加強離（退）休老干部在企業社會化移交過渡期思想穩定工作的多方舉措

葉運儀

中圖分類號：F243 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）2-131-02

摘 要 在社會保障能力不斷提高的形勢下，企業離（退）休老干部的生活質量也得到了有效的提升。而針對這一特殊

的離退休群體，由于都要面臨走向社區生活，難免會出現思想上的顧慮，在生活上還不斷涌現新情況、新問題，使企業在離（退）休老干部移交社區管理工作上存在一定的難度。為此，我們應該勇于探索新思路，研究新方法，并切實做到與時俱進，積極創新，不斷提升思想政治工作水平，這樣才能使企業的離（退）休工作做到最好。現本文以A公司為例，在企業社會化轉移的過渡期，經過多方面的努力，對離（退）休老干部社會化管理以及思想政治穩定工作方面采取了各種積極的應對措施，使他們感到黨和政府的關懷、企業的溫暖。

關鍵詞 離（退）休老干部 社會化管理 應對方法 思想穩定工作 措施

在黨的十九大報告中指出，“積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展。”因此，對企業離（退）休人員實行社會化管理工作是勢在必行。但因各方面的歷史原因，以往職工的生、老、病、死等管理服務由所在企業負責，這不僅加重了企業的經濟擔負，還制約著企業的穩定發展。近年來，隨著社會形勢的發展，原有“企業辦社會”的局面將被徹底改變，企業與離（退）休人員將脫離管養關系，企業的福利保障也需要逐步轉向社會。而對于離（退）休老干部移交社區管理工作的成效關系到企業建設競爭力和發展步伐，各單位企業應當認真落實黨和國家相關政策文件精神，堅持以人為本，把構建和諧企業、維護隊伍穩定的工作作為義不容辭的責任和壓倒一切的政治任務。

一、離（退）休老干部社會化管理的必要性

對于企業離（退）休老干部移交社區的管理工作，不僅關系到他們的切身利益，還關系到企業及整個社會的穩定大局。該項工作政策性強、涉及面廣、工作難度大，而且還需要有足夠的資金用于移交社區的管理工作。就目前A公司來講，正處于水利、市政、房地產開發的建設種類全和工程質量高的新時期，更需要一個持久穩定的環境，以實現具有國際競爭力的現代化企業。因此，做好離（退）休老干部的社會化移交穩定工作就成為A公司的政治生活、經濟發展的重點工作方向。為推進企業離（退）休老干部社會化管理工作的成效，A公司成立專門的工作小組，統籌規劃，督促檢查，強力推進移交工作的順利進行。

隨著我國對離退休群體的相關退休制度的逐步建立，使企業離（退）休老干部工作不斷得到完善發展。同時，為了更好地完善企業離（退）休老干部的社會保障體系（如圖1所示）和經濟社會發展的客觀要求，以及老干部的晚年生活和生活質量的有效提高，將企業離（退）休老干部統一由所在街道、社區來參與管理和服務，以實現社會化管理工作。

二、離（退）休老干部社會化管理工作的應對方法

（一）精心組織，周密部署

精心組織是推進離（退）休老干部社會化管理工作的重要環節。A公司黨委多方聽取意見，研究部署，統籌安排。

1.掌握政策，做好調查。退管辦先后走訪了多家已進行社會化管理的企業，對在移交過程中可能出現的問題進行了詳細了解，并與社區街道辦進行溝通，掌握多方政策，為今后順利開展移交工作打下良好的基礎。

2.統籌規劃，分步實施。為了辦好社會化移交工作，退管辦多次組織召開黨政聯席會議研究部署，按計劃分步實施。在2018年1月份，先將2017全年及之前共932人離（退）休老干部分三批次進行社會化管理移交。2018年再對本年度退休的老干部55人分兩批次實行社會化移交工作。

3.籌措資金，保障移交。2018年全年共對987名離（退）休老干部社會化移交共用資金五千多萬元。面對如此宏大的資金需求，公司領導在上級主管單位的大力支持下，根據企業現有資源實際，通過多方面的渠道籌措資金，并合理統籌安排，為推進移交工作起到了經濟保障作用。

（二）規范有序，落實到位

為了社會穩定，A公司退管辦先后組織工作人員學習有關政策文件，讓其熟悉并掌握政策規定，充分認識離（退）休老干部實行社會化管理的重要意義，以提高政策解讀水平和做好宣傳解釋工作。相關工作人員能夠各施其職，各負其責，明確工作任務，做到忙而不亂、規范有序。

1.分工合作，落實到人。近年來整個社會收入制度的變化，使離（退）休老干部的經濟收入前后落差很大；有部分老干部擔心離（退）休后身份和思想上的轉換不到位；個別人員還認為，離開企業后就沒人管了，反應較為強烈。A公司退管辦為了解決老干部的思想顧慮，制定了各種方案，對移交各項工作做出具體安排。如分別組織離（退）休老干部多次召開各層次人員的座談會，并張貼公示，利用現有的內部報刊、微信公眾號等平臺廣泛做好宣傳工作，對一些歷史遺留問題進行具體情況分開解決，使移交到社區的離（退）休老干部不留任何顧慮。

2.加強宣傳，提高成效。離（退）休老干部還擔心社區服務設施結構缺乏系統性和層次性，擔心服務管理的規范化、專業化程度不高，擔心信息網絡系統的不健全等等。為此，A公司領導和相關工作人員全力做好控訪息訪工作，采取措施深入做好所有轉移人員的思想工作，并及時反饋信息，使離（退）休老干部的思想得到穩定。同時，為了避免在黨的十九大會議召開期間，給會議造成不穩定因素，A公司黨委決定推遲移交時間。由于宣傳工作到位，解釋得力，使離（退）休老干部認識到移交社區是社會發展的趨勢，也是黨和政府進一步保障他們晚年生活的重要舉措，使他們消除了顧慮。

3.健全資料，規范檔案。對于移交的九百多名離（退）休老干部因分散居住在多個城市，有的還移居國外。為了做到移交不漏一人，資料一字不錯，檔案一件不少，相關工作人員在移交采集個人資料過程中，對于聯系不上的，都想方設法通過各種渠道，與當事人或其家人取得聯系，做到資料收集詳細清晰，登記工作全面細致。

三、離（退）休老干部社會化移交過渡期思想穩定工作的相關措施

面對社會化轉移的過渡期，A公司全力以赴對離（退）休老干部的移交工作采取了各方面的重要舉措。

（一）因地制宜，采取就近社區服務原則

離（退）休老干部的社會化服務管理實行因地制宜、因人制宜就地、就近安排，從多方面、多層次地滿足他們的生活需求；還以社區為中心建立多元化、社會化服務網點，給老干部提供醫療保健服務以及各種生活方面的體貼服務；并利用社區便利性特點，對老年人的各種常見慢性疾病，建立相應的保健監測信息系統，以加強老年人的醫療保健體系及保健相應法規的研究工作。

（二）以人為本，營造尊老敬老愛老氛圍

為離（退）休老干部實現“六個老有”的老齡事業發展目標，創造條件。做到“熱心、耐心、細心”，滿懷深情地關心他們，盡所能地滿足他們的需求，切實保障他們的生活。

1.關心離（退）休老干部的身體狀況，熟知其困難的情況，并想方設法為他們解決實際困難，以及開展各種社會援助和多樣化的送愛心活動，使他們享受到企業的溫暖。

2.保證離（退）休老干部養老金的按時足額發放和上級關于調整退休職工各項待遇規定的及時落實，并保證企業支付的費用發放到位，讓他們感到生活有保障。

3.豐富離（退）休老干部的精神生活，支持老年組織開展各項活動；還通過多種形式，激勵他們努力為企業的發展繼續貢獻力量，讓一些有實力能干的老干部擔任職務，如老干部黨支部、關心下一代工作委員會、老年科技協會和老年協會等，以充分發揮其積極的作用。

4.認真接待處理各類來信來訪，加大政策宣傳力度和覆蓋面。在工作實踐中，離（退）休老干部所存在的思想顧慮，多是因為沒有足夠的重視和沒能及時解決他們的實際困難，比如住房安置沒能進行妥善安排、看病就醫不方便，以及家庭、鄰里產生的矛盾沒能及時得到化解等等。為此，要多走訪離（退）休老干部、多關心慰問老同志，及時了解掌握他們的情況，將各種實際的問題切實解決、落實到位，使所有的問題消滅在萌芽狀態。同時，對于離（退）休老干部的感情交流，應該深入走訪，及時掌握他們的思想動態，研究解決他們提出的要求和困難，把問題解決在基層，堅決杜絕因管理服務不到位和工作失誤而引發的上訪問題。切實做到以關心幫助凝聚人心，以熱心服務構建和諧社會，確保離退休人員的思想穩定工作，促進企業生產和建設任務的順利完成。

四、結語

總之，要適應新形勢下離（退）休老干部思想教育工作深入發展的要求，不僅要高度重視，還要深入了解他們的思想動態，做到工作不延誤、執行政策及時到位，以不斷提升社會化管理的服務質量。同時，要時刻將黨的方針政策充分貫徹、落實到位，并以高效、優質的管理和服務把離（退）休各項工作做細、做實，使他們稱心如意、安心生活；以及不斷適應新形勢、新時代的要求，使他們自覺地、堅定地為構建和諧社會保持政治思想的高度統一，為提升企業發展作重要的后備力量。

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