瞬時回應代表審議意見應成常態

3月22日，離全國人代會閉幕僅一周，國務院辦公廳就發布了新的勞動節放假安排，回應人大代表所提的假期安排調整建議，為公共政策制定科學吸納民意提供了樣本。

回顧近年來的各地人代會，諸如房價、醫改、教育、收入分配等民生議題備受輿論關注，但大多局限于人大代表會議上自說自話的單向表達，鮮見政府有關部門會議期間的正面回應和及時表態。這與代表們積極建言、深度參政、互動推動問題解決的期盼有較大差距。

今年的全國人代會，從打好三大攻堅戰到推動綠色發展，從落實減稅降費到優化營商環境，從保障改善民生到創新社會治理，全國人大代表肩負人民重托，就群眾關切的重點難點問題積極建言獻策。國務院及有關部委列席各代表團全體會議和小組審議，實現現場旁聽全覆蓋，即時形成代表審議意見摘要，同時篩選具有普遍性、典型性的意見建議轉有關部門研究處理并及時回應，避免了文來文往，提升了會議效率，這也為各地開好人代會樹了榜樣。

觀察今年全國人代會，代表審議發言得到政府“瞬時”回應是一個鮮明特點。正如浙江代表團小組審議時，義烏市委書記林毅代表所說，“建議提出不到兩天，部委就來人當面回應，重視程度、反應速度都讓我感動。”

“眾力并則萬鈞舉，群智用則庶績康”。提高代表審議發言和建議辦理質量，推動公共管理更好體現民意是一項系統工程。各地在開人代會期間，推動制定重大公共政策吸納民意、集合眾智、匯聚眾力，要做好三篇文章：

就代表而言要做好“建言”文章，發言要字字珠璣，直陳問題病灶。走向議事殿堂，人大代表要傾聽民聲、匯聚民智，合理篩選、提煉發言議題，圍繞制度性、全局性問題陳述尋常百姓的期盼訴求，將會議審議氛圍和注意力集中于最為緊迫的國計民生領域。要盡量避免穿靴戴帽、泛泛而談，切實提高發言的含金量，提升參政質量。

就政府而言要做好“回應”文章，回應要及時精準，直面群眾關切。人大代表的審議意見是最為集中的民意訴求，政府有關部門要善于在人大代表發言中遴選出人民群眾最為關鍵、最為緊要、“四兩撥千斤”的真問題、大問題，通過與代表公開互動、及時回應、解釋闡明，確定重大決策焦點，列入決策流程，提升治理能力。

就人大而言要做好“平臺”文章，會議要雙向交流，激發制度活力。按照人大制度的設計要求，人代會并不僅僅在于話語的表達、思想的交鋒，更在于民意在重大公共政策和改革措施的整合、吸納、反饋和落實。因此，在優化議題、嚴肅會風會紀的同時，人代會期間要努力搭建政府部門與人大代表瞬時溝通反饋的平臺，并努力使之成為一項常態化制度，即使在閉會期間也要創設諸如此類平臺載體，努力構建和完善符合治理體系和治理能力現代化的民意吸納反饋機制，使政策直面問題挑戰，更好凝聚社會共識。