滄桑巨變，蘭考舊貌換新顏

策劃 / 蘭考縣建設局

蘭考，焦裕祿精神的發源地，習近平總書記第二批黨的群眾路線教育實踐活動聯系點，國家新型城鎮化綜合試點縣、全國普惠金融改革試驗區、全國省直管縣體制改革試點縣、河南省改革發展和加強黨的建設綜合試驗示范縣、全國商品糧生產基地縣、全國綠化模范縣，著名的“泡桐之鄉”。成功創建國家園林縣城、國家衛生縣城、全國雙擁模范縣、國家文明城市提名城市、省級生態縣城。

蘭考縣總人口85萬，總面積1116平方公里，地處于開封、菏澤、商丘三角地帶的中心部位，東臨京九鐵路，西依京廣鐵路，隴海鐵路、鄭徐高鐵橫貫全境，106、240、310三條國道在縣城交匯，連霍、日南兩條高速公路穿境而過，是河南“一極兩圈三層”中“半小時交通圈”的重要組成部分，形成了以鐵路、高速鐵路、高速公路、國道、省道為骨架，以縣、鄉、村道路為脈絡的交通網絡，為蘭考經濟發展提供了獨特的便利條件。

教育實踐活動結束之后，蘭考縣始終牢記習近平總書記聯系點的光榮使命，以總書記調研蘭考時的重要講話精神為指導思想，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，深學細照篤行焦裕祿精神，適應新常態，謀求新發展，開創新局面，探路作示范。2017年2月27日，經國務院扶貧開發領導小組評估并經省政府批準，蘭考縣正式退出貧困縣序列，如期兌現了向總書記和全縣人民作出的“三年脫貧”的鄭重承諾。

滄桑巨變，蘭考縣舊貌換新顏。近年來，蘭考在經濟發展、城市建設、人民生活、文明建設等方面一起發力，舊貌換新顏。踏上今天的蘭考大地，人們無不為蘭考的巨變而驚嘆。充滿現代氣息的縣城、祥和美麗的鄉村、百姓的幸福生活顛覆了人們昔日對蘭考的印象。今天的蘭考現代而時尚，昔日治沙的泡桐已成為可以奏出名曲的古箏，以前的鹽堿地和荒沙地上如今已建起一片片高檔居民生活區。

九曲黃河在蘭考彎過最后一道彎，奔流至海。這片厚重的土地，承載著一座城關于美好生活的全部夢想。

扶貧攻堅，齊心協力奔小康

50多年前，焦裕祿拼盡一生，發誓改變蘭考面貌。50多年后的今天，蘭考迎難而上，率先打贏了艱苦卓絕的脫貧攻堅戰。

蘭考，一個曾經內澇、風沙、鹽堿“三害”肆虐的災荒之地，因自然條件差，曾是中國知名的貧困縣。而貧窮，似乎成了蘭考人擺脫不了的標簽。57年前，時任蘭考縣委書記焦裕祿在當地帶領民眾治理風沙，面對自然災害的肆虐，焦裕祿同志發出了“苦戰三五年，改變蘭考的面貌，不達目的，死不瞑目”的誓言。然而讓人遺憾的是，鞠躬盡瘁、嘔心瀝血的焦裕祿同志在他42歲的時候，因為疾病，英年早逝。

斯人已逝，豐碑永存。如果說，一個人能給一個國家、一個民族留下點什么？那焦裕祿留下的是一種精神，一種斗志。當年，他把全部精力都用在改變蘭考貧困面貌上，以“拼上老命大干一場”的干勁團結帶領群眾創造了奇跡，以沖天豪情譜寫了一曲“敢教日月換新天”的英雄壯歌。經過三年大干，終于引發蘭考巨變。曾經的風沙鹽堿地，如今已是到處可見成片的樹林，瓜果連片、企業林立，一座座村莊掩映其間，綠油油的麥田里矗立著一排排的泡桐。蘭考那個土沙漫天，地里作物枯小的景象，已經一去不復返。

有一種情，可以溫暖千年，亙古而彌新；有一種精神，可以跨越時空，與天地同在。這便是焦裕祿人生的真實寫照，他心里只有群眾，惟獨沒有自己；他不向困難低頭，不斷開拓進取；他為人民利益鞠躬盡瘁，死而后已。拼盡一生，發誓改變蘭考面貌，幾十年來他們戰天斗地的革命精神感動了一代又一代，激勵蘭考人民徹底戰勝了“三害”。查風口，追風源，挖泥封沙，栽種刺槐等事跡深深撥動了大家的心弦。

水韻新蘭考

高鐵蘭考南站

腳踏實地、埋頭苦干、敢于擔當、一心為民，焦裕祿用一個共產黨人的堅強臂膀，影響了一代代中華兒女，激發了民族的脫貧之夢。拼盡一生，就是為了不辜負人民的期望，焦裕祿這種為民情懷和奉獻精神值得我們去追思。也正是憑著這股子精神，蘭考人熬過了歲月，迎來了發展的春天。

“三年脫貧、七年小康”，2014年，蘭考在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中鄭重承諾。在決戰脫貧攻堅的偉大征程中，蘭考廣大干部始終以焦裕祿為榜樣，堅持“實”字當頭、以民為先，切實增強人民群眾的“幸福感”，把群眾當家人，把群眾的事當作自己的事，以實現對人民群眾的承諾。

光陰的回響，平淡而綿長。今天，這棵“焦桐”，綠蓋成蔭，歷久彌堅，見證著這座城市的不斷蛻變。2014—2017年，蘭考縣委縣政府累計投入專項扶貧資金4億多元。在脫貧致富的道路上，發展的腳步從來不曾停歇。“在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭、丟下一個貧困群眾”，這里，正在以昂揚的步伐向人們展示著“蘭考速度”。

行程萬里，不忘初心，從“貧困樣本”華麗轉身為“脫貧榜樣”，這是一諾千金的答卷，今天的蘭考，終于邁過了那個窮坎，一幅宏偉的畫卷，正漸次展開。

人民廣場一角

以產興城，全力發展經濟

2018年，蘭考縣委縣政府在省委省政府、市委市政府和堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以穩定脫貧奔小康統攬經濟社會發展全局，各條戰線都展現了新作為，各個領域都取得了新成績，開創了蘭考經濟社會高質量發展的新局面。經濟發展同樣成績喜人。

2018年，蘭考GDP突破了300億元，增長8.1%，是2013年的1.6倍；財政收入實現了21.5億元，是2013年的2.3倍；一般公共預算收入21.5億，增長22.9%，稅收占比78.7%；金融機構各項存貸款余額分別為236.97億、180.52億，存貸率76.2%，同比提高8.2%；城鎮、農村居民可支配收入分別達到25029元、11910元，增長8.5%、9.2%；工業增加值、社會消費品零售總額等主要經濟指標增幅均高于全省、全市平均水平。

蘭考縣瞄準產業發展，以產業促城，以產業興城。目前，已形成了三大產業體系和兩大特色產業共同發展的良好局面。

三大產業體系協同發展。

品牌家居方面，恒大家居小鎮基本建成，曲美、歐派等6家上市企業投入生產，藝格木門、TATA木門穩步推進，被授予全國品牌家居產業基地。尤其是隨著恒大家居小鎮二期的落成，將新引進品牌家居企業10家以上，家居小鎮規模達到5平方公里，將打造品牌家居“產業地標”。未來，全縣家居及木制品行業實現產值300億元以上。

綠色畜牧方面，堅持以畜牧產業化引領農業現代化，拉長產業鏈條，從綠色飼草種植、規模環保養殖到工業化屠宰分割、熟食加工、冷鏈物流，推動畜牧全產業鏈發展，實現綠色畜牧工業化生產，年內肉雞屠宰、肉羊屠宰項目落地。以谷營、儀封為中心，建設鄉鎮食品加工產業園區。目前，“雞鴨牛羊驢+飼草（構樹）”“5+1”畜牧產業體系基本形成，正大、華潤、北京首農、中羊項目推進順利，雜交構樹、青貯玉米等優質飼草種植規模逐步擴大。

循環經濟方面，瑞華電力、光大垃圾發電日益成為行業標桿。沐桐環保、大連環嘉等“城市礦山”項目如期推進。熱電聯產投入使用，太陽能、風能、地熱能等多能互補的能源格局初步形成。打造循環經濟綜合利用樣板，逐步將蘭考建設成“無廢城市”。

兩大特色產業初具規模。

智能制造方面，以富士康科技園、光大環保科技園為主體，打造高科技產業孵化及智能制造集聚地。

文化旅游方面，加快推進黃河灣風景區建設，創建黃河灣風景區4A級景區，創成省級地質公園和國家級水利風景區。依托上河恬園打造傳統文化體驗中心。推進旅行社、賓館建設，提升旅游服務水平。

著力打造產業新城。以產城融合為目標，以規劃為引領，以蘭考科技園、國家循環經濟產業基地、恒大家居小鎮為組團，建設集醫療、教育、信息產業、商業、星級酒店、文化展示、金融服務為一體的產業新城。

文體中心

完善功能，提升城市形象

六十年前，蘭考大地上，起起伏伏地布滿了無數沙丘，除了沙丘，便是白花花的像撒了一層雪似的鹽堿地。如今，你走進蘭考，曾經的那個三條馬路九盞燈的窮困小縣，已經被鱗次櫛比的高樓大廈所取代。寬闊的街道、現代化的建筑群，有幾分沿海氣象的工業開發區，帶有幾分現代化都市的繁華，都會深深地震撼著你。那些當年破舊的草房、泥濘的土路早已經不見了蹤跡。幾代蘭考人，如接力般不斷努力，在時代的東風下，書寫了濃墨重彩的一筆，讓人刮目相看。

2016年12 月，全省百城建設提質工作動員會召開。作為第一批試點城市，蘭考縣委縣政府按照省委、省政府總體部署，始終把人民的需要作為城市建設的出發點和落腳點，進一步加快城市建設、完善城市功能、提升管理水平、改善城市形象，不斷提高城市的承載能力和輻射帶動能力，按照“低碳、節能、環保”的要求，著力突出城市特色，通過管理、改造、建設、教育等有效途徑，實現基礎設施建設、城市景觀、環境衛生、城市管理和市民文明素質的大提升，帶動城市競爭力。

強化規劃引領。蘭考縣以城市建設提質工作為引領，全面推進城市建設和城鄉融合發展，在全縣行政轄區開展城鄉多規合一總體規劃，規劃面積74.5平方公里。完成了新農村建設規劃和各鄉鎮總體規劃的編制。完成了城市總體設計，老城區、高鐵站片區、西部商務片區等重點區域城市設計和控規，以及雨污水、生態水系、綜合管廊、海綿城市等30余個專項規劃。中心城區規劃結構為“一環兩軸、三帶四心、四片區”，綠地系統規劃為“一環、二帶、十二圈”的空間格局；水系布局形成“一源兩帶，十二湖十二脈”的生態水系框架。目前，蘭考縣仍在繼續深化《蘭考縣城鄉總體規劃（2018—2035）》，啟動全縣國土空間規劃編制工作。編制重要城市節點設計方案、縣域鄉村建設規劃及鄉村振興總體規劃。深化10個精品示范村規劃，完成85個人居環境改善重點推進村實用性村莊規劃。

濟陽大道

裕祿大道

大力推進基礎設施建設。蘭考縣堅持把基礎設施作為城市改造提升的首要任務來抓，大力實施城市道路新建、改造工程。僅2018年，高標準完成裕祿大道、文體路等7條道路街景改造，完成林泉路西延等市政道路建設16條。2019年，還將進一步完善城市路網，打通健康路東延、科技路東延等7條斷頭路。完成儀城路、華清街等4條新建道路，提升改造航海路、黃河路等6條道路重點路段。進一步完善玉蘭社區基礎設施。完成S216、岳侯線等“四縱六橫”路網建設，啟動G240、S218等國省干線建設，全年完成國省干線80公里、縣鄉道36公里、村道105公里，路網密度達到144公里/百平方公里。啟動蘭原高速建設，推進西出口匝道拓寬工程等。

市容環境有了新改觀。2018年，上河恬園、鳳鳴湖濕地、泡桐森林公園等相繼投入使用，大大改善了城市環境。在改造市容環境過程中，蘭考縣強力推進棚戶區改造，完成中山北街、薛樓等城中村改造2700戶，通過拆舊建新，城區面貌有了很大變化。

提升城鄉管理水平。堅持生態環境治“污”。嚴格生態環境準入，確保產業集聚區所有企業污水實現穩定達標排放，實現城區所有污水未經集中處理不得流入河道。堅持市容衛生治“臟”。大力推行環衛精細化管理，城區道路達到“十凈一不見”。積極推進生活垃圾分類，城區垃圾分類覆蓋100%，生活垃圾回收率達到35%以上。縣城建成區內所有旱廁全部拆除、所有廢品收購站清理出城經營。堅持交通秩序治“堵”。大力推進城市公共交通建設，實現城區500米、城區外環1000米公交站點全覆蓋，增加城市環線公交頻次，公交正點率達到80%以上。加快公共停車場建設，在城市建成區新建停車位1500個。

蘭考夜景

開蘭大道

環境優美的住宅小區

近年來，蘭考縣從思想提質開始，真抓實干，全面推進城市綜合提升工程。強化精準治污。對現有雨污水管網進行提升改造；加快二污、三污運營進程，完成二污、三污引污分流和中水回用工程。建設綠色蘭考。按照海綿城市理念，對城區和鄉鎮廢棄街角、背街小巷進行綠化，對無法綠化的場地硬化到邊。建設文化蘭考。加快火車站“紅天地”文化街區、“蘭陽古鎮”等蘭考特色歷史街區改造建設，建設市民中心、規劃館、博物館、美術館和3個鄰里中心，提升城市內涵。打造美麗街巷。利用一年半時間，同步推進背街小巷基礎設施建設，實現“四個七”的美麗街巷建設目標。注重公共服務。持續做好“文化體育器材配置”、“農家書屋”提升等農村公共文化設施提升工程，建設鄉村科普e站；謀劃實施“中央廚房”項目。構建城鄉交通網，積極推進鎮區開發及美麗鄉村建設。

這就是新時代的蘭考，一個不一樣的蘭考，一個開放的蘭考，一個包容的蘭考，一個美麗的蘭考，一個充滿生機和活力的蘭考。

蘭考縣城變了。從以前的“從南關到北關三里三”，變成如今的“上面打綠傘，左右綠地毯；碧水繞村莊，天空呈蔚藍；徜徉路中間，心中笑開顏”，一個環境怡人、和諧文明、具有現代氣息的新縣城正在豫東大地上速迅崛起。