五卅運(yùn)動(dòng)與省港大罷工中的政府態(tài)度比較研究

曾耀榮?謝觀音

【摘? 要】1925年五卅運(yùn)動(dòng)、省港大罷工就其結(jié)果來(lái)看是失敗的，但兩者意義重大，影響深遠(yuǎn)。五卅運(yùn)動(dòng)和省港大罷工都是廣大民眾反對(duì)帝國(guó)主義，爭(zhēng)取民族自由和權(quán)利的政治斗爭(zhēng)。在五卅運(yùn)動(dòng)中，北京政府由開(kāi)始默認(rèn)和暗中支持，轉(zhuǎn)而鎮(zhèn)壓民眾運(yùn)動(dòng);在省港大罷工中，廣東革命政府自始至終支持罷工斗爭(zhēng)。北京政府和廣東革命政府對(duì)待罷工斗爭(zhēng)的態(tài)度，反映兩個(gè)政府對(duì)待民意的不同取向，這不僅引導(dǎo)罷工運(yùn)動(dòng)的走向，而且對(duì)它們自身的發(fā)展具有重要的歷史意義。

【關(guān)鍵詞】五卅運(yùn)動(dòng);省港大罷工;政府態(tài)度;民意;比較研究

【中圖分類(lèi)號(hào)】K26【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A【文章編號(hào)】2096-6644-（2019）02-0074-07

五卅運(yùn)動(dòng)與省港大罷工這兩次群眾運(yùn)動(dòng)是中國(guó)近代工人運(yùn)動(dòng)史上極具代表性的事件。北京政府①對(duì)于五卅運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷了由支持到鎮(zhèn)壓的態(tài)度轉(zhuǎn)變，而廣東革命政府對(duì)于省港大罷工則是自始至終的支持。兩者對(duì)于民意的態(tài)度影響到自身的最終結(jié)局：北京政府在不到一年的時(shí)間內(nèi)被其他政治勢(shì)力取代;廣東革命政府最終發(fā)展成為國(guó)民黨執(zhí)政的中央政府。迄今為止，史學(xué)界除了對(duì)五卅運(yùn)動(dòng)和省港大罷工進(jìn)行專(zhuān)題研究外，還對(duì)兩次大罷工中的政府外交政策和政府認(rèn)同、商會(huì)和商人、罷工早期領(lǐng)導(dǎo)人等問(wèn)題進(jìn)行了初步研究。②本文則主要從北京政府對(duì)五卅運(yùn)動(dòng)和廣東革命政府對(duì)省港大罷工的不同態(tài)度來(lái)展開(kāi)研究，重點(diǎn)關(guān)注它們對(duì)于民意的不同選擇。通過(guò)這種研究不僅有助于了解過(guò)去，而且對(duì)當(dāng)下政府引導(dǎo)民意具有借鑒意義。

一、北京政府在五卅運(yùn)動(dòng)中的態(tài)度：由支持到鎮(zhèn)壓

1925年5月發(fā)生的五卅運(yùn)動(dòng)是一場(chǎng)震驚中外的反帝愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)。它的起因是1925年2月上海部分日資紗廠為獲得更高的利潤(rùn)推行“養(yǎng)成工”制度，以養(yǎng)成的大批童工、女工來(lái)代替或者淘汰成年男工，同時(shí)還發(fā)生隨意逮捕、毆打及開(kāi)除不滿(mǎn)工人的事件，以致后來(lái)日資紗廠形成愈演愈烈的工人罷工風(fēng)潮。5月15日，日資工廠大班（相當(dāng)于廠長(zhǎng)）槍殺共產(chǎn)黨員顧正紅一事，致使罷工風(fēng)潮立即席卷全上海的日資紗廠。5月30日發(fā)生的“五卅慘案”幾乎在瞬間就點(diǎn)燃上海人民乃至全中國(guó)人民積壓已久的怒火，一場(chǎng)轟轟烈烈的反帝革命浪潮由此興起。對(duì)于這一場(chǎng)自發(fā)性、群眾性的反帝愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)，北京政府的態(tài)度前后卻是截然相反。

（一）北京政府的默認(rèn)和暗中支持

1925年的中央政府——北京政府是第二次直奉戰(zhàn)爭(zhēng)后馮玉祥與張作霖妥協(xié)邀請(qǐng)段祺瑞出山成立的“臨時(shí)執(zhí)政府”。但是，臨時(shí)執(zhí)政府始終未得到南北各界的認(rèn)可，地位極不穩(wěn)固。“五卅運(yùn)動(dòng)發(fā)生之前，京內(nèi)局勢(shì)已處十分動(dòng)蕩之中。善后會(huì)議是非不斷，京中謠言蜂起;教育界正值多事之秋，教師索薪運(yùn)動(dòng)規(guī)模日大，教潮、學(xué)潮涌動(dòng)，即使政府公務(wù)人員也多不能穩(wěn)定拿到收入而人心惶惶;社會(huì)經(jīng)濟(jì)凋敝，民眾生活困苦，輿論對(duì)政府的批評(píng)與質(zhì)疑之聲不絕于耳。北京周邊局勢(shì)也不太平，共同擁戴執(zhí)政府的馮玉祥之國(guó)民軍與奉系軍隊(duì)摩擦不斷。張作霖正準(zhǔn)備進(jìn)入北京，名義上是調(diào)查金佛郎案，實(shí)際上虎視眈眈，將目標(biāo)指向了中央最高權(quán)力，臨時(shí)執(zhí)政府的命運(yùn)可謂岌岌可危。”①五卅運(yùn)動(dòng)的發(fā)生為臨時(shí)執(zhí)政府提供了一個(gè)打破目前危局的有利契機(jī)，對(duì)內(nèi)轉(zhuǎn)移民眾視線(xiàn)，形成暫時(shí)“一致對(duì)外”的局面，從而緩和國(guó)內(nèi)矛盾，鞏固執(zhí)政地位。

五卅運(yùn)動(dòng)興起之后，由經(jīng)濟(jì)罷工迅速地轉(zhuǎn)變?yōu)檎芜\(yùn)動(dòng)，群眾提出反對(duì)帝國(guó)主義、反對(duì)不平等條約的政治要求。5月30日，上海地區(qū)部分學(xué)生在公共租界散發(fā)傳單進(jìn)行反對(duì)軍閥和反對(duì)不平等條約的宣傳，遭到租界當(dāng)局的開(kāi)槍射擊，造成死13人、傷數(shù)十人的震驚中外的五卅慘案。慘案發(fā)生后，點(diǎn)燃了上海人民的怒火。6月1日，上海開(kāi)始了反對(duì)帝國(guó)主義的罷工、罷課、罷市。為了鎮(zhèn)壓“三罷”斗爭(zhēng)，英、法、美、意海軍陸戰(zhàn)隊(duì)占領(lǐng)上海大學(xué)、大夏大學(xué)等學(xué)校，軍艦也開(kāi)到長(zhǎng)江口示威，企圖以武力鎮(zhèn)壓上海人民的反抗。帝國(guó)主義鎮(zhèn)壓行動(dòng)引起全中國(guó)人民的不滿(mǎn)，五卅運(yùn)動(dòng)發(fā)展成為席卷全國(guó)的反帝愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)。6月11日，英國(guó)水兵在漢口公共租界射殺游行示威群眾，造成數(shù)十人死亡、傷30余人，這就是五卅運(yùn)動(dòng)期間的漢口慘案。“這樣一來(lái)，中國(guó)人和外國(guó)人的關(guān)系，再也不能恢復(fù)原來(lái)的樣子。”②在不到一個(gè)月的時(shí)間里，外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)接二連三地制造屠殺示威群眾的血腥事件，進(jìn)一步刺激了中國(guó)人民日益高漲的反帝情緒，陳獨(dú)秀說(shuō)：“只有廢除一切不平等條約，推翻帝國(guó)主義在中國(guó)的一切特權(quán)才能解決，絕無(wú)調(diào)和之余地。”③“絕無(wú)調(diào)和之余地”表明群情之沸騰，斗爭(zhēng)矛頭直指帝國(guó)主義，要求廢除不平等條約。

五卅慘案發(fā)生的當(dāng)天，北京臨時(shí)執(zhí)政府接到消息后“對(duì)事件迅速作出反應(yīng)：對(duì)內(nèi)安撫民眾激動(dòng)情緒，設(shè)法控制上海已形成的罷工局面;對(duì)外則以強(qiáng)硬態(tài)度表示抗議，并藉民意作后盾，以迫外人讓步。”④5月31日，臨時(shí)執(zhí)政府段祺瑞主持召開(kāi)會(huì)議討論應(yīng)對(duì)措施，“與會(huì)者均謂接上海電，民氣激昂已極，無(wú)論如何，此事理直氣壯，交涉可望勝利。政府在此風(fēng)雨飄搖之際，正可藉此機(jī)會(huì)，以博國(guó)人同情。段深然之，遂決定對(duì)滬案取嚴(yán)重態(tài)度。”⑤“滬案（五卅慘案）發(fā)生后，全國(guó)各地出現(xiàn)抗議及援助浪潮，其聲勢(shì)尤以北京為烈，執(zhí)政府對(duì)其持默許乃至支持態(tài)度，事實(shí)上已經(jīng)放松了對(duì)群眾運(yùn)動(dòng)的管制。6月1日，北京各校學(xué)生即開(kāi)始籌備各校滬案后援會(huì)，政府并未表示取締。相反為表示對(duì)民眾愛(ài)國(guó)熱情的支持，北京政府一些要員參加群眾游行，祭吊五卅犧牲者。”①6月4日起，北京學(xué)生罷課，上街舉行反帝游行示威活動(dòng)，執(zhí)政府對(duì)此次運(yùn)動(dòng)不僅不加以阻止，反而加以引導(dǎo)，希望學(xué)生將斗爭(zhēng)目標(biāo)指向帝國(guó)主義。6月6日，北京臨時(shí)執(zhí)政府正式表明自己對(duì)于五卅慘案的態(tài)度，并發(fā)布執(zhí)政令：“此次上海租界事變，市民激于愛(ài)國(guó)，徒手奮呼，乃壘遭槍擊，傷殺累累。本執(zhí)政聞之深滋痛惜。除飭由外交部提出嚴(yán)重抗議外，已遴派大員馳赴上海慰問(wèn)被害人民，并調(diào)查經(jīng)過(guò)事實(shí)，期作交涉之根據(jù)，而明責(zé)任之所屬。政府視民如傷，維護(hù)有責(zé)，必當(dāng)堅(jiān)持正義，以慰群情。尚冀我愛(ài)國(guó)國(guó)民率循正軌，用濟(jì)時(shí)艱。本執(zhí)政有厚望焉。”②在這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)中，中國(guó)人民顯示出巨大的力量，使得執(zhí)政府不得不在這股力量面前表示“根據(jù)民意負(fù)責(zé)辦理此案”。北京政府以民意為原則辦理五卅慘案與外人交涉，并迫使外人讓步、博國(guó)人之同情，均表明北京政府默認(rèn)、支持群眾運(yùn)動(dòng)是有目的的。

北京政府從五卅運(yùn)動(dòng)開(kāi)始，就想利用國(guó)內(nèi)反帝民意轉(zhuǎn)移民眾對(duì)其不滿(mǎn)情緒，這個(gè)目的是十分清楚的。五卅慘案后，由于外國(guó)人在華暴行使民眾群情激奮，因而導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)矛盾被暫時(shí)忽略，與此同時(shí)，北京臨時(shí)執(zhí)政府有意加以引導(dǎo)，中外矛盾成為當(dāng)時(shí)的主要矛盾。“一致對(duì)外”成為時(shí)人常掛在嘴邊的詞。北京政府不僅想通過(guò)國(guó)內(nèi)民眾反抗帝國(guó)主義來(lái)轉(zhuǎn)移視線(xiàn)，而且還想借助于國(guó)內(nèi)群情高漲的“民意”，去推動(dòng)關(guān)稅會(huì)議，消除修約障礙。

自晚清以來(lái)中央政府逐漸喪失以往“居天下之中而應(yīng)四方”的權(quán)威，地方與中央的離心傾向越來(lái)越大，地方隨意截留中央專(zhuān)款，少交甚至不上交地方解款，其時(shí)北京政府面臨著嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)。如“財(cái)政部預(yù)算1925年度中央政府總收入為461，643，740元，支出為634，361，957元，財(cái)政赤字為172，718，217元。而同年預(yù)算的軍費(fèi)開(kāi)支就達(dá)297，703，024元，占到總支出的44%，債務(wù)開(kāi)支也占到政府財(cái)政預(yù)算的26%。”③面對(duì)嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)，要想找到新的財(cái)政源頭并在短時(shí)間內(nèi)改變財(cái)政狀況，無(wú)異于登天之難。“國(guó)內(nèi)民族主義意識(shí)與日俱增，五卅慘案的發(fā)生，更是將這種意識(shí)推向高潮。國(guó)民對(duì)列強(qiáng)，特別是對(duì)英國(guó)的暴行再也無(wú)法容忍，全國(guó)各地排外反帝的呼聲一浪勝似一浪。在各種壓力下，北京政府終于決定順應(yīng)民勢(shì)，發(fā)起修約運(yùn)動(dòng)。”④而此前歷屆政府為提高關(guān)稅、修改條約所做的努力讓臨時(shí)執(zhí)政府看到成功的希望，同時(shí)與外國(guó)人進(jìn)行關(guān)稅談判還可以把國(guó)內(nèi)民意的壓力轉(zhuǎn)移到外國(guó)人身上。五卅慘案發(fā)生后，北京政府就此案迅速照會(huì)外國(guó)使團(tuán)，并與之在上海進(jìn)行交涉。在艱難的談判中，中外上海交涉失敗，使得北京政府被迫改變自己的外交方向，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向修改中外之間的不平等條約，迅速召開(kāi)關(guān)于中國(guó)關(guān)稅的會(huì)議。

對(duì)于北京政府來(lái)說(shuō)，最快最有效改善財(cái)政狀況的方法是提高自晚清以來(lái)逐漸喪失于洋人的關(guān)稅。6月24 日，北京政府外交部正式向各國(guó)駐華公使團(tuán)遞送修約照會(huì)，要求以平等的原則來(lái)修正中外之間的不平等條約。8月18日，北京政府再次發(fā)出照會(huì)，邀請(qǐng)各國(guó)派代表參加10月26于北京召開(kāi)的關(guān)稅特別會(huì)議。在“借力打力”和“各個(gè)擊破”的戰(zhàn)略政策下，8月26日，在華最大利益同時(shí)也是關(guān)稅會(huì)議召開(kāi)最大阻礙的英國(guó)公使“照會(huì)中方，奉其政府令贊同中國(guó)政府邀請(qǐng)參加關(guān)稅會(huì)議，意大利、荷蘭、比利時(shí)、日本等各國(guó)亦先后表示贊成。”⑤而在此之前，美國(guó)、法國(guó)等國(guó)都在不同程度上表示贊同關(guān)稅會(huì)議的召開(kāi)，如此看來(lái)關(guān)稅會(huì)議的召開(kāi)即將成為事實(shí)。

（二）北京政府鎮(zhèn)壓行動(dòng)

如此，“民意”被北京臨時(shí)執(zhí)政府利用來(lái)達(dá)到轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)民眾對(duì)國(guó)家現(xiàn)狀的不滿(mǎn)情緒、鞏固統(tǒng)治和召開(kāi)關(guān)稅會(huì)議的目的已經(jīng)達(dá)到，面臨的壓力逐漸消失。北京政府快速轉(zhuǎn)換面孔，對(duì)中國(guó)人民反帝斗爭(zhēng)采取破壞、鎮(zhèn)壓行動(dòng)。以天津?yàn)槔白罱旖蛉毡驹４蠹啅S工人罷工，日本人勾結(jié)李景林，命令軍警大施屠殺，并將天津愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)一網(wǎng)打盡。其形勢(shì)之嚴(yán)重遠(yuǎn)過(guò)于二七與五卅。”①天津督察處、警察廳頒布鎮(zhèn)壓罷工布告，望工人安分守己，不要被共產(chǎn)分子所蠱惑。“為布告事，本處、本廳奉督辦面諭，此次寶成、裕大燈工廠工人，因受人煽惑，以致釀成罷工事件。現(xiàn)既經(jīng)該處、廳嚴(yán)拿首要，自應(yīng)聽(tīng)候依法訊辦。惟此后各廠工人，務(wù)須安分工作，如果再有藉端要挾，鼓惑罷工，或不服軍警彈壓，以及意圖擾亂地方秩序、破壞社會(huì)安寧者，應(yīng)準(zhǔn)按軍法究辦，以儆兇頑而保安寧。等因奉此，會(huì)亟布告，仰各工人等，一體遵照，務(wù)各遵守廠規(guī)，安分工作，切勿輕信人言，再蹈覆轍，致貽伊戚，凜之勿違。切切此布。”②直隸軍務(wù)督辦李景林并進(jìn)一步扣留各界聯(lián)合會(huì)代表、查封天津進(jìn)步團(tuán)體。據(jù)1925年8月17日天津《益世報(bào)》所刊：李督辦（即李景林）繼續(xù)緝捕工人和各界代表，同時(shí)直隸軍民長(zhǎng)官下令取締集社令。此外，在五卅運(yùn)動(dòng)的發(fā)生地上海各種反帝運(yùn)動(dòng)也遭到鎮(zhèn)壓、禁止。“6月22日，淞滬戒嚴(yán)司令宣布上海戒嚴(yán)，禁止民眾集會(huì)、結(jié)社和游行示威。7月13日，戒嚴(yán)司令部封閉3個(gè)主要工會(huì)，并與租界當(dāng)局查封和襲擊120個(gè)工會(huì)組織和工人俱樂(lè)部。9月18日，又強(qiáng)行封閉上海總工會(huì)，通緝上海總工會(huì)委員長(zhǎng)李立三。10月16日，直系軍閥孫傳芳代替奉系軍閥進(jìn)占上海（租界除外），繼續(xù)進(jìn)行鎮(zhèn)壓活動(dòng)。”③

北京臨時(shí)執(zhí)政府對(duì)于五卅運(yùn)動(dòng)態(tài)度變化，使群眾運(yùn)動(dòng)難以為繼。就連最激進(jìn)的中國(guó)共產(chǎn)黨也不得不轉(zhuǎn)變態(tài)度。7月底，“上海總工會(huì)在給莫斯科的報(bào)告中已有適時(shí)停止罷工的倡議。俄共中央政治局乃決定有組織的脫離罷工斗爭(zhēng)，最大限度地鞏固業(yè)已取得的成果，并向指導(dǎo)中共工作的維經(jīng)斯基等人發(fā)出指令，上海罷工運(yùn)動(dòng)開(kāi)始緊急剎車(chē)。”④之后陳獨(dú)秀代表中共中央、共青團(tuán)中央對(duì)中共態(tài)度轉(zhuǎn)變做出解釋?zhuān)赋觥吧虾９と耍偈鼓軡M(mǎn)足自己的經(jīng)濟(jì)要求及法律要求而上工，這決不是停止與帝國(guó)主義奮斗。”⑤這就要求改變罷工策略，以實(shí)現(xiàn)工人的部分經(jīng)濟(jì)要求和政治要求作為工人復(fù)工的條件。8、9月間，上海各行業(yè)的罷工工人相繼實(shí)現(xiàn)復(fù)工，五卅運(yùn)動(dòng)至此基本結(jié)束。“經(jīng)過(guò)一步步的妥協(xié)退讓?zhuān)虾＿@場(chǎng)以反帝和反不平等條約和要求懲兇賠償、中外平等管理租界的政治性罷工斗爭(zhēng)，竟在幾乎是純經(jīng)濟(jì)的條件下結(jié)束了。人人都清楚，上海的罷工斗爭(zhēng)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到人們最初希望的斗爭(zhēng)目標(biāo)。”⑥

二、廣東革命政府對(duì)省港大罷工的態(tài)度：自始至終的支持

五卅運(yùn)動(dòng)形成全國(guó)性的群眾反帝愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)，傳到廣東及香港后，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下廣大人民群眾為響應(yīng)和聲援五卅運(yùn)動(dòng)發(fā)動(dòng)省港大罷工，爭(zhēng)取民族自由與國(guó)家獨(dú)立。“五卅慘案的消息傳到廣州以后，中華全國(guó)總工會(huì)立即派蘇兆征、鄧中夏等到香港發(fā)動(dòng)罷工。6月19日，首先由海員、電車(chē)、印刷等個(gè)人開(kāi)始罷工，繼之洋務(wù)、裝卸、煤炭、機(jī)器、船塢等工人加入罷工。”①“罷工一開(kāi)始就聲明支持上海工商學(xué)聯(lián)合會(huì)的十七條要求，并向港英當(dāng)局提出政治自由、法律平等、勞動(dòng)立法等六項(xiàng)條件，因而具有鮮明的爭(zhēng)取民族獨(dú)立的政治斗爭(zhēng)性質(zhì)。”②罷工工人申明：“我們?yōu)榱嗣褡宓纳媾c尊嚴(yán)計(jì)，明知帝國(guó)主義的快槍巨炮可以致我們的死命，然而我們亦知為中華民族奮斗亦死，不奮斗亦死，與其不奮斗而死，何如奮斗而死。可以鮮血鑄成民族歷史的光榮。”③為響應(yīng)香港罷工工人，共同反對(duì)帝國(guó)主義，爭(zhēng)取民族自由和國(guó)家獨(dú)立，21日，廣州沙面租界的中國(guó)工人宣布罷工，省港大罷工全面發(fā)動(dòng)。省港大罷工“自始至終都得到了廣東政府的贊同和幫助……從各方面給予了積極的配合和有力的支持。”④

（一）廣東革命政府對(duì)省港大罷工始終支持

6月19日，省港兩地罷工運(yùn)動(dòng)剛開(kāi)始，中國(guó)國(guó)民黨就“訓(xùn)令國(guó)民政府予以幫助”。為解決香港罷工工人回省的食宿問(wèn)題，廣東革命政府在罷工前夕查封長(zhǎng)堤一帶的煙館、賭館等一些不良場(chǎng)所，并向社會(huì)組織征用空閑的建筑物，租借祠堂、會(huì)館等作為他們的食宿場(chǎng)所;同時(shí)禁運(yùn)糧食出口，以解決罷工工人吃飯問(wèn)題。廣東革命政府還派專(zhuān)列接運(yùn)香港罷工工人，安排工人吃飯、住宿，可見(jiàn)廣東革命政府對(duì)省港大罷工做了充分的準(zhǔn)備。

6月23日，沙基慘案發(fā)生，廣東省省長(zhǎng)胡漢民立即向英法兩國(guó)駐廣州的領(lǐng)事提出嚴(yán)重抗議。抗議遭到兩國(guó)領(lǐng)事的無(wú)視，廣東革命政府并不氣餒，“6月26 日，廣州政府又由交涉員傅秉常再次抗議，并提出五項(xiàng)要求，分別是：關(guān)系國(guó)派大員謝罪;懲辦關(guān)系長(zhǎng)官;撤退關(guān)系國(guó)駐粵軍艦;交還沙面租界;賠償死傷華人。”⑤廣東革命政府認(rèn)為，解決沙基慘案最根本方法是廢除一切不平等條約，“非廢除不平等條約，則類(lèi)此之慘殺事件，終無(wú)由絕跡于中國(guó)以?xún)?nèi)

也”。⑥廣東革命政府在沙基慘案問(wèn)題上，體現(xiàn)了一種強(qiáng)烈的民族主義精神。廣東革命政府經(jīng)過(guò)3個(gè)月的斗爭(zhēng)，認(rèn)為解決罷工問(wèn)題的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，罷工領(lǐng)導(dǎo)總機(jī)關(guān)——罷工委員會(huì)草擬了復(fù)工條件。9月28日，廣東革命政府和港英當(dāng)局交涉，但港英當(dāng)局保持強(qiáng)硬態(tài)度，其所提條件廣東方面無(wú)法接受，交涉反反復(fù)復(fù)，直到1926年4月雙方交涉中斷。然而，廣東革命政府并沒(méi)有放棄，7月，雙方交涉重新開(kāi)啟，前后進(jìn)行了5次談判。由于英國(guó)政府對(duì)于解決罷工問(wèn)題毫無(wú)誠(chéng)意，雙方談判最終宣告破裂，此后雙方再也沒(méi)有繼續(xù)談判。

由于談判無(wú)果，給廣東革命政府帶來(lái)不少麻煩。在省港大罷工中，20多萬(wàn)罷工工人來(lái)到廣州，他們沒(méi)有收入或者說(shuō)收入微薄，很難糊口。廣東革命政府積極向社會(huì)各界募捐，籌集經(jīng)費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1926年6月，省港大罷工共收到捐款490萬(wàn)元，而其中租捐和由國(guó)民政府收到的捐款就達(dá)280萬(wàn)元，占到全部捐款的一半以上。7月1日，廣東省長(zhǎng)公署命令廣州市公安局從即日起向廣州出租房主征收半個(gè)月的房租，專(zhuān)門(mén)援助罷工委員會(huì)。廣東革命政府要求各級(jí)政府優(yōu)先安排由港回省的罷工工人就業(yè)，還面向社會(huì)募捐以改善工人生活，這種募捐得到社會(huì)各界特別是軍隊(duì)方面的廣泛支持，如軍事部長(zhǎng)許崇智一人就捐款5000元。

由于罷工工人齊聚廣州，其人身安全受到威脅。“國(guó)民政府還多次保護(hù)罷工工人安全，維護(hù)糾察隊(duì)的正當(dāng)利益。1925年10月，為防陳廉伯聯(lián)絡(luò)土匪，謀害駐澳糾察隊(duì)，廣州國(guó)民政府秘書(shū)處函請(qǐng)政府派軍隊(duì)予以保護(hù)。同月，虎門(mén)太平商團(tuán)、民團(tuán)殘殺糾察隊(duì)員多人，國(guó)民黨和國(guó)民政府對(duì)此做了嚴(yán)肅處理，下令捉拿兇手，并責(zé)令商團(tuán)、民團(tuán)等繳款二萬(wàn)元，交罷工委員會(huì)為撫恤費(fèi)。1926年7月，對(duì)于淡水奸商羅坤殺擄糾察人員，國(guó)民政府也多次明令派軍圍剿，以保護(hù)罷工。”①

為領(lǐng)導(dǎo)罷工運(yùn)動(dòng)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下成立了罷工最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)——省港罷工委員會(huì)，蘇兆征擔(dān)任委員長(zhǎng)。省港罷工委員會(huì)的工作得到廣東革命政府的積極支持。鄧中夏曾說(shuō)過(guò)：“真的，這個(gè)罷工委員會(huì)，按其實(shí)際，實(shí)不啻一個(gè)政府，它有絕對(duì)權(quán)力，可以處置一切與罷工相關(guān)之事，廣東政府不得過(guò)問(wèn)，所以后來(lái)香港帝國(guó)主義宣傳廣東有‘第二政府，就是指此”。②罷工委員會(huì)權(quán)力極大，但廣東革命政府對(duì)其不僅沒(méi)有取締反而一直予以支持，這也從側(cè)面反映出廣東革命政府對(duì)罷工運(yùn)動(dòng)的支持力度。

對(duì)于廣東革命政府在省港大罷工運(yùn)動(dòng)中的巨大作用，運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人鄧中夏認(rèn)為：“假若當(dāng)時(shí)不取得國(guó)民黨幫助，的確罷工不到一個(gè)星期便要倒臺(tái)。”③省港大罷工運(yùn)動(dòng)堅(jiān)持了16個(gè)月之久，“這在工人運(yùn)動(dòng)史上是空前的，在世界工人運(yùn)動(dòng)史上也屬罕見(jiàn)。”④倘若沒(méi)有廣東革命政府的支持，這次工人運(yùn)動(dòng)史上的奇跡多半是不會(huì)出現(xiàn)的。

（二）廣東革命政府支持原因分析

1925年，廣東革命政府處在內(nèi)外交困狀態(tài)之中，時(shí)常面臨列強(qiáng)環(huán)伺、內(nèi)外皆敵的嚴(yán)重威脅。對(duì)外而言，此時(shí)代表中國(guó)主權(quán)的是北京政府，廣東革命政府還是一個(gè)不被國(guó)際社會(huì)所承認(rèn)的在野政權(quán);對(duì)內(nèi)而言，廣東處于南方革命與北方反革命相對(duì)峙的前線(xiàn)，軍閥普遍敵視廣東革命政府;廣東內(nèi)部，成立兩年的廣東革命政府并沒(méi)有統(tǒng)一廣東，陳炯明、鄧本殷等軍閥依舊割據(jù)，即使是支持、參加廣東革命政府的軍閥們也是迫于當(dāng)時(shí)的形勢(shì)或出于私利。1925年初，廣東軍閥陳炯明趁孫中山北上之機(jī)舉兵進(jìn)犯廣州，廣東革命政府通過(guò)兩次東征才取得勝利，穩(wěn)定廣東社會(huì)局勢(shì)。6月初，國(guó)民革命軍內(nèi)部軍閥“楊希閔、劉震寰與陳炯明等軍閥勾結(jié)，在廣州公開(kāi)叛亂。⑤廣東革命政府、國(guó)民黨內(nèi)部也存在諸多的矛盾。首先在財(cái)政上廣東革命政府面臨“巧婦難為無(wú)米之炊”的境況;孫中山逝世后，黨內(nèi)右派勢(shì)力逐漸抬頭，特別是“西山會(huì)議派”不僅使國(guó)民黨遭到分裂，而且使國(guó)共關(guān)系日趨復(fù)雜;鑒于孫中山逝世時(shí)沒(méi)有指定繼承人，黨內(nèi)外繼承權(quán)之爭(zhēng)由此而生，1925年8月20日，廖仲愷遭刺殺遇害，引發(fā)一系列黨內(nèi)斗爭(zhēng)，使得國(guó)民黨自身實(shí)力受到削弱。

廣東革命政府面臨如此境況，卻自始至終支持省港大罷工。究其原因有以下幾點(diǎn)：

首先，第一次國(guó)共合作期間，國(guó)民黨確立了“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”三大政策。省港大罷工發(fā)生于國(guó)共第一次合作期間，如果廣東革命政府對(duì)省港大罷工運(yùn)動(dòng)不管不問(wèn)，這對(duì)廣東革命政府的革命目的以及對(duì)中共方面無(wú)法交代。

其次，廣東革命政府是孫中山為首建立起來(lái)的國(guó)民革命政權(quán)。雖然孫中山已經(jīng)逝世，它還是繼承孫中山的遺志，繼續(xù)進(jìn)行國(guó)民革命。國(guó)民革命的重要目的是反對(duì)帝國(guó)主義，而省港大罷工的斗爭(zhēng)矛頭直指帝國(guó)主義，他們的目標(biāo)是一致的。廣東革命政府毫不猶豫地支持這次反帝愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)。

再次，廣東革命政府在當(dāng)時(shí)只是一個(gè)不被承認(rèn)的地方政權(quán)，在自己管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生罷工運(yùn)動(dòng)及一系列慘案，廣東革命政府必然會(huì)出面保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的民眾生命財(cái)產(chǎn)安全，并與當(dāng)事國(guó)交涉;而且在為維護(hù)中國(guó)利益方面，廣東革命政府展現(xiàn)了據(jù)理力爭(zhēng)、不卑不亢的外交態(tài)度。這在無(wú)形之中宣傳了自己的革命形象，有助于廣大民眾認(rèn)同政權(quán)權(quán)威，對(duì)提高自身地位具有積極作用。

最后，因罷工運(yùn)動(dòng)而被迫封鎖香港，這樣來(lái)往香港船只能轉(zhuǎn)道廣東做生意或者停泊，反而增加了廣東的生意，有利于廣東革命政府增加財(cái)政收入。“廣東政府與商人因此兩相獲利，政府月收入增加4-5倍，進(jìn)口商品量也增加1-2倍”，①“1922年廣東全省收入1000萬(wàn)元，1924年則只有798.6萬(wàn)元，平均每月66.5萬(wàn)元，而罷工以后的1925年8月，月收入就達(dá)150萬(wàn)元，10月則達(dá)361.6萬(wàn)元。”②無(wú)疑，支持省港大罷工運(yùn)動(dòng)對(duì)于廣東革命政府具有現(xiàn)實(shí)的利益。

三、結(jié)語(yǔ)

五卅運(yùn)動(dòng)和省港大罷工都是偉大的反帝愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)，它們都有反對(duì)帝國(guó)主義、反對(duì)不平等條約的政治要求。北京政府作為當(dāng)時(shí)合法的中央政府，它既需要得到帝國(guó)主義的承認(rèn)和支持，又需要與帝國(guó)主義國(guó)家打交道。所以即使它希望通過(guò)反對(duì)帝國(guó)主義、廢除不平等條約來(lái)鞏固自己的統(tǒng)治，但至少在表面上不可能這樣做。而且北京政府是由軍閥控制的，軍閥背后是帝國(guó)主義。北京政府如同帝國(guó)主義的傀儡，要想北京政府一心一意反對(duì)帝國(guó)主義是不可能的。所以，當(dāng)五卅運(yùn)動(dòng)興起，北京政府需要利用這種政治斗爭(zhēng)來(lái)轉(zhuǎn)移視線(xiàn)，達(dá)到穩(wěn)固自己統(tǒng)治地位的目的時(shí)，它對(duì)五卅運(yùn)動(dòng)采取了默認(rèn)和暗中支持的態(tài)度;而當(dāng)北京政府利用民意達(dá)到目的后，就迅速變臉，轉(zhuǎn)變態(tài)度，拋棄民意。北京政府把民意當(dāng)成隨意使用的工具，招之即來(lái)?yè)]之即去，也必然會(huì)被民意所拋棄，其統(tǒng)治難以長(zhǎng)久。1926年4月，臨時(shí)執(zhí)政府最終被其他軍閥所取代，不能不說(shuō)是一個(gè)莫大的諷刺。

廣東革命政府是以孫中山為首建立的資產(chǎn)階級(jí)革命政權(quán)。進(jìn)行國(guó)民革命，推翻帝國(guó)主義在中國(guó)的統(tǒng)治，廢除一切不平等條約，建立民主共和國(guó)是其主要目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就不能不反對(duì)帝國(guó)主義、反對(duì)不平等條約。省港大罷工出現(xiàn)后，廣東革命政府看到了民意底下所蘊(yùn)含的巨大力量，將民意與政府的態(tài)度相結(jié)合，匯合成一股不可估量的力量，予以引導(dǎo)和支持，最終建立合法的中央政府——南京國(guó)民政府。從這個(gè)意義上來(lái)講，廣東革命政府支持省港大罷工，其政治意義是深刻的。兩個(gè)政府對(duì)待民意的不同態(tài)度及其不同的結(jié)局，傳達(dá)了一個(gè)重要的信息，民意是把雙刃劍，政府與民意合則兩利、分則兩傷。

①本文“北京政府”，是指北洋軍閥混戰(zhàn)時(shí)期，在第二次直奉戰(zhàn)爭(zhēng)后馮玉祥與張作霖妥協(xié)邀請(qǐng)段祺瑞出山成立的“臨時(shí)執(zhí)政府”。

②主要研究成果和出版資料有：廣東哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究所歷史研究室：《省港大罷工資料》，廣東人民出版社1980年版;蔡洛、盧權(quán)：《省港大罷工》，廣東人民出版社1980年版;傅道慧：《五卅運(yùn)動(dòng)》，復(fù)旦大學(xué)出版社1985年版;任建樹(shù)、張銓?zhuān)骸段遑\(yùn)動(dòng)簡(jiǎn)史》，上海人民出版社1985年版;中國(guó)第二歷史檔案館編：《五卅運(yùn)動(dòng)和省港罷工》，江蘇古籍出版社1985年版;蕭超然等：《國(guó)民革命的興起（1923—1926）》，上海人民出版社1991年版;任振池、劉寒：《省港大罷工研究——紀(jì)念省港大罷工65周年論文集》，中山大學(xué)出版社1991年版;黃逸峰：《五卅運(yùn)動(dòng)中的大資產(chǎn)階級(jí)》，《歷史研究》1965年第3期;江敏銳：《鄧中夏與省港罷工》，《廣東社會(huì)科學(xué)》1985年第2期;傅道慧：《宋慶齡與五卅運(yùn)動(dòng)》，《史林》1987年第3期;何毅亭：《五卅運(yùn)動(dòng)中的上海總商會(huì)》，《歷史研究》1989年第1期;李達(dá)嘉：《上海商人與五卅運(yùn)動(dòng)》，《大陸雜志》1989年第1期;閻平：《“五卅”運(yùn)動(dòng)和中共“左”傾思想的產(chǎn)生和發(fā)展》，《四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)》1995年第1期;馮筱才：《滬案交涉、五卅運(yùn)動(dòng)與1925年的執(zhí)政府》，《歷史研究》2004年第1期;李莉娜：《英國(guó)對(duì)廣州政府的政策演變與對(duì)華新政策的出臺(tái)》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院2005年碩士學(xué)位論文;趙莎：《省港大罷工時(shí)期的廣州四商會(huì)》，暨南大學(xué)2008年碩士學(xué)位論文;王建偉：《五卅運(yùn)動(dòng)前后北京政府的認(rèn)同危機(jī)與社會(huì)輿論》，《安徽史學(xué)》2012年第5期;陳龍：《論蘇兆征與國(guó)民革命中的省港大罷工》，廈門(mén)大學(xué)2014年碩士學(xué)位論文;吳波：《試論廣東革命政府時(shí)期對(duì)華政策》，四川師范大學(xué)2015年碩士學(xué)位論文。

①王建偉：《五卅運(yùn)動(dòng)前后北京政府的認(rèn)同危機(jī)與社會(huì)輿論》，《安徽史學(xué)》2012年第5期。

②費(fèi)正清主編：《劍橋中華民國(guó)史》（上冊(cè)），中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1994年版，第541頁(yè)。

③獨(dú)秀： 《此次爭(zhēng)斗的性質(zhì)和我們應(yīng)取的方法》（1925年6月20日），《向?qū)А返?18期（1925年）。

④馮筱才：《滬案交涉、五卅運(yùn)動(dòng)與1925年的執(zhí)政府》，《歷史研究》2004年第1期。

⑤王建偉：《五卅運(yùn)動(dòng)前后北京政府的認(rèn)同危機(jī)與社會(huì)輿論》，《安徽史學(xué)》2012年第5期。

①馮筱才：《滬案交涉、五卅運(yùn)動(dòng)與1925年的執(zhí)政府》，《歷史研究》2004年第1期。

②馮筱才：《滬案交涉、五卅運(yùn)動(dòng)與1925年的執(zhí)政府》，《歷史研究》2004年第1期。

③李莉娜：《英國(guó)對(duì)廣州政府的政策演變與對(duì)華新政策的出臺(tái)》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院2005年碩士學(xué)位論文，第3頁(yè)。

④李莉娜：《英國(guó)對(duì)廣州政府的政策演變與對(duì)華新政策的出臺(tái)》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院2005年碩士學(xué)位論文，第4頁(yè)。

⑤馮筱才：《滬案交涉、五卅運(yùn)動(dòng)與1925年的執(zhí)政府》，《歷史研究》2004年第1期。

①天津市總工會(huì)工運(yùn)史研究室編：《五卅運(yùn)動(dòng)在天津》，中共黨史資料出版社1987年版，第256～257頁(yè)。

②天津市總工會(huì)工運(yùn)史研究室編：《五卅運(yùn)動(dòng)在天津》，第265頁(yè)。

③中共中央黨史研究室：《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史1921—1949》（上冊(cè)），中共黨史出版社2002年版，第133頁(yè)。

④馮筱才：《滬案交涉、五卅運(yùn)動(dòng)與1925年的執(zhí)政府》，《歷史研究》2004年第1期。

⑤獨(dú)秀：《此次爭(zhēng)斗的性質(zhì)和我們應(yīng)取的方法》（1925年6月20日），《向?qū)А返?18期（1925年）。

⑥楊奎松：《中間地帶的革命：國(guó)際大背景下看中共成功之道》，山西人民出版社2010年版，第101頁(yè)。

①王檜林主編：《中國(guó)近代史》，北京師范大學(xué)出版社2004年版，第61～62頁(yè)。

②中共中央黨史研究室：《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史1921—1949》（上冊(cè)），第135頁(yè)。

③傅道慧： 《五卅運(yùn)動(dòng)》， 復(fù)旦大學(xué)出版社1985年版，第141頁(yè)。

④楊奎松：《中間地帶的革命：國(guó)際大背景下看中共成功之道》，第105頁(yè)。

⑤李莉娜：《英國(guó)對(duì)廣州政府的政策演變與對(duì)華新政策的出臺(tái)》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院2005年碩士學(xué)位論文，第5頁(yè)。

⑥《中國(guó)國(guó)民黨胡漢民等為廢除不平等條約事給北京段芝泉先生等的通電》，程道德、鄭月明：《中華民國(guó)外交史資料選編》，北京大學(xué)出版社1985年版，第324頁(yè)。

①?gòu)埿奕骸对囌搰?guó)民黨在省港罷工中的作用》，《南都論壇（社會(huì)科學(xué)版）》1991年第3期。

②鄧中夏：《中國(guó)職工運(yùn)動(dòng)簡(jiǎn)史》，東北書(shū)店1947年版，第196頁(yè)。

③鄧中夏： 《中國(guó)職工運(yùn)動(dòng)簡(jiǎn)史》，第206頁(yè)。

④中共中央黨史研究室：《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史1921—1949》（上冊(cè)），第136頁(yè)。

⑤中共中央黨史研究室：《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史1921—1949》（上冊(cè)），第137頁(yè)。

①楊奎松：《中間地帶的革命：國(guó)際大背景下看中共成功之道》，第107頁(yè)。

②張修全： 《試論國(guó)民黨在省港罷工中的作用》，《南都論壇（社會(huì)科學(xué)版）》1991年第3期。