發揮紀檢監察部門監督職能的思考

陳沛麟

中圖分類號：D630.9 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）2-095-02

摘 要 目前，伴隨著企業體制的不斷改革和深化，我國的社會主義市場經濟體制走向完善。然而在我國的國有企業，也向著現代化企業的體制發展。社會主義經濟體制在新的時代和背景之下，就需要國有企業的紀檢部門在監督能力上有所強化，將黨風、廉政的建設不斷地落實，同時要將工作責任到個人身上。現階段，國有企業紀檢監察部門在監督工作中出現了很多的問題，需要我們重點關注的就是讓紀檢監察部門的監督工作如何有效地發揮出來。本文將分析企業紀檢部門監督工作過程中存在的問題，同時針對紀檢監察部門的監督責任方面采取闡述，對紀檢監察工作和黨風廉政建設上如何開展工作進行闡述，讓紀檢監察部門的監督職能發揮出自身的作用。

關鍵詞 紀檢監察部門 監督職能 黨風廉政建設 問題

在新的形勢下，紀檢監察部門的監督職能工作受到了社會各界的重視，同時也是紀檢監察部門如何開展工作的重要的一個環節和關鍵所在。現階段，要想讓紀檢監察部門的監督職能有所發揮出來，不但要履行好“監督、教育和保護”，同時還要將工作中的方法、各項職能和作風采取轉變，將監督的效果有所鞏固。

一、當前我國國有企業紀檢監察部存在的問題

（一）紀檢監察部門監督在功能性上不高

目前，國有企業紀檢監督部門在承擔的責任上沒有獨立性，沒有完成所完成的任務，同時在責任上沒有承擔，沒有一定的權威性。當下，我國的國有企業紀檢監督部門只是單純地完成了內部的組織協調工作，就造成了監督的主體沒有發揮領導的職能，監督的主體只好服從監督對象，監督的作用和功能得不到有效地發揮。

（二）很多企業在紀檢監察部門不太關注

當下，很多的企業領導在紀檢監察部門工作上和內容上不太了解，并沒有認識到這個工作的必要和重要性，針對紀檢監察工作不重視，認為監督和沒有監督上尚未有很大的差別，有的企業出現違法亂紀行為還會有所包庇，就造成了企業在管理過程中，紀檢監督工作沒有落實到位，領導也缺乏觀念。

（三）紀檢監察人員的綜合素質整體偏低，專業的知識和水平能力不高

在企業中，很多的紀檢監察工作人員在黨風、廉政建設和反腐上不太了解，由于整體的政治理論很低，無法將企業的黨風、廉政建設，黨的路線以及反腐工作有機地做到緊密地結合；在瞬息萬變的時代背景下，一些紀檢監察人員由于專業的知識整體偏低，造成了監督工作很難開展，沒有處理問題和應變的能力；另外，還有很多的紀檢監察工作人員在實際的工作中，擔心得罪人，導致監督的職責無法發揮出來，同時在監督違規違法行為上不到位。與此同時，企業的紀檢監察團隊整體的素質、水平存在差異，給監督職能帶來一定的影響。

二、強化自身建設，夯實執紀監督基礎

要想讓及紀檢監督職責的效果有所提高，在紀檢監察團隊建設上要加強管理，讓各個職能都發揮作用同時提高能力，為此，要將紀檢監察部門的監督作用大大發揮出來，就需要建立紀檢監察隊伍，要求隊伍在業績能力上墻，作風上廉潔，針對紀檢監察干部，要將自身的綜合素質和業務水平大大提高，不僅要將黨風廉潔的建設工作有所掌握，同時要成為紀檢監察工作中的得力能手。

第一，在進行實際的工作中，采取陽光紀檢的方式。紀檢監察部門在紀檢監督職責和宣傳的效果上要采取加強，針對紀檢監察工作的認識程度，需要企業中的干部領導要熟練掌握。第二，針對紀檢監察部門要不斷地加強監督工作，另外要防止企業在紀檢監察隊伍中出現內部一團亂的情況。第三，針對紀檢隊伍要定期地采取培訓，讓專業的技能水平有所提高。尤其是在紀檢干部培訓的過程中，要在日常的工作中不斷地開展，同時要加強，進行多種方式的培訓和教育工作，例如，采取集中的培訓，進行課堂的授課，進入到優秀地單位學習參觀等不同方式，讓紀檢干部不斷地學習，緊跟時代的潮流，構建一支在作風上端正，業務能力突出和紀律嚴明的紀檢監察干部團隊，給日后的紀檢監察工作提供基礎的保障。

三、著力推進“三轉”，保障紀檢監察監督職責有效履行

在紀檢監察部門，要將自身的監督問責職責做到認真的履行，就要大力地將三轉采取推進，三轉包括：職能的轉變，作風上的轉變以及方式上的轉變。需要紀檢監察部門嚴格地按照《黨章》與《監察法》所制定的各種職責采取認真地履行，同時要將自身的工作崗位采取準確地定位，要合理地使用法律賦予的監督執紀問責權力，在具體的工作中做到位。

（一）思想觀念的要正確地樹立，同時監督的主體責任要進行明確

紀檢監察部門要從大局出發，重點將工作重心抓住，給黨委在實際的工作過程中提供幫助，同時針對黨風廉政建設和紀檢監察工作要采取科學、合理的劃分。另外，黨風廉政建設的主體就是各級黨組織的負責人，要針對責任的意識要不斷地強化，將思想進行轉變，從之前的“要我抓”到“我要抓”的思想進行轉變，同時要針對工作采取一對一的指引和引導，發展成正確的政績觀，在進行業務工作的過程中針對黨風廉政工作建設要不斷地加強，讓業務工作和黨風廉政工作共同發展，實現共贏的趨勢。

（二）將黨風廉政建設的責任進行明確的同時，要發揮出主體的實際作用

紀檢監察部門要針對各單位的部門采取針對性的指導工作，要讓領導干部明確自身在黨風廉政建設過程中所肩負的責任和義務。另外，要加強反腐倡廉的工作，要作為工作中的重點進行，同時在考核上要強化，部署工作要周密，做到真正的落實。黨風廉政工作要和業務工作一樣重要，共同檢查和共同考核。與此同時，要發揮出主體的作用。黨風廉政建設的主體就是“一把手”，為此，要充分地將主體作用有效地發揮出來，讓領導主動承擔責任和組織的義務，在每年的年初要針對黨風廉政建設的工作任務進行分析和研究，同時要召開黨風廉政建設的工作會議，做好黨風廉政建設專題例會和部署工作，要定期地做工作匯報，針對黨風廉政建設工作要實行考核。

（三）針對監督的過程和結果要進行強化，將黨風廉政建設的責任制落實到位

進行紀檢監察的工作中，在工作方式上要進行把控，針對過程和結果要加強，需要將黨風廉政建設和反腐倡廉等工作采取有機地集合，要科學、合理地進行部署，同時要綜合地考慮，在業務上要采取檢查和考核。另外，在思想上正確地樹立，業務工作取得的成績不能代表黨風廉政建設，要定期地上上級紀委及時地作出工作的回報和總結，盡管業務取得很大的成績，但是黨風廉政建設也能忽視，為此，紀檢人員要樹立正確的責任意識。

（四）在監督工作中要突出重點，針對崗位的風險要及時地排查

紀檢檢查部門要向著三轉方向去轉變，同時就要將主責主業進行抓好，要將反腐倡廉工作的效果不斷地提高。第一，針對作風紀律要采取加強，尤其是節假日和重要的節日，紀檢監察部門要針對干部多關心和愛護，給相關的負責人和工作人員要做到廉潔觀念的指引引導，讓工作人員的廉潔意識得到整體提高，在思想上構建一道防線。第二，在重要部門和重點崗位要進行監督。在企業中，資金的保障和避免出現案件發生是紀檢監察工作中的一項重點工作，為此，要將重點部門和相關的崗位采取重點的關注，若出現苗頭的情況，要及時地作出預警和警告，同時要將監督檢查工作做好，讓案件風險有所降低。第三，要做到及時地將崗位風險做到排查。針對崗位的風險防范工作要強化，將業務風險排查工作做好，同時風險檔案的建立要按照風險的不同等級進行建立。通常情況下，重點的崗位在風險上很高，要進行重點的監控。第四，針對重點的崗位工作人員要采取備案和審查，要加強思想政治的教育和反腐倡廉的教育工作，在工作之外的時間也要采取管理，針對崗位要進行輪換的制度。

四、完善制度、創新載體，突出監督效果

（一）針對建設的制度要采取完善和改進，將行駛的權利采取規范

制度和機制的構建，不但給反腐工作帶來一定的效果，同時還能讓紀檢監察部門的監督職能有所發揮出來。為此，就需要將制度化建設和領導體制建設一同做好，同時針對法律法規的制度要采取強化，針對人、事、權要實行約束性和強制性的管理。與此同時，針對單位的負責人要實行權利和制度等公開的制度管理方式，要將保障機制完善和改進，讓權利的行使權做到規范和合理化，防止出現專權濫權的行為。

（二）針對各項監督資源要采取整合

將監督工作要采取全局的控制，在紀檢監察和人事等部門要采取有機地結合，監督檢查體系要不斷地進行完善和改進，針對監督的手段要采取科學、合理的措施，將各部門之間的合作做到協調，同時各種監督資源在整合和能力上可以得到提升，監督的工作效果也能大幅提高。

（三）在監督手段上可以做到靈活的轉變，將監督的效果大大提高

第一，在檢查上可以采用上級檢查下級，在異地上可以采用交叉的方式，將以往的同級監督方式替換掉，可以提高監督的效果。第二，針對監督工作在教育上要強化，將教育預防有所重視，讓干部在思想上得到充分地認識和了解。第三，針對考核監督要進行加強。進行考核問責過程中，要將黨風廉政建設的責任準確地做到劃分，同時針對領導干部的督促工作要有所加強，更好地將履行責任和義務。

（四）監督的檢查機制要進行完善和改進

要想讓紀檢的監督實現權威性，及需要在監督和檢查機制上進行系統地構建，構建一套系統的工作機制。一方面，可以將區域范圍小的，紀檢干部會因為人情等關系造成的干擾，將監督的效果有所發揮出來。另一方面，可以避免紀檢監察干部在一個單位呆著時間較長，構建了關系鏈的問題。與此同時，大力地推進監督公開制度，不但可以讓工作人員在干部選拔和任用過程中實際掌握情況，同時還能讓權利在運行中更加公平和透明化，真正實現了陽關監督的效果。

五、結語

綜上所述，要想讓紀檢監察部門將監督執紀問責職責有所發揮出來，就需要構建一支強大的監督隊伍，將監督工作真正做到實處，同時要向著“職能、方式、作風”的轉變，將陳舊的思想模式進行打破，同時要加入現代的管理學，在黨風廉政建設上不斷地加強，同時針對反腐倡廉工作要加大力度，讓黨風廉政建設和業務工作公共發展，給企業在發展的過程中提供強大的支持和保障。

參考文獻：

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