淺談如何做好婚姻登記檔案管理工作

宋巖

[關鍵詞]婚姻登記;檔案管理;社會生活

婚姻登記是每個公民都必須經歷的，而且可能在一生中要經歷幾次，面向的是全體民眾。婚姻登記檔案就是辦理結婚登記、離婚登記、撤銷婚姻、補發結婚登記證時建立的檔案材料。這些檔案材料關系到百姓群眾的生產生活，因此，婚姻登記檔案工作成為一項長期的工作。

隨著社會與市場經濟的發展，婚姻登記檔案在維護婚姻當事人的合法權的過程中，也存在著明顯的不足與弊端。檔案管理問題的解決也迫在眉睫，管理好檔案這件事情不僅是社會化需要，也是我們工作人員必須處理好的工作。因此，為了適應當今形勢，婚姻登記檔案管理工作必須與時俱進，從實際出發使檔案管理與時代接軌。

一、婚姻登記檔案管理現狀

（一）婚姻登記檔案管理零散，材料不集中

由于辦公環境條件制約、工作人員缺少，或者工作人員不重視、不負責，致使婚姻登記檔案裝訂不規范，零散、材料不全，沒有系統地對檔案進行歸納，無法使檔案信息化、網絡化。而且材料不及時更新，導致查閱困難。

（二）檔案管理人員不合格，缺乏專業素質

有些領導或干部對檔案管理工作不夠重視，認為檔案管理工作是一項內務性很強的工作，是一項毫不引入注目、默默無聞的工作，存在著一些認識上的誤區。認為一個單位的工作業績重在形象工程、德政工程和經濟的快速發展，檔案對這些工作沒有多大的輔助作用，抓和不抓是一回事。我們認為檔案工作不是簡單的收存材料，不僅是檔案工作人員的事情，也要領導親自抓，在實際工作中加以重視。還有的單位沒有配備專職的檔案管理人員，只有在工作需要的時候，才草草地閱檔、查檔，對檔案管理也不盡規范。

（三）婚姻登記檔案管理方式固化，不能適應時代需要

婚姻登記仍受戶籍限制、婚姻信息共享交換仍存壁壘、婚姻登記所需出具證件和個人聲明的真實性難定。我認為檔案管理只是一種形式的管理，要求上不夠嚴格，經常采用零散、堆壓等方式，無法與現代管理模式相接軌，致使很多重要信息丟失，所以加強檔案管理至關重要。

二、加強婚姻登記檔案管理的重要性

婚姻登記檔案是了解每個人婚姻歷程的準確憑證。作為百姓群眾婚姻生活狀況所留下的原始歷史記錄，與人們生產生活息息相關，不可或缺。建立完整、系統、準確的婚姻登記檔案，在百姓群眾進行與結婚、離婚及相關的活動中有著重要的參考價值和憑證作用。婚姻登記檔案是檢驗婚姻登記部門工作的重要憑證。婚姻登記部門工作質效高低通過檔案管理完全可以展現。如果能夠系統化、信息化、逐人逐項進行登記、完善個人婚姻登記材料，及協調相關部門，補充完善檔案的信息量，確保真實性，保障百姓群眾的切身利益，這是新時期對婚姻登記部門工作開展的要求和衡量標準。

三、加強婚姻登記檔案管理的建議

（一）完善檔案管理機制

要想婚姻登記的檔案與社會服務真正結合起來，我們應該做到要建立一個高標準的管理制度和規定。這樣一來防止了婚姻登記的檔案無故丟失也避免了材料不全而引發的不能更好為百姓群眾進行服務的麻煩，真正實現婚姻登記的檔案管理與社會服務相連接。一是確立專人管理制和責任追究制。指定專門管理工作人員負責具體的檔案收集、立卷、歸檔、保管、利用、銷毀工作，對每項工作都明確規定標準和要求，出現工作問題，嚴格追究責任。二是建立統一歸檔范圍制度。根據《中華人民共和國婚姻法》《婚姻登記條例》規定，將辦理結婚登記、離婚登記、撤銷婚姻、補發結婚登記證等材料進行年度歸檔。收集和歸檔，材料必須齊全、完整，做到門類齊全、整理規范。按照婚姻登記檔案的保管期限loo年要求保存好。三是建立統一立卷標準制度。盡管歸檔費時費力，但有利于婚姻登記材料安全保管、查閱便捷。因此必須按照當事人婚姻登記材料組卷要求，確保歸檔章、檔案盒封面、盒脊、備考表等項目，使用藍黑墨水或碳素墨水鋼筆填寫;婚姻登記檔案目錄應當打印;備考表和檔案目錄一律使用A4規格紙張。案卷規范、整齊，復印件和照片圖像清晰。

（二）提高專業隊伍素質

抓好人才隊伍建設，是做好婚姻登記檔案管理工作的關鍵。婚姻登記檔案管理工作是一項長期的、辛勤的工作，需要耐心和細致，還需要具有計算機專業技能。一是對本單位現有文檔人員分期分批進行培訓和再教育，使大家能夠跟上新科技發展的步伐，以適應檔案管理現代化需要。二是通過競聘上崗、職稱評審等方式，合理配備業務工作人員的專業結構比例，做到人才合理利用。三是將定期進行考核。通過日常檢查和年度考評方式，加強督查力度，分配職務，使檔案人員全面掌握歸檔材料的收集、分類和整理方法，從而真正挑選出一批思想覺悟高、專業技術強、工作熱情高的一群檔案管理工作人員來建設和利用好檔案。

（三）實行現代化管理

隨著科技發展和社會進步，婚姻登記檔案管理的形式也要不斷推陳出新，充分利用計算機在婚姻登記檔案管理工作中的作用，建立和完善檔案數據庫，建立檔案資料查閱平臺，逐步實現檔案紙質和電子信息資料共享，達到受眾廣泛、利用方便、經濟高效、突破時空的作用。使百姓群眾的個人信息和資料與公安、房產、社區等相關部門聯網，隨時隨地可以查詢，辦理婚姻登記不用必須回到戶籍所在地，只要在網上查詢雙方符合登記條件，全國各地都可以辦理。節省人力的同時，又加強了工作的時效性，滿足百姓群眾需求，人性化的開展婚姻登記工作。

做好婚姻登記檔案管理和服務工作，這是任務也是使命。我們在工作中要始終堅持“以人為本”的服務理念，根據利用者的不同需求，為他們提供專業、全面、周到的信息服務。帶著愉快的心情與有婚姻登記需求的利用者構建和諧的服務關系，更好發揮婚姻登記檔案作用，更好地服務于社會，使婚姻登記檔案工作走上標準化、科學化的道路，實現婚姻登記檔案的更大的價值。