著力四個維度 壯大主流意識形態

吳曉丹

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視意識形態工作，就意識形態領域的方向性、根本性、全局性問題做出了一系列重要論述和重大部署。黨的十九大報告明確提出“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態”的重大任務。在2018年8月全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記強調要求，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，是全黨特別是宣傳思想戰線必須擔負起的一個戰略任務。這一系列重要論述，為做好新時代意識形態工作指明了方向，明確了任務，提供了根本遵循。近年來，鹽城從夯實厚度、把握準度、彰顯亮度和增強力度入手，鍛造信仰認同，增強理論認同，匯聚價值認同，凝聚利益認同，形成話語認同，營造情感認同，不斷壯大主流意識形態的凝聚力和引領力。

夯實厚度，凝聚思想共識

馬克思主義認為，意識形態是指在一定的社會經濟基礎上形成的系統的思想觀念，代表了某一階級或社會集團的利益，又反過來指導這一階級或集團的行動。作為一定社會的觀念上層建筑，壯大社會主義意識形態，就必須充分發揮思想引領和力量凝聚功能，不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。在推進“兩個鞏固”的進程中，鹽城堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想定向領航，在學懂弄通做實上聚焦發力、持續用力。

聚焦“關鍵少數”帶動“絕大多數”。強化黨委（黨組）理論中心組學習的示范引領作用，出臺《鹽城市黨委（黨組）理論學習中心組學習實施細則》，單月研討交流，雙月舉辦報告會，市委中心組全年開展集中學習和交流活動20多次，被表彰為江蘇省黨委（黨組）理論學習中心組示范點。市委中心組成員率先垂范，領學解讀《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，引領推動全市2.6萬名黨組織書記上講臺講黨課。持續推進中心組學習制度化，每年對80多家縣處級黨委（黨組）中心組開展“巡聽、巡查、巡講、巡考”，以聽促學、以講導學、以查強學、以考促學，不斷提升學習成效。“四巡”工作被表彰為全省宣傳思想文化工作創新獎。

推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。市縣兩級成立由黨委常委、各地和相關部門主要負責人組成的宣講團，近兩年在全市各個層面開展宣講8000余場，累計受眾120萬人次。舉辦集中學習黨的十九大精神輪訓班，全市1303名在職縣處級干部和全部鎮（街道）黨政正職干部參加培訓。充分發揮百姓名嘴、企事業單位政工人員、大學生志愿者、大學生村官等群體的宣講優勢，組建“百姓名嘴”宣講團，舉辦“新思想我來講”理論微故事和文藝化系列宣講大賽，1000多名“百姓名嘴”活躍在基層一線，把黨的頂層設計理論與百姓生活點滴相結合，打通理論宣講走向基層群眾的“最后一百米”。

聚智增效推動理論實踐有機結合。縱深推進解放思想大討論，“報網微端”各類媒體全員齊上，辦好相關專版專欄和專題節目。舉辦高質量發展論壇，組織開展“思想再解放、發展高質量”領導干部專題讀書調研、社科理論界研討會、解放思想專題學習會。推動各層各級對標先進地區先進榜樣，制定方案落實整改。發揮黨校、高校、各類研究院、新型智庫等理論平臺作用，把理論傳播與解決問題相結合，多項社科課題被黨委、政府主要負責人批示，把“書齋里的學問”變成“決策的參考”。

把握準度，壯大主流輿論

新聞輿論是影響人心、影響社會發展的重要力量。鹽城始終堅持正確政治方向和輿論導向，不斷提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力，強信心、聚民心、暖人心、筑同心，激發全市干群奮進逐夢高質量發展的精氣神。

強化新聞輿論導向。堅持以人民為中心，圍繞宣傳新思想在鹽城落地生根的生動實踐，把更多的鏡頭、更多的版面留給默默奉獻的奮進者、干事創業的搏擊者、敢于創新的擔當者。深入基層開展新聞采訪活動，宣傳報道普通群眾的偉大奮斗和火熱生活，宣傳報道基層干群中涌現出來的先進典型和感人事跡，宣傳報道基層工作中跨越發展、走在前列的經驗做法。近年來，每年省級以上主流媒體推出專稿1000多篇（條），2018年國慶期間鹽城5次登上央視熒屏。

推進媒體融合發展。按照習近平總書記要求，堅持移動優先策略，讓主流媒體借助移動傳播，牢牢占據輿論引導、思想引領、文化傳承、服務人民的傳播制高點。成功舉辦中國報業十九大融合傳播峰會和中國全媒體新生態高端論壇，依托《新民晚報》聯合成立“滬動鹽城”（上海）創意傳播中心。全省首家以融媒體中心命名的縣級中心——鹽都區融媒體中心正式成立。鹽阜大眾報“報網微端”用戶突破200萬，獲評省“十強報紙”，被中國報業協會授牌“中國報業融媒研究中心”;智慧鹽城客戶端下載量達300萬，政務平臺“鹽城發布”榮獲“江蘇黨政新聞新媒體權威發布獎”。

著力講好鹽城故事。用融通中外的話語體系，與時俱進的傳播手段，聚力唱響“鹽城，一個讓人打開心扉的地方”城市品牌，持續做強中韓文化合作交流品牌，積極放大“滬動鹽城”品牌效應，讓世界更好地了解鹽城。雜技音樂劇《猴·西游記》在美國林肯藝術中心連續商演27場次，《千里共嬋娟》赴美演出20余場，荷蘭花海被授予“‘一帶一路公共外交基地”稱號，“農民畫讓世界感知中國”獲江蘇省對外宣傳工作創新獎。《加強對韓傳播能力建設》被國務院新聞辦《對外宣傳通訊》采用。

彰顯亮度，庚續理想信念

人民有信仰，民族有希望，國家有力量。建設什么樣的社會，實現什么樣的目標，人是決定性因素。鹽城積極深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，讓理想信念的明燈永遠在心中閃亮。

突出紅色傳承。鹽城現有紅色遺存248處，烈士命名鎮村128個，市級以上愛國主義教育基地98家。2018年以來，鹽城以實施“紅色領航”工程為引領，傳誦紅色故事，庚續紅色基因。聯合省委宣傳部、光明日報社等開展“新四軍鐵軍精神豐富內涵和時代價值”學術征文和理論研討活動，面向全國黨史、軍史和社科專家征文，深入挖掘鐵軍精神內涵和時代價值。加快新四軍紀念館改造步伐，著力將其打造成為全國新四軍題材館核心基地、全國一流愛國主義教育基地和全國鐵軍精神研究中心。組織“烈士命名鎮村行”活動，對128個烈士命名鎮村集中采訪報道;按照“有墓、有碑、有亭、有陣地，周邊環境整潔”要求進行修繕提升，在烈士命名鎮村進出口設置地名標志牌，以烈士命名所在地的公共文化廣場、醫院、學校、道路。

突出道德滋養。進一步完善市縣鎮村四級推薦評選機制，積極培育宣傳關愛道德典型，在全省率先建成首家“好人館”。邀請知名畫家和攝影家為全市中國好人繪制拍攝畫像，設計制作公益畫面168幅，在全市5條主干道84個公交站臺張貼宣傳，讓典型事跡隨處可見、隨時可學。深入開展全國文明城市創建，積極實施百項為民辦實事工程。在新一輪全國文明城市創建中，鹽城位居全國參創同類城市第二。探索推進新時代文明實踐中心試點建設，阜寧列入全國50個試點城市之一，東臺、射陽列為全省試點。

突出以文化人。用更多更好的文化產品滿足人民群眾精神文化需求，是宣傳思想文化工作者的使命。近年來，鹽城著力推動“高原出高峰”，形成戲劇創作的“鹽城現象”。《小鎮》獲國家文華大獎，4次進京演出，全國巡演166場。《半車老師》等31部原創劇目先后獲曹禺戲劇獎、田漢戲劇獎等省級以上獎項，淮劇《送你過江》等多部劇本入選文化和旅游部戲曲劇本孵化計劃，對外輸出揚劇《紅船》、錫劇《等你回家》等劇本33部。與中央芭蕾舞團合作展演大型芭蕾舞劇《鶴魂》，展示鹽城特色文化。文化惠民持續推進，每年送戲2000場次以上，送展覽200場次，送電影2萬場以上。鹽城當選“全省文化改革發展速度先進地區”、江蘇省首批“書香城市建設先進市”。鹽都區被授予“中國曲藝之鄉”稱號，建湖縣被授予“中國淮劇之鄉”“中國雜技之鄉”稱號，響水縣獲“中國小戲藝術之鄉”稱號。

增強力度，守好各類陣地

陣地是意識形態工作的基本依托，是把握好意識形態的前線堡壘。全市上下樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，旗幟鮮明地堅持黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，盡力盡責傳播好黨的聲音和主張。

著眼常態長效。制定下發鹽城市《意識形態工作責任制實施方案》等文件，列出《意識形態工作責任清單》。建立健全意識形態領域分析研判機制、預警監測機制等，每日上報信息動態，每月通報重點動態，每半年召開研判分析會議。

逐級壓實責任。推動11個縣（市、區）與屬地和部門簽訂責任狀，將意識形態責任制工作納入年終績效考核、全市黨建工作責任制考評和宣傳思想文化工作考核，納入領導班子目標任務管理、年終述職、民主生活會等相關環節。在全省率先召集各地、相關重點職能單位主要負責人述職，聽取意識形態責任制落實情況匯報并現場評議打分。每年開展專項督查，意識形態工作納入市委巡察內容。全面推廣村（居）宣傳文化管理員制度，明確年度責任目標，將意識形態工作延伸到基層。該做法被中宣部《每日要情》采用。

規范陣地管理。依托全國首家唯一以新四軍命名的干部學院——新四軍干部學院，開設弘揚鐵軍精神主題課程教育，年辦班200多期，培訓黨員3萬多人次。依托當前全國史料最全、規模最大的反映新四軍題材的綜合性紀念館——新四軍紀念館，開展“沿著新四軍足跡，弘揚鐵軍精神”黨性主題教育，受教育人次達160萬。依托鹽城抗擊“6·23”特大龍卷風紀念館，弘揚抗災救災精神，20多萬人次受到教育。出臺《鹽城市關于論壇講堂的規范意見》，堅持主辦負責、屬地管理的原則，明確講前報備制度。積極提升治網用網水平，深入實施網絡文化內容建設工程，加強網上正面引導。探索研究輿情生成傳播規律，形成輿情引導“12345”工作法，有效凈化網絡空間。

提升能力素養。邀請知名專家教授舉辦專題培訓班，培訓各地、市直主要部門負責人，以及鄉鎮宣傳委員、文化站長等各級宣傳思想文化干部6000多人次。意識形態責任制工作納入各級黨校主體班教學，市、縣兩級黨校全年開講意識形態專題課程70多課時，組織開展巡講30多場次。在黨員冬訓、中心組學習等培訓活動中，堅持將意識形態內容納入學習體系，不斷拓展培訓范圍。

（作者系中共鹽城市委常委、市委宣傳部部長）

責任編輯：高 莉