標準化管理 模板化運作 指標化考核推動基層黨支部建設

陳波

中圖分類號：F272 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）1-097-02

摘 要 鄂能化公司圖克大化肥項目是集團公司優化產業結構，進軍現代煤化工行業的示范性項目。公司黨委充分發揮出“把方向、管大局、保落實”的作用，全面貫徹黨中央國企黨建工作要求，認真落實集團黨委“黨建質量提升年”工作部署，圍繞集團公司“兩商”戰略和公司年度工作目標，以“四強五好六有”為創建內容，黨建工作強基固本，開展了“標準化支部黨員兩達標”、示范黨支部建設，圍繞生產經營中心開展了清潔文明工廠創建活動。在中煤“和”文化引領下，積極踐行“五湖四海、就事論事、主動作為、快樂工作”的公司子文化，實現黨建工作和中心工作同頻共振，為公司生產經營提供了堅強的組織保證。

關鍵詞 標準化 基層黨支部 模板化

鄂能化公司圖克大化肥項目是集團公司優化產業結構，進軍現代煤化工行業的示范性項目。公司黨委成立于2012年2月，黨委下轄1個黨總支、10個基層黨支部，黨員215名，其中三個支部與運維單位黨支部聯管聯建，黨員30余名。

公司黨委充分發揮出“把方向、管大局、保落實”的作用，全面貫徹黨中央國企黨建工作要求，認真落實集團黨委“黨建質量提升年”工作部署，圍繞集團公司“兩商”戰略和公司年度工作目標，以“四強五好六有”為創建內容，黨建工作強基固本，開展了“標準化支部黨員兩達標”、示范黨支部建設，圍繞生產經營中心開展了清潔文明工廠創建活動。在中煤“和”文化引領下，積極踐行“五湖四海、就事論事、主動作為、快樂工作”的公司子文化，實現黨建工作和中心工作同頻共振，為公司生產經營提供了堅強的組織保證。

公司黨委堅持黨建工作“實功實做”，與行政工作“相輔相成”。在兩達標和示范黨支部創建工作過程中，摸索出一條適合自身實際的工作思路：按照“三化管理法”統籌基層黨支部建設，運用“六有工作法”，將黨建工作清單化，制定KPI工作表來抓落實。黨建工作實現了標準化管理、模板化考核、指標化運作。按照目標導向，公司黨委確定了在去年實現“標準化黨支部和黨員兩達標”的基礎上，今年所有支部達到示范黨支部創建標準的目標。

一、以“三化管理法”為統籌，規劃基層黨支部建設頂層設計

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是戰斗堡壘。公司黨委積極貫徹集團黨委基層黨支部建設和示范黨支部創建要求，第一時間召開建設基層示范黨支部創建啟動會，向全公司各級黨組織負責人和黨務工作人員明確示范黨支部建設的重要意義。定目標，建體系，積極探索示范黨支部建設路徑，移植企業生產管理中的“標準化、模板化、指標化”三化管理法推進黨建工作實功實做。

（一）標準化管理，黨建工作內容清單化

為加強黨支部基礎建設，公司黨委認真落實集團黨委年度工作要點任務，并將“三項工程”內容一并分解，從企業實際出發，因地制宜，按照標準化管理的思路，先后制定了《標準化黨支部達標管理辦法》和《鄂能化公司基層示范黨支部創建方案》，制定針對支部標準化建設的《合格支部標準及紅線》和《標準化黨支部手冊》，針對基層黨員標準化建設的《合格黨員標準及紅線》和《黨員學習手冊》，編制了黨建管理清單和黨務評價清單，制定了標準及清單450項。通過進一步完善標準化黨建管理體系，構建起了“一體系、兩達標、五考核”創建工作評價體系，做到了將黨建工作內容清單化，將創建工作內容標準化，黨支部達標和創建工作目標更為清晰。

（二）模板化運作，黨建工作程序路徑化

在明確了標準和紅線的同時，公司黨委編制了黨建工作模板，設計了黨建工作模板15項，基層支部只需照著模板去做即可，推動支部建設模式化、簡明化、規范化。集團公司示范黨支部創建工作開始后，我公司利用三個晚上時間，組織黨群相關部門和基層支部書記共同研究創建標準和創建工作模板，編制了《基層示范黨支部創建標準模板表》，將“四強、五好、六有”創建內容細化分解為20項創建標準，明確創建細項工作內容的工作職責、實施辦法、資料要求等事項，使之模板化，為基層示范黨支部開展創建活動指明了路徑，繪制了范本。

（三）指標化考核，黨建工作評價科學化

2017年，為使支部更加清楚“工作做到什么程度才算完成”，我們為黨支部設定了達標工作的正面指標和紅線指標，為指標化工作提供了初始依據。指標化使得基層示范黨支部的創建的具體內容能有效分解落實到各具體工作指標上，使得執行和考核更為具體化。實施中，公司黨委制定下發了《黨紀工團綜合量化考評表》，支部按量化表落實工作，黨委每月按指標化方法進行檢查、打分、評比、考核。各支部制定《黨員先鋒崗評比考核細則》將勞動紀律、操作質量、安全事故等指標細化成打分表，每月對每個黨員及所在崗位一帶三的群眾進行逐項打分，優勝者授予流動紅旗，并年底綜合排名，做為先進黨員的評比硬指標。黨建考核指標化讓基層工作更好執行落實，更好檢查考核，也使得公司的評選爭優表彰簡單化，按年度得分排隊進行的。同時使黨組織負責人和黨務工作人員養成了按標準謀事、按模板做事、按指標考核的思想認識和行為慣性。

二、以“六有工作法”為抓手，保障基層黨支部建設工作落實

公司黨委根據企業自身條件和特點，從黨政一體化管理的視角，借鑒行政管理的手段，采用“六有工作法”落實黨建工作。詳細地說，就是“有目標、有計劃、有路徑、有責任人、有評價、有考核”：有目標即工作或項目最終要達到的目標、標準；有計劃即在工作過程當中計劃如何實施，時間節點；有路徑即工作實施過程當中要實現的步驟與其它所有部門需要配合的工作環節；有責任人即工作項目的主要負責人；有評價即對完成的工作進行檢查評價；有考核即工作未完成要進行考核處罰?！傲泄ぷ鞣ā钡膶嵤彩沟脤τ邳h建工作目標、計劃、方法、責任、完成時間、工作效果更加清晰，評判更加明確。

（一）有目標有計劃，保證黨建工作起步穩

公司黨委不斷完善以黨建工作清單式管理和項目式運作相結合的工作體系，建立以KPI表落實工作的工作方法推進黨建體系正常運轉。年、月和周計劃，均以KPI表格來統籌和明確，通過一周一KPI、一月一計劃來抓落實，各支部黨建工作計劃和日常工作均按照此工作法進行了KPI量化，有效謀劃了工作，嚴格落實了任務。黨建管理清單中的各項工作，要求目標任務明確，進度計劃可行，所有事項進行前置管理。目前，公司黨委各級黨組織包括紀委，堅持周一例會匯報工作對上周工作進行評價考核，對本周工作進行安排，月底召開黨群工作例會，按KPI表進行評價、考核、打分、排隊，對下月計劃清晰安排。日積月累，各支部的工作計劃統籌性得以提高，做到了“目標任務明確”。

（二）有路徑有責任，保證黨建工作推動好

公司黨委落實重點工作，基層支部開展基礎工作，將項目一一對應，細化分解工作任務，制定工作實施路徑。各支部推進思想教育、黨組織換屆、“三會一課”、發展黨員、組織生活會、民主評議黨員、黨費收繳使用管理等日常工作，按照責任導向，將項目逐項責任到人，按制定的目標任務和時間節點抓落實。通過落實責任，各項黨建重點和基礎工作的都能夠落實到位，所屬黨務工作人員各司其職，能夠按時保質保量完成預定工作任務，實現了“職能責任到人”。

（三）有評價有考核，保證黨建工作效果實

在黨建工作項目明確目標、計劃、路徑和責任人的基礎上，公司黨委對照KPI工作完成情況在月度例會進行講評，獎優罰劣，態度鮮明，保證了支部各項工作的有效促進。針對支部，建立了《黨紀工團綜合量化考評辦法》，量化分解為60項考評內容，堅持每月針對機關支部和基層支部開展“黨紀工團綜合量化考評”。針對黨員個人，制定了“黨員先鋒崗、黨員動態管理考評、全員考核、民主評議”四項考評。針對黨務工作者，制定了月度黨建工作考評。通過橫向到邊，縱向到底，覆蓋全面的KPI績效考評。調動了各支部參與示范黨支部建設的主觀能動性，激勵了黨員、黨務工作者落實黨建工作責任的積極性。同時實現了全部基層支部和全體黨員均打分排序，實現了黨建工作的用實績說話，用數據說話，保證了示范黨支部創建工作的實效，落實了“監督考核保障”。

三、以圍繞生產經營為中心，黨建工作接地氣更有活力

目前，公司“三化管理法”的工作思路和“六有工作方法”的工作機制已在公司黨建工作中得到充分運用，構建起了“標準-程序-檢查-考核-幫扶-改進”的閉路循環，有力地促進了支部黨員兩達標與基層示范黨支部創建，保證了支部工作和黨員素質的雙提升，公司“三基”建設更加鞏固，支部戰斗堡壘作用發揮更加明顯，為企業的生產經營提供了重要力量支持，支部和黨員的作用更加彰顯。

在公司上半年大檢修工作中，公司黨委將示范黨支部創建和原有支部達標工作精準結合，各支部組織了黨員突擊隊12次，組織開展了黨員奉獻日活動，全體黨員戴黨徽、亮身份、沖在前、做貢獻，帶動職工群眾積極投身到檢修工作中，為公司圓滿完成1000余項檢修任務發揮出了重要的帶頭表率作用。

在服務企業生產經營上，公司持續開展黨管安全、清潔文明工廠創建和“四個一”節約三個結合活動，使黨建工作體現在安全生產、效率提升、降本增效等各方面，其中清潔文明工廠創建工作作為該公司黨委持續多年推進的一項重要特色工作，黨建工作更接近現場，更接地氣。

在清潔文明工廠創建工作中，公司黨委發揮自身優勢，按照“三化管理法”和“六有工作法”，將創建內容進行相應標準分解，建立程序模板，通過指標化進行檢查考核。將職工文明創建標準中，將現場衛生、崗位定置化、職工十條文明規范、職工列隊進出廠半軍事化管理等內容，設立6S標準9方面85項指標，支部按照工作指標定措施，抓落實，進行評價考核，對逐月檢查出的700項問題全部進行整改，效果顯著。又將基層示范支部創建指標與清潔文明創建指標進行了提質升級，推出了6S可視化標準，以創建強習慣，以習慣促作風，以作風促文明。目前，基本形成了“流動物件定置化、物料擺放有序化、崗位衛生清潔化、職工行為文明化”的良好態勢，使示范黨支部創建工作與中心工作互促互進。

四、以“抓品牌、創特色”為目標，探索基層示范黨支部建設新途徑

“三化管理法”和“六有工作法”的實施，夯實了公司黨委工作基礎。面對集團黨委示范黨支部和品牌黨支部建設更高的要求，進一步探索創新和特色建設的途徑方法，形成自身品牌。

熱動車間負責為全廠提供蒸汽動力。該車間黨支部就以創建“源動力”為品牌，以打造紅色引擎黨支部為口號，大力開展黨員先鋒崗活動，黨員與普通群眾結對創建黨員先鋒崗。凈化車間以其負責凈化工藝氣中的有毒有害雜質的工藝特點，提出了“凈化潔身”的品牌，加強黨風廉政建設，找出了以“風清氣正來保駕護航”為口號的創建特色。

當前，鄂能化公司為完善中煤集團蒙陜區域煤化工發展產業鏈，正在抓緊建設二期合成氣制年產100萬噸甲醇技術改造項目。緊遵集團公司李延江書記提出的“黨建工作質量九個著力提升”要求，緊緊圍繞集團和公司工作大局，進一步加強黨的建設，將基層示范黨支部創建工作做好做實，不斷提高黨組織的工作和戰斗力，為助力企業發展，開創黨建新局面做出新的貢獻！