全面終身學習視域下湖南省的實踐行動與探索

【課題】湖南省職業院校教育教學改革研究項目，編號：ZJSB2016004，湖南省終身教育促進會承辦湖南“全民終身學習活動周”實證研究 。

【中圖分類號】G40 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2019）13-0029-02

自古以來，教育就備受關注，人類之所以有今天的進步和發展，在很大程度上要歸功于教育和不斷的學習。當前，我國面臨激烈的國內國外競爭形勢，在此背景下，我國提出了科教興國戰略和人才強國戰略，并針對性的制定了一些列的教育和人才培養計劃，21世紀，教育大興，終身學習成為每位公民內在和外化的需要，是關乎公民自身發展和未來的關鍵性要素。因此，我國提出終身學習的理念，并提倡積極建設學習型社會，為終身學習的實現提供有利條件。在此背景下，湖南省積極踐行終身學習觀，積極推進學習型社會建設工作，取得了顯著的成效，在當前全面終身學習視域下，研究湖南省的實踐行動，對于認識湖南省在踐行黨的方針政策中的得與失，從而推動湖南省更好的建設學習型社會具有重要意義。研究結合湖南省在全面終身學習背景下的實踐行動中存在的問題，探究湖南省高效踐行黨政方針，構建學習型社會的對策。

1.實施效果

終身學習理念和學習型社會建設要求被提出后，各地都在積極踐行，湖南省也是如此。為全面貫徹落實黨的十九大關于“辦好繼續教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質”的精神，在黨政方針的引導下，湖南省高度重視終身學習和教育體系的建立和完善，積極推進學習型社會建設。近年來，湖南省積極組織開展全民終身學習活動工作，本級財政每年也投入大量專項經費，分城鄉加強終身教育體系建設。截止至2107年12月31日，全省共建立13所社區大學，65所社區學院，708所社區學校，2785個社區學習中心;還有各級老年大學177所，老年學校1034所。省級示范性社區教育實驗區16個，4個被評為全國社區教育示范區。并且于2015年成功建設了湖南老年在線開放學習平臺，注冊用戶達到7.7萬多人;同時，為了讓老年人有東西可以學，省電大組織建設自建資源，目前有外購3219門，市州建57門（文本資源60門），省校建109門，基本滿足當前需求。在建隊伍方面，自2014年至今，省電大每年均組織2次骨干培訓，省內集中和外省游學各占一半。在實踐探索中，整體已經取得了很大的成效，成績是令人欣慰的。但是，終身學習社會體系的建設是一個持久完善和改進的過程，革命仍然需要不斷努力。

2.存在的問題及改進建議

2.1存在的問題

綜合近年來湖南省在實踐終身教育體系建設和學習型社會建設方面的經驗，可以總結出地區在實踐過程中依然存在一些不足和問題，首先，在構建終身教育體系方面，沒有形成全城覆蓋的終身教育體系，在開展社區教育、家庭教育以及老年教育上沒有實現均衡發展;其次，在建設終身教育體系的基礎設施方面，也需要進一步完善，學習教育經費投入不足，導致特色項目和課程開發緩慢，無法提供更高質量的課程教學資源;第三，在示范引領和活動品牌方面，雖然進行了一些地區的成功帶頭示范，創建了一批有特色的宣傳和教育學習活動，但是，地區終身學習的品牌建設不足，缺乏影響力大的品牌活動;第四，在信息化時代，終身教育的信息化體系建設也不完善，無法滿足現代城市居民對于高效率、便捷性高的學習資源的快速獲取需要，沒有給新時期學習者提供優質的信息化學習資源和學習渠道。

2.2全面終身學習是當下湖南省的有效實踐途徑和對策

2.2.1完善終身教育體系，實現教育均衡發展

湖南省踐行終身學習理念，要深入學習市委、市政府出臺的《關于深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想加快推進漢中教育高質量發展的決定》，要堅持“全民教育、終身教育”理念，全力構建“幼有所育、學有所教、老有所學”的教育體系，把湖南省建成宜居、宜養、宜學的全民教育城市。要加快積極推進學習型城市建設，促進社區教育、家庭教育和老年教育協調均衡發展，并與基礎教育、職業教育、高等教育一起，構建廣覆蓋、多形式、更便捷的終身教育體系。要積極為終身學習搭建平臺和機構，構建覆蓋全省的教育組織體系。為進一步推動湖南省社區教育工作，發揮社區教育在構建學習型社會、教育脫貧攻堅中的重要作用，加強社區教育理論研究和教育實踐，打造社區教育特色品牌。

2.2.2完善基礎設施建設，提供有利學習條件

新時期，地區政府要高度重視社區教育工作，提升終身教育質量。要繼續強化社區教育引領力，強化社區教育創新力，以公益培訓為主線，強化社區教育覆蓋力并以家校合作為載體，強化社區教育推動力。要繼續開展全民學習活動，激發市民對學習的興趣;積極面向學生家長，開展教育理念、教育方法等方面的家庭教育指導;督促學校利用場地設施、教學實訓設備等，更好地服務于廣大市民。同時，提高場館面向市民的開放水平，在湖南省形成推動全民學習、終身學習的學習型社會建設。

地區應該結合歷下社區教育的基本情況，推進公益型社區建設、擴大社區教育內容打造“無圍墻社區學校”，強化社區教育推動等相關工作，努力創建公益型社區教育，打造出歷下社區教育響亮品牌。針對社區教育普遍認識不足，基層社區參與積極性不高，社區教育活動經費缺乏的現狀，組織地區職業技術學院培訓部到縣區、鄉鎮、村（社區）進行實地調研，了解基層社區發展的實際情況和社區教育培訓方向，創新教育活動形式，通過教育示范、專題講座等開展老年人心理健康、居室花卉栽培與管理、書法臨帖與作品賞析、在職職工培訓等活動，以構建學習型單位、學習型家庭，樹立終身教育理念為主要內容，全面開展社區教育工作。

2.2.3強化示范引導和活動宣傳

湖南省實踐終身學習理念還需要進一步擴大宣傳，重推廣，營造良好輿論氛圍。廣泛利用網站、微博、微信等媒體多方宣傳，宣傳社區教育和創建學習型社會的意義和內容，強化對社區居民的日常教育，引導廣大人民群眾接受社區教育理念，把社區教育理念宣傳到社區，不斷提高社區教育的知曉率。及時挖掘、總結工作中的好典型、好事例，廣泛推廣宣傳，形成示范引領帶動效應，不斷提高社區教育的工作質量，擴大社區教育影響力，形成可推廣、示范引領、持續發展的良好局面，打造湖南省學習型社會建設的名片。

地區應進一步提升活動的影響力，強化教育學習的宣傳，促進示范性學習型社會建設。要繼續通過組織開展“全民終身學習活動周”、“全民讀書節”等多元學習活動，以及“學習型社區”、“全民終身學習體驗館”、“樂學社團”等各類評比活動，在榜樣的示范引領下，在全省范圍內掀起“比、學、趕、超”的全民學習新熱潮，營造學習型城市建設的良好氛圍，引領更多的市民積極投身到終身教育事業中。

為了貫徹落實教育部等九部門下發的《關于進一步推進社區教育發展的意見》，全面推進湖南省終身教育發展，構建湖南省完善的終身教育體系，促進學習型社會建設，推進社區教育發展，促進全民終身學習，地區要緊緊圍繞“推動全民終身學習，服務湖南高質量發展”的主題，努力將地區社區教育打造成高質量、可借鑒、有示范效應的優質教育品牌。通過完善教育體系構建、基礎設施建設和宣傳引導工作等，促進地區終身學習環境構建，激勵全省人民共同學習，強化他們的終身學習理念。

參考文獻：

[1]張偉遠，張璇.推進終身學習和建立學分認證制度的最新發展與實踐探索[J].江蘇開放大學學報，2017（2）：11-16.

[2]劉新國.我國終身學習立法的理論困惑與解決路徑[J].湖南行政學院學報， 2018（2）：172-173.

作者簡介：

張可人（1984.9-），女，漢族，湖南岳陽人，湖南廣播電視大學講師，主要研究方向：終身教育。