錘煉政治能力重在政治擔當

張永杰

在2019年中共江蘇省委黨校春季學期開學典禮上，江蘇省委常委、省委組織部部長郭文奇同志以“錘煉與職責使命相匹配的政治能力”為題作了開班授課。深入學習后可知，對一名從事黨的組織工作的干部而言，如果沒有政治擔當，政治品格便無從培養、政治智慧便無從積累、政治操守便無從檢驗，而錘煉與職責使命相匹配的政治能力就是“空中樓閣”。因此組工干部錘煉政治能力重在政治擔當，必須把政治擔當作為工作中最明確的方向和最顯著的大勢。

一、保持對黨的忠誠心，在增強角色意識中培育擔當情懷

組織部門是政治部門，組工干部必須把堅定理想信念落實到工作生活全過程，增強角色意識，強化政治擔當，履行好教育管理黨員、干部的重要任務。

始終在黨言黨，聚力聚焦做好黨建工作的思想引領。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，這是組工干部落實政治擔當第一位的職責。要原汁原味地學，堅持讀原著、學原文、悟原理，原原本本地研讀《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等理論篇目，全面領會其科學體系、精神實質、實踐要求。要聯系實際學，注重理論和實踐、歷史和現實、當前和未來相結合，把組織部門的職能、職責擺進去，聯系工作實踐中面臨的具體問題，重點學習領會全國組織工作會議特別是習近平總書記重要講話精神，深刻認識、準確把握、全面貫徹新時代黨的組織路線。要創新方法學，充分運用現場教學、案例教學等方法，主動走進黨性教育基地接受“信仰加油”，主動借鑒先進工作經驗“對標趕超”，主動學習先進典型人物“看齊對齊”，真正做到入心入腦、篤信篤行。

始終在黨憂黨，聚力聚焦補齊黨建工作的薄弱環節。組工干部身處黨建工作的第一線，對黨的建設隱含的問題、風險和危機有著最直接的感觸，必須起而行之，補短板強弱項。要在組織建設中突出治軟治散。把軟弱渙散黨組織整頓作為常態工作，按照標準篩選排定軟弱渙散黨組織，系統幫扶補齊短板弱項。同時優選一批整頓成功、發展好的黨組織，以經驗交流、案例示范等方式，推動基層組織全面進步、全面過硬。要在發展黨員中突出質量提升。堅持質量至上，抓好從思想入黨，教育引導入黨積極分子端正入黨動機，嚴格落實發展對象政治審查制度，確保新黨員思想合格、政治合格。規范發展黨員程序，在申請入黨、入黨積極分子確定、發展對象確定、預備黨員審批、黨員轉正等關鍵環節，不簡化、不變通、不走形式。要在黨建引領中突出典型作用。常態開展黨員示范崗、黨員先鋒號、黨員為民辦實事、黨組織結對共建等系列活動，綜合運用黨員推薦、支部評議、服務評價等方式，培育發現先進支部典型和先進黨員典型，充分彰顯黨的先進性和影響力。

始終在黨為黨，聚力聚焦抓好黨建工作的任務落實。推動基層黨組織在重大任務落實中發揮引領作用，既是組工干部圍繞中心服務大局的直接體現，也是組工干部在黨為黨的內在要求。發揮基層黨組織在教育發動群眾中的主心骨作用。建立健全黨員直接聯系群眾、黨員中心戶、黨員示范戶等工作機制，宣傳政策主張、析事明理解惑，引導教育群眾把群眾的思想統一到黨的路線方針政策上來，把黨的主張和決定變為群眾的自覺行動。發揮基層黨組織在鄉村振興中的領航作用。積極發展集體經濟，加大產業結構調整，拓展產業規模、延長產業鏈條、推進產業興旺。堅持綠色發展，加大生態環境保護力度，整治農村公共空間，改善人居環境。發揮基層黨組織在社會治理中的引領作用。建立以村黨組織為領導核心，黨群議事會為議事主體，村民委員會為執行主體，村務監督委員會為監督主體的治理體系，探索網格化治理機制，整合社區黨支部、業主委員會、物業公司等工作力量，提升基層治理水平。

二、保持對人民的感恩心，在踐行群眾路線中明確擔當標準

組工干部要牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持發展為民的價值取向，民生優先的行動指向，民意為重的評價導向，真正做到民有所盼、政有所應。

當好聯系服務人才的“店小二”。突出服務保障，切實為人才營造最優良的創業創新環境。優化服務載體，在硬件設施的基礎上，更加注重創業創新服務功能的配套，著力健全創業輔導、融資服務、市場拓展等專業化服務體系，提高企業創新成功率、人才創業成活率。優化服務環境，強化知識產權保護和運用，平等保護各類企業的技術創新成果，切實維護創新主體合法權益，著力構建公平、開放、透明的知識產權法制環境。落實黨委聯系專家工作意見，主動為人才協調解決職稱評定、子女入學等具體問題，切實加強人才政治吸納。優化服務方式，整合職能部門、產業園區、第三方機構等資源，探索優化人才個性化服務，實現人才創新創業、生活服務、項目申報“一攬子”承接，“跑一次”審批。積極對接“人才貸”、產業基金等金融資源，探索對頂尖人才（團隊）納入重大項目扶持“綠色通道”，更好地幫助人才解決創業難題。

當好聯系服務黨員的“娘家人”。堅持熱情服務的人文關懷。帶著激情工作，帶著真情服務，像對待父母一樣關心老黨員，像對待兄弟姐妹一樣關愛普通黨員，像對待親人一樣關心困難黨員，真正與黨員心相印、手相牽、情相連。保持甘為人梯的理想境界。把事業和責任看重一點，把名利和地位看淡一點，從黨的事業發展和黨員成長進步中找到成就感、價值感、滿足感，做黨員成長進步的鋪路石，做鞏固黨執政根基的實干者。做好呵護成長的幸福港灣。關心關注黨員成長中的具體問題，探索建立組織部門幫扶救濟機制，用好黨內關愛機制，對工作生活面臨困境的黨員，有針對性地采取組工干部聯系交流、組織部部長走訪探視、黨內經費物質救濟等方法，讓黨員看到“關鍵時刻組織上來人了”。

當好聯系服務群眾的“擺渡人”。擔當典型示范，既在聯系群眾的深度廣度上做示范，經常深入基層、深入實踐、深入群眾，接地氣、聽民意、摸實情，又在服務群眾的工作成效上做示范，答應群眾的事情、作出承諾的事項一抓到底、抓出成效，決不半途而廢、無果而終。用好工作優勢，充分發揮組織部門一抓到底的工作優勢，及時將基層黨組織和基層黨員的新鮮經驗、意見建議收集上來，為上級黨組織科學決策提供合理參考。筑牢組織體系，一手抓組建、一手抓作用發揮，積極推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋向新業態、新領域拓展。切實抓好互聯網企業黨建、農民工群體黨建、農民專業合作組織黨建、樓宇黨建工作，做到群眾在哪里，黨建工作就覆蓋到哪里，為保持黨和群眾血肉聯系提供堅強的組織支撐。

三、保持對事業的進取心，在有效履行職責中提升擔當成效

結合崗位實際，盡己之所能，干出經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績，是組工干部履行政治責任、錘煉政治能力的關鍵因素。

要把為黨的事業擔當作為最核心的政治擔當。堅持組織路線服務政治路線總原則，為黨的事業發展提供堅強有力的組織保證。緊扣發展大局選干部、配班子。堅持向發展前沿選派可靠力量，擇優選拔勇于干事、敢于擔當、主動作為的干部，將他們充實到高質量發展一線。根據高質量發展實際需要，建立分類發展、分類培養、分類考核的差異化考核體系，適時調整干部考核的指標權重，引導干部樹立正確政績觀。緊扣富民大局抓黨建、強支部。堅持“圍繞富民抓黨建，抓好黨建促富民”，在產業富民、就業富民、創業富民、電商富民、實事富民、扶貧富民等多方面精準發力，切實增強基層黨組織引領群眾、服務發展、帶動致富的能力，形成一套黨建“富民”工作機制。緊扣產業大局聚人才、引項目。聚焦主導產業、優勢產業、特色產業，按照“主導產業+大院大所”模式，建立校地戰略合作聯盟，促進知識技術化、技術工程化，加快技術成果產業化進程，不斷增進人才政策和人才引進的“精準度”。

要把為基層基礎擔當作為最根本的政治擔當。牢固樹立“落實到基層、落實靠基層”理念，努力在基層把黨的工作基礎打得更牢靠更扎實。建強基本隊伍，堅持把帶頭人隊伍建設擺在突出位置，完善培育選拔、管理激勵鏈條，建設一支政治意識強、組織能力強、發展本領強、作風紀律強的“四強”型帶頭人隊伍。抓實基本活動，按照黨員便于參與、群眾樂于接受的原則，堅持“規定動作+自選動作”，創新黨員活動日形式載體，推動各領域黨組織開展結對共建，發揮好基層黨組織引領共治、服務發展、凝聚人心、促進和諧的作用。用好基本陣地，加強基層黨群服務中心“六個標準化”建設，推行標準化服務，全面提升人氣，強化機關事業單位、鄉鎮村居、街道社區共駐共建，推動場所公用、資源共享，全面提升陣地服務水平。執行基本制度，強化“三會一課”、三務公開、談心談話、民主評議黨員等基本制度執行，及時修訂、完善、細化各項規章制度，加大督查力度，強化制度執行。完善基本保障，嚴格落實村級運轉經費投入，全面規范村級各類專項經費使用，確保資金用到黨員群眾最關心、最迫切、最直接的民生問題。

要把為黨員干部擔當作為最直接的政治擔當。從黨的事業出發，旗幟鮮明為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。建好“看得見”的通道，以公道正派讓干部寬心。建立干部實績考核機制，將組織部門的干部考察、條線單位的實績認定、分管領導的工作鑒定結合起來，定期認定干部綜合實績并量化排名，認定結果向干部本人和所在單位通報，以公道正派的選人用人加大考核結果運用，把優秀的干部選出來、用起來。實施“兜得住”的機制，以組織擔當讓干部放心。嚴格落實“三項機制”，建立常態聯系干部的剛性機制，分區劃片、結成對子、固定聯系，經常性走出去，聽取個人思想，了解個人狀態，奠定鼓勵激勵、能上能下實施基礎。規范容錯糾錯操作程序，該容的堅決容、徹底容、及時容，采取書面反饋調查結論、上門談話化解顧慮、召開會議特別澄清、網絡公開調查報告等方式給予澄清保護，幫助干部卸下包袱，輕松上陣。整合“幫得上”的舉措，以組織關愛讓干部暖心。發揮組織部門工作優勢，整合群團關愛、黨內關愛、組織關愛和法律援助等工作資源，幫助干部紓解難題、化解心結。針對干部遭遇大病大災、家庭負擔偏重等情況，在保護干部隱私的前提下，及時提供工會慰問、黨內關愛、專項救助、心理輔導、法律指導等關愛幫扶。

四、保持對法紀的敬畏心，在推進作風建設中筑牢擔當保證

對組工干部來說，必須視紀律規矩為“紅線”“底線”“高壓線”，既要從底線任務出發，戰戰兢兢、敬畏至極，不敢有絲毫逾越，更要做好長期堅持，從嚴要求、長短結合，做遵守黨紀黨規的示范。

從遵守政治紀律做起，始終恪守絕對忠誠。自覺增強政治意識，從政治上觀察、分析、解決問題，樹立強烈的看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺嚴守紀律規矩，始終提醒告誡自己該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，中央要求的堅決照辦，中央禁止的堅決杜絕。自覺強化黨性修養，始終忠誠于黨、忠誠于組織、忠誠于人民，正確對待權力、牢記使命責任，做愛黨、信黨、護黨、跟黨走的表率。

從遵守廉潔紀律做起，始終恪守清正本色。堅持內外并舉，既注重增強個人廉潔意識，慎獨慎微、筑牢防線，又注重接受同志和群眾的批評監督，讓作風建設的每個環節都有群眾有序參與、有力監督、有效反饋。堅持剛柔并濟，將思想建黨和制度治黨緊密結合、深度融合起來，既在加強理論武裝上綿綿用力，常掃思想之塵，常照思想之鏡，又在加強制度建設上久久為功，用最嚴厲的制度、最嚴密的監督、最嚴格的執行來加強個人約束。

從遵守組織紀律做起，始終恪守公道正派。繼承發揚組織部門優良傳統和作風，堅守公道正派的核心理念。深懷公正之心，嚴格按黨的政策辦事、按組織原則辦事、按規章制度辦事，為敢于擔當的干部擔當，對敢于負責的干部負責。奉行公正之道，注重調查研究，把握工作規律，強化專業思維、專業素養、專業方法，切實提高自身專業化水平，努力當好組織工作的“政策通”，成為知事擇人、選賢任能的行家里手。涵養公正之魂，發揚人梯精神，淡泊名利、甘于奉獻，自覺弘揚組織部門優良傳統、優秀文化，始終保持“安專迷”重要品質，保持良好的精神狀態。

（作者系中共宿遷市宿城區委常委、區委組織部部長）

責任編輯：張 杰