高標準加高起點 寧德瞄準新能源

福建寧德，許多人都知道這里有“中國大黃魚之鄉(xiāng)”之稱，是國家園林城市，素有“海上天湖，佛國仙都，百里畫廊”之美譽。聽上去仙風道骨，美不勝收。

然而，今天讓寧德譽滿天下的卻不是鮮美的大黃魚，也不是“海上天湖”的景色，鋰電池——這個與海鮮美景不搭界的高科技產(chǎn)品，在這里落地生根、發(fā)揚光大了。寧德鋰電新能源小鎮(zhèn)一鳴驚人，讓這個閩東小鎮(zhèn)插上了高科技的翅膀，在鋰電新能源市場占有重要的一席之地。

寧德鋰電新能源小鎮(zhèn)，位于福建省寧德北部新區(qū)東僑工業(yè)集中區(qū)內(nèi)，以寧德時代和新能源科技為核心區(qū)域，北至西陂塘路，南至疏港路，西臨工業(yè)路，東至能源路，規(guī)劃總面積約3.89平方公里（其中天然水域0.8平方公里）。小鎮(zhèn)以鋰電產(chǎn)業(yè)為主導，總投資約108.93億元，致力打造“世界一流鋰電新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新先導區(qū)、國家鋰電新能源產(chǎn)業(yè)聚集示范區(qū)、福建省雙創(chuàng)孵化基地”。創(chuàng)建期為三年（2018年-2020年），計劃投資66.14億元。建成后將形成新能源千億產(chǎn)業(yè)集群，年稅收收入可達70億元，聚集中高級人才10000人，新增就業(yè)崗位5萬個以上。同時，鋰電新能源小鎮(zhèn)3A級景區(qū)年接待游客40萬人次以上。

到2018年，小鎮(zhèn)完成投資27.11億元，占年計劃投資128%，超額完成年度目標任務。實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值486億元，同期比增33.33%，占工業(yè)比重81.9%，貢獻率90%。

寧德鋰電新能源小鎮(zhèn)堅持規(guī)劃引領，高起點啟動小鎮(zhèn)建設。小鎮(zhèn)建設始終堅持規(guī)劃引領原則，規(guī)劃就是紅線，不符合條件堅決不上馬。明確以鋰電新能源產(chǎn)業(yè)為支撐，科學定位，高起點、寬視野著手小鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃編制。開發(fā)區(qū)先后多次組織專家深入調(diào)研，與省市發(fā)改、規(guī)劃、國土等部門及開發(fā)區(qū)相關企業(yè)溝通，多方征求意見，多次修訂完善，最終形成《寧德鋰電新能源小鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃》文本，上報寧德市政府審批。2018年4月，《寧德鋰電新能源小鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃》通過寧德市政府審批并報省發(fā)改委備案，使小鎮(zhèn)建設有規(guī)可循，為小鎮(zhèn)項目順利實施提供堅實的基礎。

在小鎮(zhèn)建設開發(fā)過程中，寧德堅持政府引導，企業(yè)為主，合理科學規(guī)劃小鎮(zhèn)空間布局，逐步完善功能配套。近年來，在財政緊張情況下，優(yōu)先安排預算用于基礎配套設施建設，配套建設路網(wǎng)超過10公里，建設保障性住房近25萬平方米，配套建設公園、商業(yè)設施等，累計投入各項基礎設施逾14億元。先后完成人才配套用房、實驗小學、赤鑒湖公園、網(wǎng)球中心、商業(yè)設施及一批路網(wǎng)項目建設。加快推進工人文化宮、東僑第二實驗幼兒園、小鎮(zhèn)路網(wǎng)提升等項目建設，著手開發(fā)智慧小區(qū)、高端人才公寓、特色酒店、培訓中心、接待中心、4DVR體驗館、雙創(chuàng)中心、鋰電藝術水街等生產(chǎn)生活配套項目，構建便捷的小鎮(zhèn)“生活圈”“服務圈”“商業(yè)圈”，完善小鎮(zhèn)整體功能，推進小鎮(zhèn)產(chǎn)城融合。

為進一步助力新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，寧德市委、市政府舉全市之力優(yōu)化小鎮(zhèn)新能源產(chǎn)業(yè)服務工作，從土地、政策、資金、審批、人才等方面全面扶持與傾斜。成立新能源基地協(xié)調(diào)指揮部，由市里廳級領導掛帥，市區(qū)兩級共同抽調(diào)強力骨干組成常設工作小組，長期駐點項目一線，專門協(xié)調(diào)解決日常各類問題。

小鎮(zhèn)建設過程中，在土地資源極度匱乏情況下，優(yōu)先安排土地，清理標準廠房近10萬平方米，用于鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過制定民企、鋰電產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、上市、現(xiàn)代服務業(yè)等優(yōu)惠政策，建立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，申報中央、省、市各類資金、稅收返還、獎勵扶持等方式為產(chǎn)業(yè)提供各類補助資金逾16億元，僅2018年落實的新能源產(chǎn)業(yè)各類資金近4.5億元。同時，進一步加強新能源產(chǎn)業(yè)各類人才服務保障工作，制定人才優(yōu)惠政策，吸引更多的人才參與小鎮(zhèn)建設。截至目前，小鎮(zhèn)引進國家“千人計劃”2人、中國科學院院士1人、省引才“百人計劃”11人、省引進高層次人才32人、省優(yōu)秀“百人計劃”人才1人、工科類青年專業(yè)人才1337人。

經(jīng)過精心策劃組織，小鎮(zhèn)幾年的發(fā)展證明了初期確定高標準、高起點的理念是正確的。如今，以寧德時代新能源科技有限公司、寧德新能源科技有限公司為龍頭的鋰電新能源產(chǎn)業(yè)，已成為小鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)。2018年，寧德時代鋰離子動力電池、寧德新能源消費類電池產(chǎn)量分別位居世界第一。

東僑開發(fā)區(qū)始終堅持強化龍頭企業(yè)帶動作用，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展規(guī)模效應，圍繞新能源產(chǎn)業(yè)鏈，實行主動招商、精準招商、領導招商、以商招商等多種招商形式，著力引進一批高科技、高成長性、高附加值與新能源產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性強的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項目，積極引導上下游產(chǎn)業(yè)不斷集聚，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進新能源鋰電產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。截至目前，成功對接鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)27家，產(chǎn)業(yè)總投資約395.8億元，累計完成投資210多億元，鋰電新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值480億元，同比增長30.8%，拉動增長23.3個百分點，貢獻率高達86.5%。預計到2020年實現(xiàn)鋰電新能源千億產(chǎn)業(yè)集群的目標，成為福建省產(chǎn)業(yè)結構轉型和經(jīng)濟增長的新看點。