一個APP，管住一頭豬和一江水

“楊紅英代表巡查龍游縣橫山鎮天池村新宅四方塘小微水體”，“周正海代表巡查江山市賀村鎮吳村村王榮皇生豬養殖場”，“陳水祥代表巡查衢江區云溪鄉清源村上塘小微水體”……

登錄衢州市人大常委會開發的人大代表網上監督治水系統，每天都能看到人大代表通過手機發送的現場監督治水實況的記錄。

“治水APP”應運而生

在衢州市，6000多名各級人大代表作為參與生態保護、大花園建設的中堅力量，通過定期督查、專題詢問、視察調研、主題實踐等多種監督方式，長年奔波在監督治水第一線，為衢州市連續四年奪得“大禹鼎”作出貢獻。

2018年，治水進入常態化，大花園建設列入市委“1433”發展戰略體系。市人大常委會領導廣泛開展調查研究，結果發現，生豬養殖規模雖從761萬頭下降到200萬頭以內，盡管對保留的800多家規模化養殖場污染物排放實行在線監測，但污染風險依然存在。同時，調研組還發現，剛剛完成剿滅劣Ⅴ類水任務的全市1500多個小微水體，鞏固治水成果也同樣面臨量大面廣的困擾。

如何在監督治水中提升人大代表的履職時效和水平？用什么方式監督？監督什么？市人大常委會試圖打破一直沿用的傳統監督方式，主動把目光投向互聯網技術。

于是，以規模養殖場和小微水體為目標，打造人大代表監督治水“智慧平臺”，擺上了市人大常委會主任會議的議程。

經過緊鑼密鼓的準備，被稱為人大代表監督治水“智慧平臺”的衢州市各級人大代表信息化監督治水系統開發終于全面完成。

2018年3月15日，常山縣政府會議室，衢州市各級人大代表監督治水系統推進會在這里舉行。工作人員現場向與會人員演示了人大代表運用監督治水系統開展巡查活動的全過程，先行試點的常山縣人大常委會和同弓鄉人大作了試點經驗交流。

會后，衢州市6個縣（市、區）100多個鄉鎮（街道）人大全面建立“一塘一場一代表”監督機制，組織人大代表開展系統應用技術培訓，工作人員為每一位人大代表安裝了監督治水系統手機APP。

“智慧監督”迸發新力量

衢州市各級人大代表信息化監督治水系統投入使用后，全市1500多個小微水體和800多家規模養殖場的基本信息全部導入“智慧平臺”。該平臺上接浙江人大代表履職服務平臺，下與鄉鎮“四個平臺”對接，系統內設有代表巡查記錄、環境數據實時查詢、問題交辦、統計分析、政府辦理評價、代表履職評價等六大功能模塊。人大代表在手機上注冊認證后，既能在上面實時監控需要重點監督的小微水體的水質情況和規模養殖場的排放情況，也能看到自己的巡查軌跡。如果發現問題并上傳照片，當地政府將在5個工作日內予以解決并給出反饋。

另外，各鄉鎮“四個平臺”也建立了代表提交問題的辦理反饋機制，使代表能及時通過系統了解提交問題的辦理情況。

市人大代表甘小華自手機裝上監督治水APP后，巡查小微水體成了她的重要履職內容。柯城區新新街道世紀花園小區景觀池水體發綠且有異味，影響了小區居民的生活和健康，她看到后當即拿出手機打開浙江人大代表履職服務平臺APP，進入衢州市各級人大代表監督治水系統，填寫巡查基本情況，描述發現的問題，并附上一張現場圖片后，輕輕點擊“生成交辦單”。同一時間，問題交辦單已實時提交到了柯城區新新街道“四個平臺”，“四個平臺”綜合指揮中心快速響應，及時交楊浦社區并要求盡快辦理;社區在接到交辦單后立即與小區物業進行對接，一起到現場踏勘、分析原因并提出整治方案;小區物業快速行動，當天放空池水后，組織10多人把池內雜物和淤泥清理干凈。整個事件從代表發現問題，到問題處理完畢，只用了3天時間，代表對此表示滿意，小區居民也為此紛紛點贊。

“借助APP平臺監督治水，創新了人大監督方式和代表履職形式，提升了人大監督績效和代表履職熱情。”衢州市人大常委會有關負責人介紹，自人大代表監督治水“智慧平臺”運行以來，半年多時間，全市已有30000多人次的各級人大代表參與智慧化監督治水活動，提交問題清單570多件，按時處理解決538件，為鞏固治水成果和鄉村大花園建設作出人大代表應有的貢獻。