關于加強和改進高校機關作風建設的思考

李林

[摘要]加強機關的工作模式是改變機關的功能、優化學校的運作環境、建設現代大學的內在要求，是促進高等教育各項事業又好又快發展的客觀需要。改善高校機關作風的措施有：加強領導，提高認識;提高素質，增強本領;熱情周到，主動服務;建章立制，規范甘理;強化監贊，獎懲分明。提高機關干部的素質和工作效率，加深對建立高等教育機構和工作形式的重要性的認識，建設“五型”機構，完善制度，使學校機關干部真正成為為教學科研服務、推動學校發展、培養合格人才的重要力量。高校風格和高校建設是構建和諧校園的關鍵，通過分析高校風格和高校建設的重要性，著眼于高校機關作風建設中存在的關鍵問題，提出加強機構建設的若干糾正措施。

[關鍵詞]高校機關;作風建設;協作精神

[作者簡介]李林（1983-），女，漢族，吉林省長春市人，長春師范大學，講師，碩士，主要研究方向：黨建。

[基金項目]長春師范大學基層黨組織書記抓黨建項目，長師黨建【2017】第Z023號。

[中圖分類號] G642[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2019）05-0054-02

一、引言

作為高等學校的管理中樞，機關具有管理和服務的雙重職能，機關各部門的工作都與學校的整體工作息息相關，具有牽一發而動全身的作用和影響①。大學院校是學校黨派和政府機構的職能部門，是管理的核心要素，是學校的窗口，肩負著學校各方面工作的策劃、組織、協調、指導與落實的重要職責②。高校機關處于特殊位置，肩負重要責任。特別是在市場經濟迅速發展，高等教育的滲透速度正在加快，高校面對著前所未有的發展機遇，高校機關肩負的任務愈來愈重，其地位和作用也愈來愈凸顯③。機關工作人員作風的好壞，直接關系到機關工作管理效益的高低和服務水平的優劣，它涉及學校改革和職業發展的總體狀況，學院應該推動行政管理能力建設，促進高校的快速發展。

二、高校機關作風建設存在的問題

大多數機關工作人員認為自己只要把日常的業務工作做了就是完成工作，對工作標準要求不高，以致缺乏工作的思考和總結的過程。缺乏學習的緊迫感、危機感，把學習當成一種負擔，借口工作忙躲學習，借口壓力大懶學習，借口學習無用不學習。很多時候都是憑感覺、靠經驗來辦事，往往在工作中遇到新事情、新任務得不到令人滿意的處理或無法抵達預期的效果。事實上無論是方法上還是思想上，機關工作都是要有創新點的。長期不讀書、不看報，不鉆業務，不操練崗位技能，勢必會影響正常工作的開展。機關的三大功能是組織、管理和服務，現在社會對機關的要求更多的是服務功能，創立以服務為導向的組織也是當前高校機關發展的核心。而由于群眾觀念淡薄，缺乏積極主動為基層服務的公仆意識，還有長期以來所形成的機關官僚作風在一定程度上影響著機關部門，如同陰影揮之不去。使得個別人員位置把握不正，習慣發號施令，冷言淡語，工作的責任心、主動性不夠，以自我為中心，忘記了機關工作的根本宗旨是為教學、科研、師生服務，很少考慮學校全局的利益，很少想到基層的需要。

對高校研究生黨支部思想建設狀況的調查內容主要是黨支部對政治理論的重視度及其對思想建設成效的情況，如表1所示。

表1 對政治理論的重視度及其對黨支部思想建設的成效

機關長期形成的混日子的局面不是一天兩天就能根本消除的。這種氣氛受到每一代的影響，并且已經相互傳播。有的新同志看著老同志整天不作為，久而久之也會被同化或者部分同化。長期的消極怠工，責任意識不可能好，辦事效率和質量也不會高。學校工作是一個整體，好多工作是需要多個部門協調完成的，但是機關好多部門存在大局意識不強，全局觀念淡薄的問題，缺乏團隊合作精神，部門相互間缺乏溝通，工作的交叉協調性不夠，甚至于出現推諉，扯皮現象，不利于日常工作的開展。在特殊的民主化生活會議上，每個人都陷入了對“和諧群體”的誤解，堅持“和諧與富裕”的宗旨，追求“你好，我是一個好人”的理念，不能對問題產生的根源剖析透徹，只是輕描淡寫地應付一下，嚴重欠缺實行批評和自我批評的勇氣，害怕失去面子和害怕會得罪人，以至于問題越積越多，不利于工作的順利開展。

三、加強高校機關作風建設的有效措施

機關的職能是服務、顧問、協調和管理，每一個機關工作人員必須確立“管理也是服務，在服務中實現管理”的思想。要明確職責，結合學校實際，制定切實可行的作風整改方案，作為一項長期任務，始終不可否認，按照“誰主管，誰負責”的規則，有必要澄清每個部門的負責人是第一個加強部門工作作風的人，有效履行領導責任和實施。搞好機關作風建設，領導干部是關鍵。黨委書記、校（院）長要從我做起，以身作則，樹立良好的標準。各處、室負責人要勇于向自己的部屬承諾“向我看齊”，為所在處、室人員作出榜樣。服務是機關工作人員的工作，黨需要全力以赴為人民服務。各機關處室要從大處著眼，小處著手，明確目標、責任和要求，使機關每一位同志都投入到機關作風建設中。在提高認識的基礎上，認真排查處室、個人作風方面存在的突出問題。同時，聽取基層人民對機關作風的意見和建議。各處、室結合自查情況和群眾意見，制訂出切合實際、客觀科學而又便于操作的整改方案，堅持邊學邊改、邊查邊改、未整先改。

黨支部思想建設最經常的方式和黨支部思想建設最有效的形式如表2和表3所示。

表2 黨支部思想建設最經常的方式

表3 黨支部思想建設最有效的形式

學習作為一項長期的任務，應貫穿于機關作風建設的始終，使學習成為機關工作人員的自覺行動;機關工作人員應主動適應知識經濟形勢的快速發展，不斷提高理論素質和業務素質，增強為基層和教職員工服務的本領，這就要求機關工作人員增加政治素質，擴大對理論的培養，認真學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，深入理解、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。對師生來說，“效率比笑臉更重要，兌現比承諾更重要”。不論是教師還是學生，他們看重的不是你如何承諾、如何接待、如何宣傳，重要的是看你如何落實和兌現，看你兌現的速度和質量。隨著辦公自動化的普及，機關工作人員必須持續掌握文件處理器、傳真機以及網絡系統、信息傳視系統等新的設備知識和操作技術，從而不斷提高工作效率。

四、結論

學校機關在高校承擔著重要的不可替代的職能，其作風狀況如何，關系到學校的校風、教風、學風和干部作風建設，關系到學校的改革、發展和穩定。機關工作作風建設是校風建設的重要組成部分，是優良教風、學風和黨風的重要保證。因此，必須從學校實際出發，以創新精神認真思考機關作風建設問題，要不斷研究新情況，解決新問題，使學校機關始終保持自己的先進性和活力，始終充滿創造力、凝聚力和戰斗力，從而積極適應新形勢，開拓工作新局面。以黨風廉政建設為出發點，實行嚴格的監督機制，把反腐建設放在更加突出的位置，實現有效的教育，制度管理，監督和懲罰。要以深入推進創先爭優活動為主題，開展機關干部質量保障體系建設，提高機關干部的發展質量和教育管理水平。

[注釋]

①宋影.加強高校機關作風建設的思考[J].思想政治教育研究，2009，25（3）：119-121.

②從沛杰.關于加強高校機關作風建設的思考[J].河南工業大學學報（社會科學版），2008，4（1）：111-113.

③趙光好，呂紅征.加強高校機關工作作風建設的幾點思考[J].中國電力教育，2012（11）：146-147.