高校畢業生就業質量現狀及提升路徑探究
——基于浙江省本科畢業生就業跟蹤調查數據的實證分析

李茂平 陳 瑜

（麗水學院，浙江 麗水 323000）

教育部統計數據顯示，2018 年全國高校畢業生達820萬，創近十年歷史新高，2019 年將再增加14 萬，這還不算歷年未就業畢業生人數，足見就業形勢之嚴峻。黨中央國務院歷來非常重視大學生就業問題，將就業工作作為民生之本、國家之要來抓。黨的十九大明確指出要提供全方位就業服務，促進高校畢業生就業創業。2019 年的《政府工作報告》再次強調要扎實做好高校畢業生就業工作。本科高校特別是地方本科院校，作為高等教育大眾化發展的產物，承擔了擴招和人才培養的主要任務，是國家發展的重要人才資源，也是全國就業工作的重點和難點所在。在教育部高校畢業生就業率統計排名中，地方本科院校曾一度墊底。由麥可斯研究院編著的《2018 年中國本科生就業報告》顯示，高職高專畢業生就業率甚至超過了本科。嚴峻的就業形勢，加之自身的特殊性，本科高校就業工作面臨著巨大的挑戰。就業質量是衡量高校就業工作水平和人才培養質量的重要指標，以畢業生就業跟蹤調查為切入點探析高校就業質量，對高校提升辦學水平和實現就業工作創新發展具有重要的理論和現實意義。

一、畢業生就業質量內涵解析

畢業生就業質量是高校就業工作的直接反映，但說到底還是人才培養質量和辦學水平的集中反映。通過對就業質量的分析研究可以有效把握高校整體辦學情況，以就業質量提升倒逼人才培養和就業工作升級已逐步成為一種發展趨勢。就業質量研究由來已久，從“工作生活質量”到“體面勞動”，再到“高質量就業”，隨著研究的深入，其內涵日益豐富，但其概念始終未能統一。目前國內學者主要聚焦于調查實證研究和質量評價，針對高校畢業生就業質量概念的研究較少。綜合各類研究可以發現，就業質量應該是一個綜合性概念，涉及主客觀、微宏觀等多個層面，涵蓋了畢業生和用人單位滿意度以及社會評價等。基于此，浙江省教育評估院對就業質量衡量指標進行了細分，并以此對省內高校歷年畢業生進行就業跟蹤調查。本研究選取了就業率、就業類型、就業地域、離職率、專業相關度、收入水平以及畢業生滿意度等幾個有代表性的評價指標結合調查數據進行深入剖析，以期真實、客觀地反映本科高校就業質量狀況。

二、高校畢業生就業質量現狀分析

本研究采用浙江省教育評估院2015-2017 屆本科院校畢業生畢業一年后就業質量跟蹤調查數據，取全省本科院校平均值，以全省高校（含本科和高職類院校）平均水平為基點進行對比分析，為高校就業質量提升和人才培養以及就業工作研究提供參考依據。

1.畢業生就業類型分析

浙江省教育評估院將畢業生分為受雇工作、經營創業、升學深造以及尚在待業四個主要就業類型。從調查數據來看，全省本科院校近三屆畢業生總體就業率基本持平，略有上升，但均低于同期全省高校平均水平，這與近年來高職類院校就業率持續攀升的趨勢基本相符。創業率方面，在四種就業類型中，創業占比少，規模小，創業率低，全省高校創業率呈下滑趨勢，畢業生創業難度逐年加大。本科院校畢業生創業率明顯低于全省高校平均水平，但從畢業屆次來看，本科院校畢業生一年后創業率有所回升，主要是受社會“大眾創新萬眾創業”氛圍以及高校大力開展創新創業教育的影響，這從近三屆全省高校創業畢業生在校期間接受創業教育比例可以看出（2015 屆68.92%，2016 屆66.29%，2017 屆72.52%）。全省本科院校升學率高于全省高校平均水平，呈明顯上升趨勢，這可能與本科高校人才培養目標存在一定的關系，但更主要的還是浙江高校對畢業生升學的高度重視，各高校紛紛出臺激勵政策，引導和鼓勵畢業生繼續深造。

表1 2015 屆-2017 屆浙江省本科畢業生畢業一年后就業類型比較

2.畢業生就業地域分析

就業地域歷來都是影響大學生就業擇業的重要影響因素，良好的就業環境和發展空間吸引著眾多畢業生前往，無形之中也讓競爭變得更加激烈，反之，條件較艱苦的“老少邊窮”地區卻面臨著嚴重的人才短缺。本次調查按照行政劃分設置了五種地域類別。調查發現，浙江省本科畢業生就業以省會（發達）城市、縣（地）級城市為主，僅有不足10%的畢業生選擇鄉鎮、農村就業。更重要的是，2015-2017 屆本科畢業生前往縣級市、鄉鎮、農村就業的比例呈逐年下降趨勢，在農村就業的畢業生比例僅占1%左右（詳見表2）。畢業生就業流向所引發的持續性人才過剩或人才短缺極易導致地域差異和經濟發展呈現惡性循環，嚴重影響欠發達地區特別是農村、鄉鎮等基層地區發展。

表2 2015 屆-2017 屆浙江省本科畢業生就業地域分布

3.畢業生就業離職率、專業相關度及收入水平分析

適當的離職有助于保持自身活力，促進個人成長和企業發展，但頻繁的離職不僅影響企業的穩定，更會造成個人時間和資源的浪費，不利于職業發展。從調查數據來看，盡管全省本科院校低于全省高校平均值，但仍然呈現出較高水平的離職率，離職的原因排前兩位的分別是個人發展空間不夠和薪資福利偏低。值得欣慰的是，2017 屆畢業生較2016 屆離職率有大幅下降，說明高校已經注意到該問題，并采取多種方式努力降低畢業生離職率。畢業生專業就業相關度一定程度上反映了高校專業結構設置與社會需求的匹配度以及該專業在同類院校專業人才培養質量的競爭力。調查顯示，2015-2017 屆本科畢業生專業就業相關度明顯高于全省高校平均水平，且呈現明顯的上升趨勢，但還有一定的提升空間。收入水平作為衡量就業質量的關鍵指標，能夠有效反映高校人才培養質量和畢業生綜合素養。數據顯示，全省畢業生收入水平逐年上升，2017 屆本科畢業生畢業一年后平均月收入4840 元，高出2016 屆343 元，創歷史新高。被調查的本科畢業生中，2017 屆畢業生中平均月收入在4000 元以上的占畢業生總數的59.1%，高出2016 屆10.7 個百分點，高出2015屆13.73 個百分點，且月收入在7000 元以上的比例逐年增加，2017 屆達13.12%，高出歷屆本科畢業生及全省高校平均水平，這都說明本科畢業生收入明顯增加，并逐步向中高收入邁進。

表3 2015 屆-2017 屆浙江省本科畢業生離職率、專業相關度及收入情況

4.畢業生就業滿意度分析

畢業生就業滿意度包括畢業生對母校的滿意度和用人單位對畢業生的滿意度。其中，畢業生對母校的總體滿意度是畢業生對母校人才培養質量和整體教育水平以及畢業生個人素養的綜合評定，也是對母校認可度的集中體現。從畢業生對母校的滿意度調查來看，本科院校畢業生對母校的滿意度明顯低于全省高校平均水平，更低于高職院校平均水平，但從2015-2017 屆的數據來看，本科院校畢業生對母校的總體滿意度逐年上升，呈向好趨勢。從分項滿意度來看，盡管近年來本科院校畢業生各項滿意度分值逐年遞增，但基本都低于同屆次全省高校平均水平，其中僅有“師德師風”“校風學風”兩項突破80 分，滿意度最低的三項分別是“創新創業教育及指導”“就業求職服務”“發展機會和鍛煉平臺”，均低于同屆次其他分項滿意度水平（詳見表4）。這也說明，本科院校未能有效滿足學生需求，需要特別注重提升創新創業教育和就業服務水平，不斷加強師資隊伍建設，為學生提供更多的發展平臺。

用人單位滿意度直接反映了畢業生綜合素養和高校人才培養質量，開展用人單位滿意度調查反饋不僅有助于在校大學生職業發展能力提升，更有利于高校不斷調整就業指導方案，優化人才培養模式，實現高校與社會的無縫對接。從調查結果來看，2017 屆畢業生用人單位總體滿意度較2016 屆、2015 屆有大幅度提升，本科院校滿意度水平與全省高校平均水平基本持平，差異不大。從“實踐動手能力”“專業水平及理論素養”“創新能力”等七個分項能力滿意度來看，用人單位對本科院校畢業生各分項滿意度逐年提升，得分均在80 分以上，屬于滿意等級，其中“實踐動手能力”“合作與協調能力”兩項滿意度得分最高（詳見表5）。這說明畢業生各項能力指標符合社會需求，學校人才培養質量和畢業生綜合素養得到社會的高度認可。

表4 2015 屆-2017 屆浙江省本科院校畢業生對母校的滿意度

表5 2015 屆-2017 屆浙江省本科院校用人單位對畢業生綜合素質滿意度

三、高校畢業生就業質量提升面臨的現實困境

1.就業指導與成才引導未能同步致使學生就業觀念發生偏差

就業指導與成才引導協同共進，目標一致，都是為了促進大學生成長成才。然而一些高校將大量的資源和精力用于就業率提升，一味地追求眼前的就業結果，忽視了長期的成才教育或者將成才教育流于形式，沒有及時有效地幫助大學生樹立正確的人生價值觀、擇業觀以及生涯發展理念，致使部分高校就業類型單一，大學生就業觀念出現偏差，對就業區域、類型以及薪資水平等盲目攀高，頻繁跳槽，缺乏職業生涯規劃，缺少奉獻精神，不愿到基層就業，不愿到邊遠的艱苦地區工作。這不僅影響高校人才培養質量，更有悖于高校辦學宗旨，必然會進一步加劇就業困難。此外，目前多數高校的就業指導教育都聚焦在正規就業上，對畢業生的非正規就業缺乏關注和教育引導。有研究發現，非正規就業的大學生占全部就業學生的40%左右，已經成為了大學生就業的重要途徑。

2.師資隊伍和就業課程建設不到位致使就業教育效果欠佳

本科院校就業指導師資基本由從事招生就業的行政管理人員以及黨團領導或輔導員兼職組成，具有相關資質的專職教師很少，多數教師沒有經過系統的專業學習和訓練，也沒有相關的實踐經驗，教學內容空洞、形式單一，教學水平不高，難以滿足學生全面科學和多樣化的指導需求。目前就業課程主要包括就業指導、創新創業和職業生涯規劃三類，高校基本都有所涉及，但多數高校未能形成完整的課程體系，就業課程缺乏專業教材，教師授課以參考材料和培訓內容為主自行設計，隨意性較強，缺乏系統性和科學性，而且形式大于內容，理論多于實踐，過于“高大上”，與專業結合不夠緊密，脫離學生現實需求，以致教學效果欠佳。此外，就業課程多為短期集中教學，缺乏評估考核制度，致使課程教學裹足不前，缺乏針對性和時效性。

3.高校內部未能形成合力致使就業工作整體水平不高

畢業生能否順利就業走上理想的工作崗位是畢業生個人綜合素養的體現，也是學校人才培養效果和社會整體影響力的集中反映。從畢業生就業滿意度調查的維度分析來看，除就業指導服務外，學校的教學水平、實踐平臺、師資隊伍甚至校風學風都潛移默化地影響著畢業生的就業質量。就業指導服務從來都是一個從上到下全方位統籌協調和資源整合的過程。一些高校將就業工作僅僅看作是學生工作部門或者就業指導中心的任務，沒有從全局考慮將全校各職能部門和全體教職員工納入學生就業工作體系共同形成合力，致使就業工作整體水平受限，進而影響高校人才培養質量和辦學效果。例如，一些高校在人才培養、招生、就業等信息管理相互獨立，不通有無，呈現出信息孤島現象，且各自數據存在差異，無法為學校的教育管理和就業指導提供系統的準確的信息服務，輕者影響學生就業工作效果，嚴重者將直接影響學校發展決策。

四、高校畢業生就業質量提升的路徑思考

1.堅持“三全育人”理念，強化社會責任意識培養，促進學生全面成長

大學生就業工作是一個長期的過程，更是一個復雜系統的工程，事關學生切身利益、教育事業發展甚至社會穩定和民心向背。高校領導層必須高度重視，把就業作為一項全面育人工作，以“三全育人”理念為指導，全員參與、全過程指導、全方位培育。要做好頂層設計和整體規劃，制定積極的就業政策和管理辦法，建立就業教育運行機制，將就業指導融入到日常教育的各個環節，通過教育引導、實踐養成、平臺搭建、設施改善、氛圍營造等，幫助大學生全面成長，樹立正確的價值觀念。要將思想政治教育工作貫穿就業工作始終，將就業指導與服務工作前置，從新生入學到畢業生離校，從始業教育到畢業生教育管理，積極引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養學生的家國情懷，將個人發展與國家命運結合起來。針對當前高校普遍存在的就業類型單一、就業地域分布不均等問題，高校要積極出臺政策制度，引進社會資源，拓寬就業渠道，通過開展創新創業教育、完善創業項目孵化平臺、出臺大學生創業支持辦法等方式鼓勵學生創新創業；通過成立考研指導導師團、舉辦考研座談會、考研經驗分享會、制定考研獎勵辦法等方式激勵大學生考研升學，繼續深造；通過政策引導、社會責任意識培養、奉獻精神養成、設立基層就業專項基金等方式，鼓勵大學生到鄉鎮農村一線、偏遠山區海島去從事公益事業崗位，為地方發展奉獻青春智慧。

2.加強統籌協調，建立完善就業聯動和服務協同機制，提高就業工作水平

就業長效機制的建立和完善有助于高校內外聯動形成合力，提高工作整體水平，實現效益最大化。一是積極構建以就業為導向的招生-培養聯動機制。招生是基礎，培養是關鍵，就業是方向標，三者相互之間良性互動是高校與社會實現供需平衡的必然前提。聯動機制的構建關鍵在于建立集招生、就業和人才培養信息于一體的信息反饋系統，以就業跟蹤反饋信息為核心形成信息環流，通過信息相關性分析調整招生計劃和培養方案。高校要建立聯動機制領導小組，統籌推進信息循環聯動，打破權限分離格局，破除信息孤島，實現信息的互動共享。二是積極構建學校-家庭-社會就業服務協同機制。家庭的教育和期待往往對學生的職業發展和擇業方向起著關鍵作用，家庭社會資本的合理運用有助于畢業生成功就業。因此，學校要加強家校聯系，積極構建家校服務網絡，鼓勵家長參與學生就業指導，幫助學生樹立正確的就業觀念。高校和社會同屬于供需兩端，兩者互為支撐，校地協同、合作辦學、資源共享為畢業生拓寬了就業渠道，營造了良好的就業創業環境，是實現人才培養和市場需求無縫對接的有效途徑，也是實現學校、學生、社會三方共贏的必然選擇。三是積極構建校-政-企三位一體協同育人機制。通過政府引導、企業參與、學校培養的方式進一步加強校、政、企合作，整合校內外資源，主動與各地人力資源與社會保障部門以及用人單位進行對接與合作，形成政府、企業和學校三方聯動合作機制，實現校企優勢互補雙贏，資源最大化利用。

3.突出成果導向教育，大力推行專業動態調整和課程改革，提升就業競爭力

成果導向教育即OBE 教育，該教育理念以學生為中心，以目標為導向，關注人才培養與實際需求，對高校專業人才培養和專業課程設置符合社會需求的合理性高度敏感。[8]畢業生對母校專業課程教育的評價可以直接反映高校專業人才培養方案的契合度。2018 年，浙江省教育廳制定出臺了《關于進一步加快建設高水平本科教育的實施意見》，明確指出高校要根據辦學定位、學科專業基礎和服務區域經濟社會發展需求，認真編制專業建設規劃，提高專業建設水平，加強課程改革，提升課程質量。從近幾年對浙江省高校畢業生的調查結果來看，情況不容樂觀，高校專業設置和教學水平還不能滿足畢業生和社會的需要。因此高校要加強人才培養供需研究，不斷完善學科專業管理辦法，建立健全專業預警和退出機制，積極探索以需求為導向的專業動態調整機制。要大力推進就業類課程改革，以學生就業為中心，以市場需求為導向，改革教學大綱、改善教學模式，強化內容的時代性和實用性，注重就業能力訓練，激發就業課程活力。要進一步加強師資隊伍建設，建立專兼結合的專業就業指導團隊，定期選派青年教師到相關行業、企業單位進行學習鍛煉，提升實踐教學水平，積極引進經驗豐富的專業從業人員，優化師資結構。要建立完善教師就業課程準入和考核制度，不斷改善教學方法，提高教學水平，最終提升畢業生就業競爭力。

4.深化產教融合，著力推進教育教學改革，培養創新創業人才

創新創業教育教學改革是新的時代背景下高校實現跨越式轉型發展，促進畢業生更高質量就業創業的重要舉措。產教融合作為高校特別是地方高校創新創業教育改革的重要途徑，可以為學生提供更多的實踐鍛煉和接觸專業工作環境的機會，幫助大學生更好地探索和發展自己的事業，在實現產業與教育的雙向互動共贏中培養創新創業意識和能力。地方本科院校要將學科專業特色與地方產業布局緊密結合起來，做好頂層設計，加強校企合作，實行機制革新，加快實現科研成果轉化，積極組建協同創新中心和創新創業實踐基地，共同開發產教融合創新項目，培養優秀人才。要積極構建創新創業課程群，設置必修學分，同時根據專業要求列出課程清單，劃定必修和選修課程。專業教師要充分發揮創新創業教育主體作用，深入挖據專業課程創新創業教育資源，注重以科研引領教育，師生共同開展學問探究，不斷提升學生科學研究素養與創新實踐能力。針對畢業生對母校創新創業指導滿意度較低的情況，學校要大力加強示范性創業學院建設，進一步完善創新創業教育管理制度，將創新創業活動納入學分管理，實行彈性學制，鼓勵學生休學創業，出臺獎勵辦法，充分發揮“挑戰杯”“互聯網+”等大學生創新創業賽事的引領和推動作用，鼓勵學生積極參加創新創業和實踐活動，激發大學生創新創業活力。