國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作中存在問題的認識和分析

旦正

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）1-071-02

摘 要 隨著國有企業改革的不斷向前推進，在黨風廉政建設上出現了一些不和諧的因素。所以，國有企業要緊緊圍繞在黨中央周圍，加強政治覺悟，牢固樹立堅強的信念，時刻銘記自身肩負的使命，狠抓國有企業內部的黨風廉政建設工作，在國有企業內部堅決反貪污腐敗，以確保企業能夠健康可持續發展。

關鍵詞 國有企業 黨風廉政 建設 腐敗 工作

一、黨風廉政建設和反腐敗工作在國有企業中的地位和作用

黨風廉政建設是黨要管黨，從嚴治黨的關鍵環節，更是我黨永葆先進性的必要途徑。努力營造清正廉潔的國有企業發展環境，是國有企業能夠穩定改革和長久可持續發展的重要保障。國有企業作為國民經濟的最重要載體，是我們黨改善民生的物質保證，保持國有企業內的清正廉潔是維護黨的領導的必備條件，國有企業在發展過程中務必要時刻繃緊貫徹黨風廉政建設這根弦。

自黨的十六大伊始，黨中央就站在進一步鞏固執政地位、加快落實和全面建設小康社會的戰略高度，開始步步深入開展國有企業改革新篇章。國有企業在改革發展的過程中有了長足的進步，取得了一系列驕人的成就，在國民經濟中的支柱作用更加顯著，相應地進一步加強國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作就愈迫切。國有企業的發展方向必須時刻與黨中央的指示精神相一致，深刻認識到黨風廉政建設對國有企業發展保駕護航的重要意義，增強改革發展過程中的責任感和使命感。

二、黨風廉政建設工作的趨勢

隨著社會主義市場經濟的不斷繁榮，各個企業競爭態勢加劇，國有企業若想在激烈的市場競爭中拔得頭籌，在經濟戰場中脫穎而出，深入貫徹和落實新時期特色社會主義的發展理念，持續推進國有企業的市場化改革和發展，切實提高企業的發展和管理水平。不斷增強國有企業內部的反貪污腐敗和黨風廉政建設的力度，可以很好地助力于國有企業的改革進程，十分有利于對于國有企業領導層的權利制約以及監督管理，從而確保企業的大方向不出問題，在規章制度內暢通運行，有助于企業的生產水平提高、利潤增長以及內部管理水準提升。不斷增強國有企業內部的反貪污腐敗和黨風廉政建設工作，是保持我黨群眾路線的重要保障，能夠促進國有企業順利發展，進一步壯大國有經濟，有利于人民分享改革和發展的成果，促進新時期特色社會主義的建設。

三、存在的突出問題

隨著反貪污腐敗和黨風廉政建設工作的穩步開展，國有企業內部的精神面貌已經煥然一新，整體上呈現了健康積極的氛圍，然而在實際的工作開展過程中仍舊存在著一些較為突出的問題亟待解決。

（一）思想政治教育落實不到位

黨員的思想政治教育工作是尤為關鍵的，開展好黨員的思想政治教育工作就能極大促進黨風廉政建設的進行，國有企業內思想政治教育工作不到位的話，黨員干部的世界觀和價值觀就很容易變得松散，久而久之就會造成馬克思主義的信仰缺失，加之市場經濟的各種思潮沖擊下，很容易就會造成拜金主義和利己主義盛行，極易造成貪污腐敗橫行的現象。市場經濟條件下，國有企業很容易將絕大部分精力投入到生產和經營上去，往往忽視了思想政治工作的重要性，造成了國有企業內領導干部對于生產經營和思想政治工作的重視度嚴重失衡，思想政治教育工作常常僅僅是形式主義，走過場，在一定程度上十分不利于國有企業的健康發展。總體來講，國有企業的黨風廉政建設取得了階段性的勝利，積極組織了多種形式的廉潔整風活動以及教育會議，然而收效卻不甚理想。究其原因，主要是國有企業發展情況各有不同，對黨風廉政建設的認識具有非常大的局限性，沒有深刻認識到其重要性，很多國有企業內部沒有建立起黨風廉政建設的責任機制，上層領導不重視，中下層領導及員工就沒有足夠的壓力去嚴格執行，很多人員在思想上存在著松懈，覺得黨風廉政建設可有可無，或者僅僅是上面一時興起搞的形式，存在著強烈的僥幸心理。另一方面，盡管開展的活動多種多樣，但是很多活動都是隨大流，不能夠根據企業內部的實際情況制定相應的對策，無法深入到員工的內心，形不成強烈的震撼力以及內心認可，預見性不足。

（二）黨組織政治核心作用不明顯

長期以來，國有企業的黨建工作被邊緣化，企業將絕大部分精力放在生產經營和賺取利潤上來，企業的黨組織工作面臨著巨大的生產經營壓力，對上面要求的反貪污腐敗和黨風廉政建設工作往往敷衍，對黨風廉政建設工作的認識達不到標準，覺得沒有時間和精力去開展黨風廉政建設，對于國有企業內的貪污腐敗工作更沒有及時去做總結以警醒自我，這就造成了黨組織政治核心作用不明顯。

（三）黨風廉政監督機制不完善

監督體制建設不完善，企業紀檢人員缺乏，紀檢人員兼職嚴重，特別是基層單位的紀檢監察人員，業務能力不足，缺乏專項業務技能培訓，素質不高，理論水平、工作思路不能滿足工作的需要，不能有效發揮監督作用。

四、出現腐敗問題的原因分析

（一）理想信念不堅定

縱觀因為貪污腐敗而落網的國有企業領導人員，我們很容易就能發現，他們基本上都是在日常的工作中放松了對于自己要求，信念逐步開始出現松動，由原本篤定的社會主義價值觀淪落為金錢或者權利的奴隸，面對糖衣炮彈的襲擊沒有堅守住自己的理想和信念，在違法犯罪的道路上越走越遠，萬劫不復。

（二）權力運作不透明

企業大多是集權管理方式，決策多采取領導權威決策，隨著國企改革改制的不斷深入，“三重一大”的實施，企業的管理制度不斷完善，然而有的企業因為沒有相應的責任監督體系，領導決策往往無所顧忌，經常會造成自己決策，不擔心負責的情形，更有甚者，獨斷專行，絲毫不管民主程序，大肆利用個人權威威逼利誘影響他人的決策意向，盡管名義上是民主決策，但是實際上是個人說了算，嚴重妨礙了國有企業的黨風廉政建設。

（三）管理制度不健全

隨著國企改革的深入，企業管理制度還不完善，部分企業干部不注重企業管理工作，工作中不按照已經制定規章制度執行，還是憑借老經驗、老辦法，對現有的行之有效的規章制度嗤之以鼻，不屑于去貫徹執行。久而久之，面對黨風廉政建設過程中出現的點不夠重視，由點到面，危害越來越大，最終造成了腐敗的窩案，相當于縱容犯罪，為國有企業內的違法犯罪開了方便之門。

（四）監督機制不完善

紀檢監察組織監督力量不夠，紀檢監察組織缺乏權威性。究其根源是國有企業對紀律檢查隊伍缺乏足夠的重視，紀律檢查人員話語權不夠，很多時候即便是發現了一些違法亂紀的現象卻無能為力，長此以往也就喪失了工作的積極性。現實國有企業的人事安排中，一些紀檢監察組織的領導往往是由需要被監察的人員兼任，這就造成了監察制度成了走過場，自己監督自己，形不成有效的制約，起不到該有的作用。

五、對今后工作的認識

國有企業內的反貪污腐敗和黨風廉政建設必須時刻緊跟黨中央的決策的步伐，通過總結我們可以非常清晰地看到，認認真真對待黨風廉政建設工作的國有企業，領導人員都能夠做到清正廉潔，真抓實干，深入到員工當中，及時了解和解決員工關心的難題，切切實實為群眾們辦好事。由此可見，國有企業開展黨風廉政建設的迫切性和必要性，要將黨風廉政建設認認真真貫徹和落實，在國有企業內建立起一整套科學合理的監督管理體系，讓國有企業在清正廉潔的氛圍中持續向前發展。

（一）加強黨員思想政治教育工作

思想政治教育工作一直以來就是我們黨的傳家寶，當前國有企業正處在改制的攻堅期，更需要加強思想政治工作，不斷推進思想政治創新，特別要在加強時效性、針對性、主動性上下工夫。堅決貫徹落實黨的方針政策路線。要加強政治理論學習，把政治學習當作一項重要工作來抓，讓大家從思想根源上找不足，找差距，找努力方向，并在日后的工作中加以改進。通過不斷加強黨組織成員的思想政治教育，努力提高黨員干部的自身原則修養，打牢黨員的思想信念。領導干部必須要起到帶頭作用，提升思想意識，必須有意識的主動學習黨風廉政建設的理論，進而加強黨員干部隊伍素質。

（二）強化黨組織政治核心作用

國有企業在開展黨風廉政建設過程中，要積極發揚黨組織的政治核心作用，堅定不移地貫徹和落實黨制定的改革和發展精神指示，在日常生產經營過程中，經常開展自省評議，通過會議相互監督和學習，充當好群眾與黨之間溝通交流的橋梁。用制度規范黨員的言行，加強黨員自身素質修養，自覺抵制不良腐朽思想的侵蝕。用紀律規范黨員的行為，嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》。發揮好黨的基層組織在強化黨內監督中的作用，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。

認真貫徹好黨的群眾路線戰略方針，力爭將廣大職工群眾密切團結到黨組織的密切領導下。維護群眾權益，關心群眾疾苦，為群眾辦實事，解難事。要廣開言路，通過多種渠道和途徑讓群眾能夠表達自己的意見和建議，切實維護好群眾的利益。

（三）強化黨風廉政監督工作

強化黨風廉政監督確保紀檢監察工作到位。要盡快建立完善國有企業內部監督機制，認真貫徹和落實相關責任以及監督管理制度，將監督制度實現好。建立健全紀檢監察機構，確保紀檢監察力量的形成；加強紀檢監察干部的教育、管理、業務培訓。

（四）加大監督執紀問責力度

紀檢監察部門履行好監督執紀問責主責主業。將強化監督執紀問責作為手段，使黨員領導干部敬畏紀律，使其不敢腐，通過加強廉潔教育，使其不想腐，為改革創新爭取時間，最終達到體制機制完善，使其不能腐。要堅決與貪污腐敗劃清界限，從細微之處、從源頭遏制，決不能姑息，放任自流。

總之，不斷深化國有企業的黨風廉政建設是時刻不能松懈的戰役，工作過程中務必要深入貫徹落實黨中央的最新指示，要著力于加強黨員思想政治教育工作、強化黨組織政治核心作用、強化黨風廉政監督工作、加大監督執紀問責力度等方面構建國有企業黨風廉政建設的新局面，為國有企業健康可持續發展保駕護航。

參考文獻：

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