術界關于新型職業農民的定義，研究者從不斷視角提出了差異性的觀點。本研究采用任玉霜，認為新型職業農民是在土地流轉的基礎，打破戶籍制度，以農業產業鏈為基礎，以新型農業經營主體為平臺，培養具有文化、懂經營、會管理、曉政策、建組織、講文明的素質，以農業經營為主要收入來源，把務農作為終身職業的新型市場主體。目前普遍認為，新型職業農民具體區分為生產經營型、專業技能型以及社會服務型三種，其中，“生產經營型”新型職業農民是以家庭生產經營為基本單元，充分依靠農村社會化服務，開展規模化、集約化、專業化和組織化生產的新型生產經營主體;“專業技能型”新型職業農民是在農業企業、專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型生產經營主體中，專業從事某一方面生產經營活動的骨干農業勞動力;“社會服務型”新型職業農民是在經營性服務組織中或個體從事農業產前、產中、產后服務的農業社會化服務人員。

“互聯網+”這一時代背景下，對于新型職業農民培育工作，提供了更好的發展契機和現實挑戰。一方面，可以利用信息技術所構建的遠程教學平臺和數字化資源體系，實現更具覆蓋性的新型職業農民培育工作，同時借助學習分析、大數據、可視化技術等的發展，能夠推動更為精準的、群體迫切需求的多樣化學習內容，實現新型職業農民終身學習的快速發展;另一方面，需要構建與新型職業農民群體相適應的終身學習體系，發掘群體終身學習現狀及學習訴求，分析信息技術在其終身學習歷程中發揮的重要作用，進而提出適應“互聯網+”的群體終身學習建議。本研究正是著眼于“互聯網+”時代新型職業農民群體終身學習的現實挑戰，綜合應用文獻分析、問卷調查等研究方法所開展的實證研究，旨在推動“互聯網+”背景下新型職業農民的終身學習實踐。

二、研究設計

（一）研究方法

本研究采用實證研究范式，以北京市大興區、順義區、通州區三區為例，調研“互聯網+”時代新型職業農民終身學習現狀和訴求。研究采用定量和定性研究結合的方法論，通過文獻分析國內新興職業農民培育研究的相關文章，分析當前典型研究成果;基于此設計問卷，調查樣本地區新型職業農民培育情況及意愿等，著重分析群體在終身學習情況、設備擁有、技術使用、個人滿意度及個人需求等多個方面的現狀和訴求，并提出構建符合群體特征的終身學習體系建議。

（二）研究工具

新型職業農民采用的研究工具是由北京師范大學首都學習型社會研究院研究團隊專門設計和開發的問卷表。問卷涵蓋了學習情況、設備擁有、技術使用、學習形式、困難問題、個人滿意度及個人需求等多個方面。為保證問卷的有效性、可信性、可行性，新型職業農民問卷調查包括九個步驟，如下頁表1所示。

前導研究中，選擇了來自大興區和順義區共65份樣本作為測試樣本，采用折半信度分析，結果如表2所示。

從表2可以看出，問卷表中三個部分的被調查者的看法題目，克郎巴赫Alpha和折半信度都在0.9以上，認為量表的內容在信度很高，這些問題具有良好的信度。

（三）樣本抽樣方法

新型職業農民人群樣本在北京大興區、順義區和通州區三個區，采取分層抽樣方式。總計發放問卷1300份，其中大興區和順義區各發放問卷600份，通州區發放問卷100份。選擇上述三區作為調研區域，主要考慮上述區域在區域宏觀規劃定位、社會群體結構、經濟發展水平等原因，新型職業農民群體具有較強的代表性。

（四）研究過程

1.研究設計和文獻研究。由北京師范大學首都學習型社會研究院組織專業研究團隊，進行研究設計并撰寫研究計劃;同時，收集分析新型職業農民群體的已有研究成果。

2.32具開發和現場考察。設計開發新型職業農民群體的問卷調查表;現場調研北京市大興區、順義區和通州區，了解新型職業農民繼續教育的現狀，參觀部分學習場所，形成整理調研考察記錄。

3.前導研究及人員培訓。對研究工具進行信度、效度檢驗和本地適應性論證，進行相應修訂;同時，開展問卷發放人員的專項培訓。

4.問卷調查和錄入分析。在大興區、順義區和通州區三個區縣，對新型職業農民群體進行抽樣調查;紙質問卷結果經錄入整理，采用SPSS version25數據統計軟件分析，完成研究報告。

三、文獻綜述

我國學術界是從黨中央2012年在一號文件中提出“大力培育新型職業農民”之后，逐漸關注這一群體的終身學習研究。從知網近年收錄的核心期刊研究文章的數量變化，可以清晰看到這一趨勢特點。從近十年的核心刊物收錄相關研究文獻分析，2008年至2011年四年間僅有8篇相關領域研究;2012年21篇，2013年收錄121篇，可見經過國內試點啟動新型職業農民培育工作，這一議題逐漸成為研究熱點;2014年和2015年，相關文章收錄達286篇和451篇;2016年至2018年間，該領域研究呈現爆炸式的增長。通過文獻分析，發現新型職業農民培育工作的研究重點，關注于現狀調查及策略建議研究、機制設計和體系建設研究、以及精準扶貧扶智、經費補助、法律素質教育等多個專項研究。現狀調查及策略建議研究方面，側重通過問卷調查方法對新型職業農民的培育需求進行研究，發現問題并提出改進策略。李逸波等人通過對全國31個省市自治區的12569新型職業農民的問卷調查，發現不同類別農民對培訓需求差異明顯、特色種養殖業創業需求大等特點，并基于此提出了進一步有效開展新型職業農民培育的對策;鐘揚基于浙江、山東、江蘇、陜西、四川、廣東省六省抽樣調查數據，發現農業勞動力結構失衡、農民專業技能水平偏低、農民管理經營和心理素質現狀堪憂等問題，提出了加快農村體制機制改革、建立健全職業農民培育制度法規、創新新型職業農民培育模式等五項策略;姜海軍在其研究中，針對新型職業農民培育過程中出現的培育對象遴選困難、相關配套措施不夠完善、以及培育質量難以保證等問題，提出了強化政府管理服務職能、營造職業農民培育的良好氛圍、加強信息技術應用等六條對策。機制和體系研究方面，注重政策機制設計和培育體系構建。政策機制設計方面，完成了對國際先進經驗的系統化梳理。李瑤等開展的全國教育科學規劃課題“新型職業農民教育培養重大問題研究”，從國際視野深入比較研究了國外多個國家和地區在農業教育方面成果，提出構建農業教育培養體系的具體策略，包括完善農業教育法規、加大經費投入與補貼、嚴格職業資格準入、加強師資隊伍建設等;丁紅玲等人完成了新型職業農民培育制度體系框架構建研究，基于適應性效率邏輯原理，為促進政府機制與市場機制的協同運轉，設計新型職業農民培育制度體系，以提升政府宏觀調控效率;李娟梅基于“田園綜合體”，提出了新型職業農民培育框架體系構建。歐陽忠明等開展實證研究，針對新型職業農民學習策略與支持體系，采用敘事研究方法構建其職業化學習圖景，提出了新型職業農民的不同職業化階段，相應學習目標及策略。隨著國家層面雙創戰略的提出，也有研究關注于新型職業農民雙創培養路徑的探討。專項研究方面，以精準扶貧為例，現有研究提出了建立針對新型職業農民培育工作的精準扶貧路徑及機制。董香君在其研究中，提出需要從精準扶貧對象、精準培育需求、精準資金使用、精準教育培訓、精準管理方法等方面，形成基于精準扶貧的新型職業農民培育路徑;張水玲基于502份山東省臨沂市的有效問卷，提出基于農民需求的新型職業農民精準教育培訓，建立需求導向的新型職業農民教育培訓精準供給機制;馬力也基于淮安市的實踐探索，提出精準扶貧視角下的新型職業農民培育研究。

已有研究中，缺乏從教育視角的實證研究，分析信息技術在新型職業農民培育中的作用及規律，以及利用信息技術構建符合群體特征的終身學習體系的研究。僅有的個別研究多為經驗總結。史明艷在介紹國際相關領域經驗基礎上，提出需要發揮我國遠程教育優勢，開展新型職業農民培育工作。張麗等人提出，可以借助大數據等技術，搭建多維度、多層次跨界特色農民創新創業培訓合作平臺，科學客觀地反映培訓效果和質量，并根據評價結果改進培訓內容。可見，已有研究多集中于新型職業農民概念、培育意義和培育模式等方面研究，對于信息技術在新型職業農民培育過程中發揮的重大作用，缺乏深入的實證研究，這即體現在資源建設環節也體現在支持服務體系方面，反映了對培育工作中的教育信息化研究和實踐兩個層面的重視程度不夠。

四、樣本區域及樣本群體情況

本次調查在考慮區域宏觀規劃定位、社會群體結構、經濟發展水平等因素情況下，選取北京大興區、順義區和通州區三個區作為調查對象，進行了實地問卷調查，調查涉及被訪者的基本信息、信息技術應用熟練程度、參加終身學習的情況及影響因素、學習計劃、參加志愿者公益活動情況和期望、對終身學習環境的滿意度以及終身學習的需求六個部分。調查方式以問卷調查為主，共發放1300份問卷，回收1237份問卷，其中有效問卷為1125份，問卷回收有效率為91%。

（一）樣本區域基本情況

1.大興區地處北京南郊，素有“京南門戶”“南菜園”之稱，全區常住人口169.4萬人。大興區依托農廣校和農業科教部門，制定了新型職業農民的培訓計劃和培訓課程。

2.順義區位于北京東北方向，全區常住人口107.5萬人。順義區通過精準遴選培育對象、科學確定培育機構，借助信息化手段，創新形式推進分層分類的新型職業農民培育工作。

3.通州區位于北京市東南部，全區常住人口142.8萬人。依據《北京城市總體規劃（2016年-2035年）》，通州全區作為北京市行政副中心的外圍控制區，與副中心一體建設發展。

（二）樣本群體總體情況

樣本基本特征如表3所示。

1.被調查的年齡：集中于30-54歲之間，占71.7%，這一數據與樊筱的“新型職業農民培訓背景下農民培訓多元需求研究”的數據結果統計大概一致。這個年齡段的群體對于家庭有一定的責任，對新型職業農民的培育所帶來的收益比其他群體多，因此對于新型職業農民的培訓內容和政策較為關注。

2.被調查者平均稅后月收入：集中于在6000以下，占88.8%，且多數在3000元以下。

3.被調查者受教育程度：集中于初中、高中和中專/中職/技校，這一結果與王弢，黃彥芳等在關于北京市新型職業農民的培育研究中的結論相同。

4.被調查者身體狀況：87.2%的受訪者身體基本健康，能夠持續性對北京新型職業農民的終身學習環境的滿意度進行說明，同時也能客觀的看待該制度推行的實施效果。

五、新型職業農民的終身學習現狀與訴求

（一）參加培育意愿強烈，渴求多元化師資隊伍

在新型職業農民是否有計劃參加培育方面，如圖1所示，70%的新型職業農民表示想參加培育，并有71.7%的新型職業農民表示參加過培訓班;在培訓課程內容選擇上，71.5%表示在過去12個月上過農業技能培訓的課程，64.4%在過去12個月上過農業經營管理的課程。而對培訓教師類別的期望，如圖2所示，32%新型職業農民期望可以是區縣鄉鎮農業部門的專業技術人員，27%期望是高校科研院的專家教授，而其余的41%期望是農村企業家和農村本土專家。

（二）具備利用信息技術開展培育的基本條件，群體普遍具有一定的網上學習經驗

從圖3可以看出，新型職業農民具備一定電子設備和網絡條件，如39.7%擁有智能手機，30.9%擁有電腦;同時，80.6%的新型職業農民可以閱讀網上材料和觀看網上視頻，64.3%可以參加網上的討論，76.9%可以使用電腦熟練的進行操作，78.2%的新型職業農民表示可以在網上完成搜集材料。在自主學習的形式上，如表4的交叉制表發現，擁有電腦設備的新型職業農民通過看網上視頻學習的有468人，擁有手機設備的新型職業農民通過觀看網上學習視頻的有528人。由上面的統計結果表明，北京的大興區、通州區和順義區已經具備信息化手段運用到新型職業農民培育的基本條件，同時，這三個區的新型職業農民多數有網上學習的經驗，能接受網上在線學習。

（三）四分之三調查對象接受在線學習、混合學習形式

在培訓方式的選擇上，如下頁表5所示，32.7%的新型職業農民表示愿意課堂教學為主，在線學習為輔的方式，同時全部課堂教學和在線學習為主，面授教學為輔的占比大概一致，分別為24.8%和25.2%。而全部在線學習的方式并不是很認同，只占到17.4%。這說明新型職業農民更加傾向于參加針對性的課堂授課培訓的同時，能夠接受線上一些新的技能和農業知識的學習。

（四）課程學額有限和學習內容缺乏吸引力成為培育主要矛盾

在新型職業農民的培育工作中，46.2%的新型職業農民認為在學習內容缺乏感興趣的課程，40.3%的新型職業農民表示感興趣的課程學額太少，報不上名，說明新型職業農民在學習的過程中渴望學習，但缺乏相應的資源。而新型職業農民的課程內容關于培育的主要集中在農業技能培訓和農業經營管理上，分別占到71.5%和64.4%，說明在新型職業農民的培育過程中培訓內容設計不夠系統化。

（五）群體普遍渴望專業機構幫助，但不同經營體問尋求幫助途徑存在差異

由調查的數據可發現，整體而言，新型職業農民的所屬經營體小農戶最多，占到67.0%，其次為農民專業合作社組織和種植大戶，分別占到12.9%和12.4%，而養殖大戶、家庭農場和農業產業化龍頭企業總共占到了7.7%。從表6有效問卷統計來看，小農戶中的578人在遇到農業問題時多會選擇農業專家、鄉鎮農技推廣站尋求解決辦法;種植大戶、養殖大戶、農業產業化龍頭企業和農民專業合作社組織總共183人，遇到農業問題集中于向農業專家尋求解決辦法。統計顯示，新型職業農民的所屬經營主體與遇到農業問題希望得到的幫助呈現一邊倒的情況，缺乏從傳統農業向現代化農業轉型應具有的認知，農民科技教育培訓中心等專門機構作用有待充分發揮。

在上面的交叉性分析中，不難發現新型職業農民的不同經營體發展導致了其培育過程中發展不充分和不平衡問題。為了解決這種不充分和不平衡發展，又在調查的過程中著重了解新型職業農民在教育培訓、規范管理、政策扶持情況，在分析的過程中發現：71.1%的新型職業農民表示希望在新型職業農民的培育工作中得到農業部門、教育部門和科研機構的幫助，說明大多數新型職業農民渴望得到各個相關專業機構的扶持。這也反映了這類機構在現有功能上的缺失，這一缺失可能是客觀資源限制所引起，也可能是由相應的機構制度設計未能充分滿足群體需求所導致。

（六）群體選擇的學習內容較為集中，且學習費用有限

學習內容上，如表7所示，除了農業技能培訓和農業經營管理外，時事新聞和政策占到了71.6%，新型科技的學習占到了60.1%，健康養生類的學習占到了64.9%;且在過去12個月之內的學習費用支出上，新型職業農民的普遍消費集中在1000元以內，占到42.3%。這說明在過去一年學習費用的支出上，絕大部分新型職業農民的費用投入在農業技能培訓和經營管理上，學習內容較為集中，且學習費用有限。相關研究提出，在鄉村振興戰略背景下，新型職業農民培育經費補助主要包括“差異化切塊模式”“政府購買服務模式”和“培訓券模式”，缺少其他資金來源。

六、樣本區域的差異比較分析

前期文獻研究發現，有研究提出新型職業農民群體的培育過程中，在需求、形式、困難、意愿等方面，存在一定共性的同時，也存在著差異性。本研究為了檢驗不同區域間新型職業農民培育現狀是否存在差異，本研究對大興區530份問卷和順義區515份問卷進行分析，比較大興區和順義區的新型職業農民培育的現狀、形式、困難和意愿四方面存在的異同，以下是具體四方面的數據結果分析。

（一）現狀：大興區新型職業農民培育參加比例高于順義區

從圖4和圖5可以看出，在過去12個月參加農業技能培訓中，順義區36.9%樣本群體表示沒有參加農業技能培訓，而大興區只占到17.9%，經常參加農業技能培訓的大興區樣本群體中占到了28.4%，而順義區卻只占到了6%。除此之外，調查這兩個區新型職業農民參加的農業經營管理課程情況，發現順義區有42.8%表示沒有參加過該課程，大興區僅占26.1%，而經常參加的農業經營管理課程的大興區樣本群體占比比順義區多出三倍。統計結果表明，順義區新型職業農民在特定課程內容學習上，頻率明顯低于大興區，大興區新型職業農民培育參加比例高于順義區，需要政府一定的扶持和引導。

（二）形式：順義區新型職業農民在線學習接受度高于大興區

從圖6可以發現，在新型職業農民過去12個月自主學習方式選擇上，結果表明該兩區的新型職業農民具有一定的線上學習經驗，大多數能接受在線學習形式。為了進一步分析該兩區的新型職業農民能接受的培訓方式，研究對其喜歡的終身學習形式進行了統計了分析，如圖7所示，發現兩區占比最多的是課堂教學為主，在線學習為輔的培訓方式，分別占到了30.7%和35.3%，除此之外，大興區29.7%的更喜歡全部課程教學，明顯高于順義區的20%，從側面反映出大興區新型職業農民其中一部分是生產型職業農民，對運用信息化手段進行培訓學習有一定困難，認為在全部的課堂教學中可以和農民專家更近距離的接觸，學到可以投入生產的知識和技能。而順義區的27.2%的樣本群體更喜歡在線學習為主，面授教學為輔的培訓方式，主要是因為順義區是服務全國、面向世界的臨空產業中心和現代制造業基地，互聯網條件優于大興區，使得當地的新型職業農民在學習方式的選擇上更依賴于信息技術手段。

（三）困難：課程名額和學習內容兩地同樣存在矛盾

在新型職業農民的培訓困難情況分析中，如圖8和圖9所示，可以看出，大興區58.7%樣本群體表示缺乏感興趣的課程，順義區46.4%樣本群體表示也有該困難;同時，61.6%的大興區樣本群體和60.7%順義區樣本群體同樣表示感興趣課程學習名額太少，報不上名。統計結果表明，無論是大興區還是順義區，普遍在培訓困難中缺乏相應的學習資源，并且該兩區的資源不能滿足于新型職業農民學習，造成了新型職業農民學習滯后的情況。

（四）意愿：大興區培訓意愿更為強烈

可以發現，大興區樣本群體的在是否計劃參加新型職業農民培育上，83.7%的表示愿意參加，而順義區只占到了60.2%，表明大興區的新型職業農民在培訓意愿上強于順義區，探其原因，我們發現：其一，大興區地理占有優勢，本地居民多為務農人員，較適合發展農業;其二，大興區關于新型職業農民的培育系統發展較全面，得到了政府更多的扶持，使得新型職業農民的收益較高，可能由此導致其在新型職業農民意愿上的差異。

七、問題和建議

（一）問題

1.新型職業農民群體在培育內容、形式兩方面存在著不協調的狀況

本研究發現，目前新型職業農民培育過程中，在培育內容和培育形式方面，存在著比較明顯的不協調問題。其突出體現在培育內容難以滿足目標群體需求，46.2%的調研對象認為沒有感興趣的課程，進一步調研發現目前培育過程中并未針對不同居住地、不同年齡段的群體，提供差異性的課程學習資源;同時，本次調研也發現，目前并未針對不同年齡段的學習者，提供與之相適應的差異化學習方式，缺乏行之有效的在線學習途徑和方法。另外，40.3%的調研對象認為課程學額太少，71.1%期待多部門支持等情況，這也反映了學習資源分布的不協調情況。

2.課程學習名額有限和學習內容缺乏吸引力是新型職業農民培育的主要矛盾

研究發現，針對新型職業農民的培育，現階段的主要矛盾是課程學額有限和學習內容缺乏吸引力。課程學額受限制于場地、師資等客觀因素，導致了資源不均衡，感興趣的學習內容資源少則加劇了教育資源不均衡情況的發生。因此，亟待需要建設大量的、適合新型職業農民需求的優質數字化資源。研究中也發現，只有較少數調研對象學習網上課程，產生這一情況的原因可能有兩個方面，一是群體不了解網上課程，另一個原因就是現有的網上課程不適合群體學習需求。

3.亟待普及與新型職業農民群體信息化能力相應適應的信息化學習形式

研究發現，超半數調研對象樂于接受在線學習形式，甚至近四分之三群體能夠接受在線學習、混合式學習方式;同時，調查發現樣本群體具備利用信息技術開展培育的基本條件及網上學習經驗。相關資料顯示，農業科教信息化工作是新型職業農民培育的重要支撐，我國河北、安徽、吉林、湖南幾個試點省份都進行了卓有成效的探索，以全國農業科教云平臺為例，其平臺一期規劃功能全部實現并上線試運行。面對該群體廣泛的信息化學習形式需求，亟待普及與新型職業農民群體信息化能力相應適應的信息化學習形式。

4.新型職業農民群體間在培育現狀、形式和意愿三個方面存在著差異性

研究發現，新型職業農民群體的培育過程中，在需求、形式、困難、意愿等方面，存在一定共性的同時，也存在著差異性。研究針對北京大興和順義兩個區的調查發現，兩地在新型職業農民參加培育的現狀、形式和意愿三個方面，存在一定差別;而在培育困難方面，差別不明顯。這一結論和其他區域調研所發現的結論相符。

（二）建議

1.做好系統化培育教學設計，解決在培育現存的不協調狀況

要切實提升新型職業農民培育質量，就需要充分重視和做好新型職業農民的系統化培育設計，做好培育對象特點分析和學習需求分析，培育過程中提供多部門的協同支持，組織更為廣泛的社會力量參與新型職業農民培育，并做好培育工作的咨詢服務、監督管理，完善培育工作的考核評價機制，從培育全過程上形成系統化的質量保障體系方法。

2.大力推進優質數字化培育資源建設，積極探索培育新模式

需要針對新型職業農民，設計規劃有效的課程體系，滿足其終身學習需求。這也符合我國教育信息化近20年發展歷程中的一個重要規律，就是資源建設在信息化建設進程中有著不可替代的重要作用。大力推進培育數字化資源建設，也是解決當前參加培育意愿強烈，缺乏系統師資引領這一問題的重要途徑。有必要和有可能在已經開展的在線學習基礎上，積極探索培育新模式，開展線上線下融合培訓與服務，這也符合當今終身學習發展趨勢。

3.積極利用學習分析、大數據等學習技術，實現針對特定群體的精準扶貧扶智

作為我國城鎮化建設進程和鄉村振興戰略中發展出現的新興群體，新型職業農民培育是實現精準扶貧的重要途徑。如何精準提供新型職業農民培育，也直接關系著精準扶貧扶智的成效。有必要利用學習分析、大數據等技術，建立支撐深度挖掘新型職業農民的學習平臺建設，開展新型職業農民群體的學習者建模研究，完善基于國家標準的特定群體學習內容描述體系，是實現培育內容精準推送、適應區域經濟發展需求的重要途徑。

4.因地制宜、因時制宜、因人制宜，開展針對性的新型職業農民配育

尊重新型職業農民培育區域間的差異性，是科學開展新型職業農民培育工作的重要前提。該群體培育差異性產生的原因，受三個方面共同影響，首先是區域經濟現狀因素，通常經濟發展較差的地區改變自身意愿更為強烈;其次是區域發展規劃因素，大興區新機場建設就是愛這一因素的影響;最后是區域人文環境因素。因此，需要因地制宜、因時制宜、因人制宜，開展針對性的新型職業農民配育。

八、結語

教育信息化是教育改革的制高點，這一理念提出至今已有20年，基于這一理念的實踐探索也已經催生諸多創新成果。然而，針對新型職業農民這一新興群體的培育工作，教育信息化的探索仍剛開始。相對于我國1500萬的新型職業農民，本研究樣本選取還存在相當的局限性，其結論對于揭示經濟發達地區該群體的終身學習特點有一定借鑒。建議后續研究可以基于我國區域經濟布局，同時結合各地工業化和城鎮化的發展程度，在更廣泛的區域調研該群體終身學習情況。

新型職業農民培育，迫切需要借鑒我國教育信息化20年發展歷程中的優秀經驗成果。我們已經認識到，信息技術對于教育的影響是深層次的，其不僅僅停留在途徑和手段層面，更多是結構性變革，是對教育方法模式，教育組織機制，教育服務模式等多方面的變革，有著革命性的意義和影響。因此，要充分重視信息技術在新型職業農民培育過程中發揮的巨大作用，從教育供給側改革角度和教育服務模式變革角度，提升當前新型職業農民培育工作，這是構建適應社會發展、時代需要的新型職業農民培育體系的重要途徑。同時，需要積極推動原有機構的職能轉變，加強多部門間的機構協作，形成新型職業農民培育的專門機構。從創新角度來看，技術創新、服務創新的可持續性發展，都離不開機構創新。隨著新型職業農民培育工作的逐步深入，勢必對機構層面的創新提出必然要求。因此，認識并實踐信息技術對培育工作的結構性變革作用和重視培育機構層面的持續創新，是后續新型職業農民培育工作發展的兩個關鍵。