中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變

李曉華 李雯軒

改革開(kāi)放40年，中國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了由小到大的跨越式發(fā)展，建立了全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，成為世界第一制造大國(guó)和制成品出口國(guó)，中國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也經(jīng)歷了從價(jià)格優(yōu)勢(shì)到規(guī)模優(yōu)勢(shì)，再到創(chuàng)新型制造優(yōu)勢(shì)的演變過(guò)程。中國(guó)制造業(yè)各個(gè)階段的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)既建立在當(dāng)時(shí)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件之上，同時(shí)也在推動(dòng)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)配套和技術(shù)水平的轉(zhuǎn)變，從而孕育出新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一個(gè)階段的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成過(guò)程，也是下一階段競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的孕育過(guò)程，而且影響上一階段競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的因素在下一階段仍然會(huì)發(fā)揮作用。

豐富的勞動(dòng)力供給與制造業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放后實(shí)施的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，將大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從土地中解放出來(lái)。20世紀(jì)80年代初期出臺(tái)的輕紡工業(yè)優(yōu)先發(fā)展政策符合當(dāng)時(shí)資本稀缺、勞動(dòng)力豐富的比較優(yōu)勢(shì)，較好地適應(yīng)了城鄉(xiāng)居民快速增長(zhǎng)的消費(fèi)需要;20世紀(jì)80年代迎來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)向國(guó)外轉(zhuǎn)移的浪潮，改革開(kāi)放正好抓住了國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，使得豐富的勞動(dòng)力供給與低廉的工資水平優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮，并形成了中國(guó)制造業(yè)的低成本和低價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)與制造業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。20世紀(jì)八九十年代，通過(guò)發(fā)揮勞動(dòng)力豐富和成本低的比較優(yōu)勢(shì)，中國(guó)制造業(yè)高速增長(zhǎng)，資金快速積累，規(guī)模迅速擴(kuò)大，并吸引越來(lái)越多的國(guó)外購(gòu)買力和外商直接投資流向中國(guó)。市場(chǎng)的擴(kuò)大、投資的增加又進(jìn)一步加速中國(guó)制造業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張。市場(chǎng)化取向的改革激發(fā)了企業(yè)家精神的發(fā)揮，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日趨活躍，新企業(yè)不斷涌現(xiàn)。基礎(chǔ)設(shè)施的改善降低了原材料和產(chǎn)品的運(yùn)輸?shù)某杀竞托剩瑸榈统杀菊嬲D(zhuǎn)化為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供了有力支撐。產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大本身意味著產(chǎn)業(yè)配套體系的完善，而產(chǎn)業(yè)配套體系的日趨完善又反過(guò)來(lái)強(qiáng)化了中國(guó)制造的優(yōu)勢(shì)，吸引更多的資本進(jìn)入。加入WTO使中國(guó)制造業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步得到釋放。

創(chuàng)新能力提升促進(jìn)創(chuàng)新型制造優(yōu)勢(shì)形成。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高、人口紅利消退、生活成本提高等因素的推動(dòng)，中國(guó)工資水平呈持續(xù)快速上漲之勢(shì)，但制造業(yè)的創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。依托完善的產(chǎn)業(yè)配套、較高的技術(shù)消化吸收和創(chuàng)新能力以及強(qiáng)大的工程化和制造能力，中國(guó)制造業(yè)形成了將復(fù)雜的產(chǎn)品設(shè)計(jì)加工制造成為最終產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)的能力，即“創(chuàng)新型制造優(yōu)勢(shì)”。通過(guò)將傳統(tǒng)的低成本加工制造能力、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)和不斷增強(qiáng)的創(chuàng)新能力結(jié)合起來(lái)，中國(guó)制造的產(chǎn)品雖然不是技術(shù)上最前沿的、成本也不是最低的，但是能夠以足夠低的成本生產(chǎn)出中高技術(shù)含量的產(chǎn)品，這是成本更低的發(fā)展中國(guó)家與技術(shù)水平更高的發(fā)達(dá)國(guó)家所不具備的能力。

未來(lái)中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展方向。資源稟賦、發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展理念的變化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提出了由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的要求，中國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也需要進(jìn)行重構(gòu)。與前三個(gè)階段相比，中國(guó)低工資的稟賦條件已經(jīng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，但產(chǎn)業(yè)配套體系非常完善，制造企業(yè)擁有強(qiáng)大的快速商業(yè)化能力，而且中國(guó)制造業(yè)的創(chuàng)新能力正在不斷提升，從原來(lái)的以模仿為主到引進(jìn)消化再創(chuàng)新為主，當(dāng)前正形成越來(lái)越強(qiáng)的原始創(chuàng)新能力，這些因素結(jié)合到一起就為未來(lái)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成奠定了基礎(chǔ)。

（作者單位：中國(guó)社科院工經(jīng)所）