高校共青團服務大學生創新創業工作質量研究

董超 林慧 董美娟

摘 ? ?要： 服務好大學生創新創業工作，是新時期從國家發展戰略出發賦予高校的重要使命。高校共青團作為緊密聯系廣大團員青年的橋梁和紐帶，有責任有義務承擔這一課題。高校共青團應該主動挑擔子，強化責任使命，以學科競賽為抓手，以創新創業類活動開展為輔助，以宣傳媒介為手段強化大學生創新創業意識的培養工作，進一步推動高校創新創業工作的改革和發展。

關鍵詞： 高校共青團 ? ?大學生創新創業工作 ? ?工作質量

一、引言

在“大眾創新、萬眾創業”的時代背景下，大學生創業，不僅是推動國家實施創新驅動戰略的重要途徑，而且是高校培養大學生創新意識、提高就業競爭力、緩解就業壓力的有效方法。2018年9月國務院《關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》（國發〔2018〕32號），提出人才優先、主體聯動，以人才支撐為第一要素，引導眾創空間向專業化、精細化方向升級，支持龍頭骨干企業、高校、科研院所圍繞優勢細分領域建設平臺型眾創空間。探索將創投孵化器等新型孵化器納入科技企業孵化器管理服務體系，并享受相應扶持政策。南京工程學院積極貫徹落實國家關于大學生創新創業的戰略要求，將培養應用型人才作為己任，堅持“學用結合、學創結合”，培養學生的實踐能力、創新能力和創業能力，以國家級眾創空間——大學生創業園天印夢工場為孵化基地，成為集科技創新區、項目孵化區、實體企業區于一體的大學生創新創業場所。截至2018年12月底，園區注冊企業90家，創業團隊（項目）16個。近三年，園區先后獲得國家級眾創空間，江蘇省大學生創新創業示范基地，江蘇省大學生創業示范園等諸多榮譽稱號。

筆者長期負責基層團委的工作，負責大學生科技創新項目，同時分管大學生創新創業工作，承擔大學生創業課的教學工作。集中評審每年的大學生科技創新項目、省級大學生創新創業訓練計劃項目，了解高校大學生創新創業項目從立項、過程控制、結題、孵化、落地等項目實施過程中取得的成效和遇到的困難。高校共青團的優勢不在于出臺多少優惠政策，提供多少資金支持，而在于組織本身賦予的社會優勢、組織優勢、資源優勢、傳播優勢、智力優勢等，極大提高了在校大學生的創新創業素質和核心競爭力。從大學生創新創業競賽的組織開展、校園創業氛圍的營造，共青團要不斷深化對大學生創業規律的認識，進一步強化共青團的組織、引導和服務職能，努力開創高校大學生創新創業教育工作的新局面。

本文基于對共青團服務大學生創新創業服務內容分析和南京工程學院天印夢工廠孵化項目分析相結合，理清從組織、服務到項目落地過程中存在的問題，以找到解決方案，優化共青團服務內容，更好地服務大學生創新創業工作。

二、共青團服務大學生創新創業工作的直接績效

1.全覆蓋孵化大學生科技創新項目

通過對近三年南京工程學院大學生科技創新項目的調查研究，發現項目實施對高校大學生培養創新創業意識有非常重要的作用，大學生非常珍惜獲得立項的機會。作為校級科創項目，有著覆蓋范圍廣、資金支持力度大，研究基礎扎實、成果豐富的特點。學校非常重視大學生科創工作，校團委負責總體實施，各基層分團委具體落實，取得了良好的績效（如表1）。科技創新項目的實施進一步推動了高校創新創業教育，為優秀項目提供了平臺，提升了成果轉化率，營造了良好的創新氛圍。

從統計數據可以看到，近三年來科創項目數、參與人數及學校資金支持呈持續上升的趨勢，也能反映高校對于大學生科創的重視程度在不斷提升。與此同時，大學生科技創新成果顯著，以2018年結題項目為例，1006個一般項目中，發表學術論文545篇，獲得專利授權或成果轉化135件，在大學生課外學術作品競賽中獲獎406項（如表2）。

2.大學生科技節成為創新意識培養的重要載體

大學生是一批思想前沿、敢做敢想、有文化有潛質的年輕人，也是最具有創新意識和創業能力的群體，然而長期以來在學校固有的傳道授業模式中學生一直是被動吸收知識，創新性思維被忽視。通過大學生科技節助推大學生創新意識的培養，在科技活動中學習創新，將學習和實踐活動相結合，將校園文化與創新創業平臺建設有機融合。以2018年度為例，南京工程學院在大學生科技節期間共舉辦55場科技文化活動，其中學術講座19場，專業競賽27場，科技實踐類活動9場。這些活動的舉辦助推了大學生創新意識的培養，培養了主動學習和主動科研的習慣。

3.校外創新創業競賽成為大學生創新意識培養的重要補充

以江蘇省大學生實踐創新訓練計劃項目為例（如表3），學校多渠道、廣動員，優中選優，在校級項目的基礎上選拔優秀項目挖掘潛力，重點培育和指導，實現數量和質量的不斷提升。全國大學生互聯網+大學生創新創業大賽、創青春全國大學生創業大賽及各個學科領域的專業競賽都為學生提供了更高平臺達到價值提升和能力提升的目的。高校在這些賽事的組織上全身心投入，把獎項榮譽的獲得與學生的創新創業提升聯系在一起，力爭通過高層次的平臺幫助好的創業項目獲得更多的社會資源、資金支持，選拔一批具有創新性和深化發展潛力的優秀項目。

三、基于天印夢工廠的高校共青團創業質量分析

本文基于南京工程學院國家級眾創空間天印夢工廠落地項目的調查問卷分析，從共青團服務大學生創新創業的角度設置問題21個，包括企業成長期、團學干部經歷、創新創業項目經歷、創新創業比賽經歷、創業能力培養、共青團服務作用等方面。設計問卷時，為了確保調查問卷的效度，我們查閱了大量的文獻資料，借鑒前人為同一變量所設計的問項，再結合實際情況進行調整、修改。設計好問卷后，為了檢查問卷中各個問項的含義是否清楚、措辭是否準確，檢驗問卷中的問題能否測量我們研究的概念，我們與部分創業者進行了交流，以發現問題的不足之處并進行彌補，最終得出一份完整的問卷。問卷設計流程見圖1：

本次問卷采用問卷星方式回收，共回收問卷102份，有效問卷96份，基本達到問卷發放的目的。

1.創業者基本情況分析

問卷首先從企業成長期階段與創業者基本信息入手，了解目前眾創空間的基本狀況。從調查數據看，創業者中女性創業者占比21.87%，黨員身份創業者占比66.67%，年營收在100萬以內的企業占比66.67%，企業人數在5人—10人的占比78.35%，有學生干部經歷的創業者占比83.33%。從基本信息可以看到大部分企業處于初創時期，創業時限較短，創業處于相對不穩定狀態，需要加大支持和保護的力度。與此同時，在校期間學生干部經歷成為大部分進入創業領域學生的標簽，豐富的學生干部經歷可以有更多機會接觸職場，對鍛煉企業管理者應該具備的組織、協調能力非常重要。

2.創業者在校期間參與創新創業活動情況分析

關于在校期間參加創新創業類比賽的調查中，33.33%的創業者參加過國家級比賽，50%的創業者參加過省級比賽，100%的創業者都參與過校級的大學生科技創新項目實施過程。與此同時在國家級、省級、校級比賽中獲獎的比例分別為16.67%、33.33%、100%。所有學生在校期間都參加過創新實踐類活動，其中參加5次以內的占83.33%，有16.67%的學生參加10次以上的創新實踐類活動。通過上述調查分析可以看到創業類比賽和實踐活動經歷是創業者的重要標簽，是提高創業者創業理論素養、強化對創業認知的重要途徑。

3.大學生創業扶持政策的落實情況分析

調查發現，受訪者的問卷內容與學校落實創業政策基本吻合，學校為在校創業的大學生提供創業場地、辦公設備，積極聯系創業資金支持，創業指導服務等。從場地、資金、企業申辦流程、技術支持等各方面做好工作，擺脫大學生創業過程中經驗、資金不足的困境。83.33%的創業者認為學校提供的幫扶工作對于創業成敗有著至關重要的作用，50%的創業者認為幫助最大的是在免費場地的提供上。在創業政策宣傳、創業類比賽組織、創業培訓等方面，創業者都給學校很高的評價，充分反映了高校在響應國家政策、扶持大學生創業方面做出的努力。

四、基于高校共青團服務大學生創新創業存在問題分析

1.創業課程教育體系需進一步深化

問卷調查結果顯示創業者在校期間獲取創業知識的主要途徑中選擇大學創業教育課程的為零，這個問題非常突出，反映出目前高校在創業課程教學過程中存在的困境。究其原因，創業教育課程側重理論知識的學習，創業教育缺乏實踐平臺，還停留在照本宣科的階段。同時創業課老師本身沒有創業實踐經驗，教學資源和教學手段單薄。創業課教育的目的在于全覆蓋普及創業知識，開發學生的創新潛力，目前的教學方式已經偏離了開設課程的初衷。

2.創業政策類宣傳需多元化

問卷調查結果顯示，有50%的創業者在校外獲取創業相關政策，35%的創業者通過創業類比賽知曉創業相關政策，一些好的創業扶持政策學生一無所知，充分顯示在高校共青團校園文化宣傳工作中，創業類宣傳是一個短板，在一定程度上挫傷學生創業的積極性，同時對創業政策了解不足，導致創業初期急需的幫扶難以享受，這對于一個初創企業來講是非常不利的。探究原因，共青團宣傳工作相對國家整體戰略布局相對落后，還停留在通過活動提升人文素質培養的階段，忽視頂層設計，對于政策把控能力和高校人才培養目標略顯單薄。

3.創新創業教育工作缺少統籌安排

以南工程為例，大學生科創由團委牽頭，學科競賽由教務處牽頭，創新學院負責創新人才培養，學工處統籌創業園工作。大學生創新創業教育是一項系統工程，在這個過程中各個部門如何分工，如何統籌，各自職責是什么沒有明確，易造成多重管理、活動重復、創業教育系統化不足等問題。與此同時，共青團系統內部由校團委和各基層團委牽頭的創新創業活動存在活動重復開設、相互獨立、沒有系統協調的問題，極易造成資源的浪費。由于各二級團組織力量單薄，開展的一些活動缺少專業指導，對于創新創業工作幫助不大。

五、提升高校共青團服務大學生創新創業質量的對策分析

1.完善創業課程教育體系

大學生創新創業課程是普及創新創業知識，激發更多人了解創業，加入創業的重要環節，課程體系的缺失已經成為高校創新創業教育的瓶頸。高校需要完善課程體系，提高課程實踐育人的成效。首先，高校要進一步優化課程體系建設，按照創業者能力素質分類要求增加課程實踐環節，增加實踐環節在教學評價中的比重。其次，建立人才培養目標，結合專業特點及學生職業發展目標針對性開展指導活動，切實強化課程的實用性和針對性。再次，建立符合課程要求的師資隊伍。目前以學生工作人員為主的師資隊伍已經落后于時代發展要求，高校應完善包括企業高管、政府人員、專家學者等多元化的師資隊伍，提高對于課程的實踐能力和認知。最后，高校共青團工作側重于實踐環節，因此要充分發揮共青團在課程教學實踐環節的天然優勢，讓實踐活動進課堂，依托第二課堂成績單將品牌校園文化活動植入課程建設。

2.加大創業工作宣傳力度

互聯網時代，共青團工作已經從以往的線下作業逐步向網絡延伸，微信、微博、QQ群等自媒體渠道已經成為共青團發聲的主要渠道，學生群體主要通過自媒體平臺獲取信息。共青團要通過網絡媒介不斷加深學生對國家創新創業政策形勢及高校大學生創新創業扶持措施、政策宣傳、活動開展的了解。首先，利用好網站資源，開辟專門頻道從國家政策法規到地方扶持政策有詳細的介紹，對學校的創新創業競賽，創新型活動從活動策劃到過程在網站上全流程報道，營造良好的氛圍。其次，共青團將創新創業類活動的開展作為高校校園文化建設的重要組成部分，重策劃、強過程、勤總結，開展一系列精品創新創業活動，擴大活動在廣大學生群體中的影響力。

3.從全局高度統籌安排創新創業工作

高校共青團在服務大學生創新創業工作中發揮積極的作用，但當前高校共青團組織在大學生創新創業教育工作中定位不清晰，如何與其他部門分工與合作，共青團在其中的職能是什么，具體工作要求是什么都是需要厘清的問題。首先，共青團要充分發揮緊密聯系廣大青年的優勢，以學科競賽為抓手，以創新創業類活動開展為輔助，以宣傳媒介為手段強化大學生創新創業意識的培養工作。其次，高校黨政部門迫切需要將大學生創新創業工作統籌管理，以分管校領導為主要負責人，將團委、學工、教務各自優勢資源互補，成立創新創業領導小組，頂層設計統一調配資源，發揮最大效能。

六、結語

做好大學生創新創業工作既是從國家發展戰略要求出發賦予高校的重大課題，又是高校共青團更好地引領廣大團員青年，擴大學生活動覆蓋面，增強活動影響力，架好共青團橋梁紐帶作用的重要體現。大學生創新創業工作將是一項長期系統的工程，這就要求高校共青團在做好傳統工作內容的基礎上，不斷提升認識，深化責任使命，積極探索新時代高校共青團工作的出發點和著力點，不斷整合資源，發揮互聯網的影響力，從創新創業活動安排、大學生科技創新工作、第二課堂建設等方面提高服務大學生創新創業的能力，努力使團組織成為服務國家建設的重要力量。

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基金項目：2018年度江蘇省學校共青團研究課題（課題批準號：YB2018057）。