“雙一流”建設背景下高校教師績效工資考核制度探究

摘 要：“雙一流”高校建設是國家在新時期為提升高校競爭力和綜合實力進行的戰略部署。高校教師績效工資改革作為事業單位工資改革的一部分已經推行數年，取得一些成績，但是隨著改革的深入發展也暴露了一些問題。本文從高校教師績效工資考核制度推行過程中遇到的問題入手，探討如何構建相對合理的高校教師績效工資考核制度，從而從更大程度激發高校教師在教學科研和服務社會的熱情，為提升高校綜合實力貢獻力量。

關鍵詞：雙一流；高校教師；績效工資考核制度

隨著改革開放的不斷深入，科教興國和人才強國在新時期仍然是我們所要遵循的戰略，作為人才主要產出地的高等院校在為國家培養人才和服務社會方面起著非常重要的作用。隨著2015年國家“雙一流”高校建設戰略部署的出臺，高等院校教師隊伍的建設對于一所高校的發展起著越來越重要的作用。完善的高校教師績效工資考核制度在新時期對于激發高校教師的積極性，穩定教師隊伍，吸納高層次人才，推動高校跨越式發展具有重要的作用。

一、高校教師績效工資考核制度存在的主要問題

（1）改革缺乏頂層制度設計

國家在推動高校進行績效工資改革方面并沒有具體的文件，只是要求各高校按照“分類分步實施、因地制宜、穩慎推進”指導方針去推進。不同高校在制定教師績效工資考核制度時主要考慮自己本校的實際情況去制定。站在政府角度，雖然有一個指導方針但是卻沒有針對高校教師績效工資設計一套合理的頂層制度，導致各個高校并沒有一個統一的制度標準去參考。

（2）考核指標不明確

在推動高校教師績效工資改革方面，采取定性與定量相結合的方式，考核的指標：德行、能力、考勤、成績、廉潔過于抽象化，比較籠統導致很難去量化處理，人的主觀性難以避免的會導致一些評定工作出現誤差。比如由于教育本身存在著滯后性的特點，顯性的成績在短期內可能會看得到，但是隱形性的績效卻難以衡量，這就會給評價指標的客觀性帶來了挑戰；在給教師打分環節，尤其是學生打分測評環節，可能會出現個別老師教學認真但是平時比較嚴厲，可能會有些同學不太喜歡該老師導致打低分的現象，這對于老師也是不公平的，可能會挫傷他們教育教學的積極性；在同事互評環節，由于監督機制的缺乏，容易出現走過場的形式，評分人完全根據自身的主觀性去評定分數高低，可能出現平時關系不錯的得分會高，關系一般的得分相對較低，從而也會導致公平性的缺失。有些考核指標難以做到定性與定量相結合，片面的以打分的形式來決定教師在一整學期在教學、科研和服務社會中的成績，對于一些踏實做事、潛心研究的教師也是不公平的。

（3）結構比例不合理，激勵作用欠缺

高校教師工資一般是由基礎性工資加獎勵性工資構成，基礎性工資主要包括崗位工資和薪級工資，獎勵性工資主要包括基礎績效加上獎勵性績效。自高校推行績效工資改革以來，各個高校根據自身現實情況對基礎性工資與獎勵性工資的所占的權重比例進行了相應的賦值，但是比較普遍的存在權重比例不合理，基礎性工資所占比例比較重，而獎勵性績效所占比例比較輕，在教學、科研和服務社會中有突出貢獻的教師受績效工資所占權重較低的比例的影響也不會跟其他教師工資產生很大的差距，從而導致績效工資并不能在現實中起到激勵作用，教師投入教學、科研和服務社會中的熱情不大，可能會把更多的精力放在如何提高自身職稱職務上，長此以往對高校綜合實力的提高會產生不利的影響。

二、高校教師績效工資考核制度優化建議

（1）打好上層建筑

要想制定完善的高校教師績效工資考核制度需要國家有關部分頒布相關的法律制度和制定相應的標準，以科學合理的標準帶動新時期“雙一流”背景下高校改革尤其是教師績效工資改革。績效工資是當前高校改革一個重要方面，打好上層建筑，關系到高校教師績效工資改革能否取得成功，也關系到高校在新時期如何更好地提升自身綜合競爭力，從而為我國教育事業發展貢獻力量。

（2）明確考核目標，完善考核體系

對高校教師績效工資考核的目標要嚴格按照定性與定量相結合的方法，對于一些無法準確核實的工作量要充分結合實際情況，廣泛聽取廣大員工的意見，從而更客觀公正的去準確評估。同時增加學生家長與社會評價指標，對教師進行全方位的考核，擴寬考核范圍，使考核更加全面具體，同時對于教師考核意見要及時反饋給教師，以期對教師繼續開展工作起到一定指導作用。

（3）優化績效工資考核結構，充分發揮激勵作用

要對高校教師績效工資考核結構進行適度的調整，對基礎工資和績效工資制定一個科學合理的權重比例，適當提高績效工資在總工資中的比重，真正發揮績效工資對高校教師在教育教學、科學研究和服務社會中的激勵作用，推動教師在保質保量完成本職工作的同時注重對于科學研究和學術價值的提升，促進教師隊伍的發展。

三、結語

高校教師績效工資改革對于穩定教師隊伍，吸引高層次人才，推動高校內涵式發展起著越來越重要作用。在“雙一流”建設背景下，建立更加完善的高校教師績效工資考核制度勢必是越來越多高校去深思的問題。

參考文獻

[1]李倩，史萬兵.高校教師績效工資制度改革的困境與出路—基于21所高校績效工資方案的分析[J].教育財會研究，2016，（2）.

[2]陳金華.績效工資實施背景下完善高校教師績效考核機制探析[J].經濟師，2015，06： 204-205.

作者簡介：王召瑞（1989-），男，漢族，河北省滄州市，會計專業，碩士研究生二年級，單位：河北農業大學商學院，研究方向：財務管理與資產管理。