1958—1965年中共對工業化道路的探索

林建雄

【摘 要】實現國家的工業化，是近代以來中國人民夢寐以求的理想，也是實現國家獨立和富強的必由之路。《紅旗》雜志自1958年創刊至“文革”前夕，見證了中共對工業化道路的曲折探索歷程，這一時期中共對工業化道路歷經1958年下半年、1959年上半年、1959年廬山會議后、國民經濟調整時期等4個時期，具有獨立自主性和曲折復雜性的鮮明特征。

【關鍵詞】中國共產黨;工業化;《紅旗》;道路;探索;

【中圖分類號】K27【文獻標志碼】A【文章編號】2096-6644-（2019）02-0081-12

1958年5月23日，中共八大二次會議閉幕，會議通過了鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設社會主義的總路線，在全國正式掀起“大躍進”。會議閉幕兩天后，中共八屆五中全會召開，會議通過了出版中共中央主辦《紅旗》雜志的決定。1958年6月1日，中共正式創立執政后第一個全國性的中央黨刊——《紅旗》雜志。《紅旗》雜志自創刊伊始至“文革”前夕，刊載了大量涉及中國工業化道路的文章，見證了中共對工業化道路的曲折探索歷程。

一、鼓足干勁：1958年中共對工業化道路的探索

關于如何實現國家工業化，中共八大二次會議制定了“在重工業優先發展的條件下，工業和農業同時并舉;在集中領導、全面規劃、分工協作的條件下，中央工業和地方工業同時并舉，大型企業和中小型企業同時并舉”①的基本方針。在這一方針的指導下，中共以《紅旗》雜志為主要平臺，向全國宣傳工業化政策，推廣地方工業化經驗，探索適合中國國情的工業化道路。

（一）大力發展地方工業，“鄉社工業遍地開花”

發展地方工業是1958年中共對工業化道路探索的重要手段，即在全國財力、物力有限的情況下，中共試圖通過調動全民的力量，大力發展地方工業，由量變達到質變，依靠地方工業企業的數量增長和廣泛普及實現國家的工業化。1958年5月，中共八大二次會議提出“全黨辦工業、全民辦工業”的方針，指出在較短時期內，實現中小型工廠在全國各地的廣泛分布，“前途必然是：一、加速國家工業化的進程;二、加速農業機械化的進程;三、加速縮小城鄉差別的進程”。②而后，中共通過《紅旗》雜志對如何發展地方工業進行了系列探索。

1958年6月，《紅旗》雜志1958年第2期刊載了創刊后第一篇關于工業化的文章——《水利和電力相結合，鄉社工業遍地開花》，介紹福建省永春縣發展地方工業的基本情況。文章指出，發展地方工業，目的是為了服務農業，也是為了向廣大群眾展現社會主義的美好前景;規模應以小型為主，以縣辦工業為核心，帶動鄉鄉社社工業發展，使工業遍地開花;方法則是自力更生、依靠群眾、全民辦廠，在永春縣“全部建廠費花了四千多元，國家分文未拿，農業社也一文錢沒出，全部是社員出錢出力出料建成的”。①同年7月，《紅旗》雜志1958年第3期發表陳伯達的《全新的社會，全新的人》一文，介紹湖北鄂城縣杜山鄉旭光第一農業生產合作社興辦和管理地方小型工廠的重要經驗。文章強調，興辦地方工業的基層組織是農業和工業相結合的人民公社，興辦地方工業的目的是為農業服務，地方工業要從小廠房開始辦起，以后再逐漸擴大。而這種地方工業的發展將會使中國社會煥然一新，培養出全新的人，甚至“能夠比較迅速地消滅工業同農業之間的區別以及腦力勞動同體力勞動之間的區別”，地方小型工廠“代表的，是不可抵抗的、新生的、前進的力量，是共產主義的力量”。②

（二）解放思想，破除工業迷信，提倡“小”“土”“群”的辦工業方法

新中國成立初期，中國缺乏辦工業的經驗，借鑒了蘇聯辦工業的方法，中共黨內出現了將蘇聯辦工業的方法神圣化、教條化的現象。1958年3月，毛澤東在成都會議上批評硬搬蘇聯經驗的做法，強調“蘇聯的經驗只能擇其善者而從之，其不善者不從之”，“學習蘇聯及其他外國的長處”，要有“獨創精神，學習與獨創相結合”。③為了打破迷信，改變人們對辦工業的認識誤區，中共通過《紅旗》雜志發表系列涉及辦工業方法的文章，提倡“小”（小規模）、“土”（低標準）、“群”（群眾路線）的辦工業方法。

1958年7月，《紅旗》雜志1958年第3期發表薄一波的《打破辦工業的神秘觀點》一文，批判辦工業中存在的“大”“高”“國”等觀念：“大”即眼中只有大工業，沒有中小型工業的觀念;“高”即只辦現代化、機械化和自動化的高標準企業的觀念;“國”即單純依靠中央出資來辦工業，由國家工業部門集中管理的觀念。文章指出，如果按照這些觀念來辦工業，工業化進展就會非常緩慢，難以發揮出地方的積極性，強調破除工業迷信“是一個調動一切積極因素來辦工業的運動，是一個工業建設方法上的大革命”。④隨后，《紅旗》雜志1958年第3期連續刊載《草木之爭》《養捕之爭》《從實際出發，還是從主觀出發？》三篇文章，繼續批判辦工業中存在的某些觀念。“草木之爭”即我國造紙工業的原料以木漿（高標準、低產量）為主還是以草漿（低標準，高產量）為主的爭論。“養捕之爭”即我國水產業的發展以遠洋捕撈（國家經營，集中管理）為主還是以近海養殖（合作社經營，地方管理）為主的爭論。而《從實際出發，還是從主觀出發？》一文則從根源上指出了這兩場爭論的實質，即主觀主義和辯證唯物主義的斗爭。文章指出，主觀主義者“只看見客觀條件的限制，不敢去爭取那些可以爭取和應該爭取的勝利”，破主觀主義、立辯證唯物主義的勝利“將幫助我們以世人所想象不到的速度建成社會主義”。⑤

（三）開展大煉鋼鐵運動，堅持政治掛帥，大搞群眾運動

鋼鐵是工業生產和基本建設的重要原材料，鋼產量也是衡量一個國家經濟實力和工業化程度的重要標志。1957年11月，在共產黨和工人黨代表會議上，毛澤東提出了15年后中國鋼產量趕上或者超過英國的目標。1958年上半年隨著“大躍進”的發動，1958年全年鋼產量指標從2月制定的624.8萬噸⑥攀升至6月制定的1070萬噸。⑦然而，從1958年7月開始，由于鋼產量指標不切合實際，指標的完成情況很不理想。為了督促鋼鐵生產，1958年8月召開的北戴河會議通過了《號召全黨全民為生產1070萬噸鋼而奮斗》的決定，提出全黨全民大煉鋼鐵，實行書記掛帥，搞群眾運動。此后，大煉鋼鐵運動在全國迅速展開，通過政治掛帥、群眾運動的方式快速實現國家工業化成為1958年中共對工業化道路探索的主要內容之一。

1958年10月，《紅旗》雜志1958年第9期設置“在鋼鐵戰線上”專欄，宣傳地方開展大煉鋼鐵運動的典型事例。在專欄中，《向時間要鋼》一文講述上海第三鋼鐵廠通過加強思想工作、動員群眾，最終超額完成鋼產量任務的典型事例，強調只要“下最大的決心，堅定不移地依靠群眾，相信群眾，天大的困難都是可以克服的”。①《群眾的力量是無窮的》一文以湖南邵陽專區鋼鐵生產高潮為例，認為“群眾的力量是偉大的，過去認為難以解決的資金、原材料、設備、燃料等問題，在群眾面前一下子都解決了”。②隨后，《紅旗》雜志1958年第10期設置“為1070萬噸鋼而奮斗”專欄，推廣山西、河南兩省的運動經驗。在《黨的群眾路線在鋼鐵戰線上的偉大勝利》一文中，陶魯笳強調山西省開展大煉鋼鐵運動的經驗在于堅持與右傾保守思想做斗爭，如果“不把一切促退派和右傾保守主義者的思想、觀點徹底駁倒，那么，政治掛帥，黨的群眾路線，大規模的群眾運動，就都成為空談”。③在《群眾性的煉鋼鐵運動》一文中，趙文甫認為河南省開展大煉鋼鐵運動的經驗在于“明確以鋼為綱的重要意義”“開展兩條路線的斗爭”“加強黨的思想政治工作”。④

（四）改進工業企業管理方式，走群眾路線，破除不合理的規章制度

工業企業是工業生產的基本構成單位，企業管理效果直接關系到企業的生產效率和工人的生產積極性。在1957年的整風運動中，工業企業管理普遍暴露出忽視群眾路線的問題，例如“自上而下地下達任務”，“要求群眾保證實現領導規定的、偏于保守的生產計劃”。⑤因此，1958年4月中共中央批轉黑龍江省委《關于工業企業干部參加勞動，工人參加管理及實行業務改革的報告》，推廣北安國營慶華工具廠的經驗，強調在工業企業管理中貫徹群眾路線，敢于打破常規，修改不合理的規章制度。⑥隨著大煉鋼鐵運動的開展，改進工業企業管理方式也向著“走群眾路線”“破除不合理的規章制度”的方向發展。

1958年8月，《紅旗》雜志1958年第5期發表李雪峰的《關于企業管理方法上的群眾路線問題》一文，批判在企業管理中存在的單純依靠“技術人員、精通業務的干部和一成不變的‘所謂的規章制度”以及認為群眾運動“會破壞生產秩序，打破計劃平衡”⑦的觀點，指出技術專家必須同工人群眾相結合，以及適合生產需要的、合理的規章制度，才能對生產起到積極作用。隨后，《紅旗》雜志第12期刊載《在大型企業中貫徹群眾路線的一面紅旗》一文，介紹包頭鋼鐵公司改進管理方式的經驗，指出企業改進管理方式要“向群眾講形勢、講任務，發動群眾大鳴大放大辯論”，⑧遇到技術困難要發動群眾解決，提倡廢除“計件工資”和“物質獎勵”制度，從而避免“挑肥揀瘦，討價還價”“虛報冒領，少干多領”的情況。

二、“冷”“熱”結合：1959年上半年中共對工業化道路的探索

1958年11月28日，中共八屆六中全會召開，全會在充分肯定“大躍進”的基礎上，初步指出了1958年國民經濟發展的兩點教訓：一是要遵守客觀規律，“國民經濟發展的速度必須建立在客觀可能性的基礎上，超過這個可能性的計劃就不能變為現實”;二是要全面安排、均衡發展，“社會主義的國民經濟必須遵守有計劃按比例發展的法則”。①全會在制定1959年國民經濟計劃的問題上，要求“既反對太冷又反對太熱”，既要有“沖天干勁”，也要有“科學分析”。②因此，1959年上半年中共對工業化道路的探索呈現出“冷”“熱”結合的特點：一方面，探索繼續在“大躍進”“總路線”的軌道內進行;另一方面，探索中出現的失誤和問題在不斷地被發現，并得到一定程度的糾正。

（一）解放思想與實事求是相結合，“思想必須適合于客觀規律性”

解放思想、破除迷信是“大躍進”時期中共對工業化道路探索的重要內容。然而，在1958年的工業化實踐中，各地普遍出現了否定客觀規律、謊報虛報成績的浮夸現象。1958年11月21日，毛澤東在中央政治局擴大會議上，多次提及實事求是和尊重客觀規律的問題，指出“所謂速度，所謂多快好省，是個客觀的東西。客觀上能速則速，不能速就還是不速”，③“凡迷信一定要破除，凡真理一定要保護”。④同年11月28日，中共八屆六中全會召開，全會提出要“反對浮夸，反對借口破除迷信而否認科學，反對謊報成績、隱瞞缺點”。⑤而后，1959年上半年中共通過《紅旗》雜志刊載相關文章，強調實事求是、尊重客觀規律，對糾正工業化道路探索中的主觀主義傾向和浮夸傾向做出了努力。

《紅旗》雜志1959年第1期發表范若愚《思想必須適合于客觀規律性》一文，強調認識和遵守客觀規律的重要性，指出“當人們尚未認識和掌握總路線所反映的客觀規律的時候，建設的速度就比較慢;反之，當人們比較充分地認識和掌握了這些規律的時候，建設的速度就比較快”。人們對客觀規律的認識是一個逐步發展的過程，盡管人們在這一過程中的所做所想難免會出錯誤，但“在認識客觀規律的過程中，必須實事求是，力戒浮夸;應當細致研究，不應當簡單輕率”。⑥第3期刊載舒同《發揚群眾路線和實事求是的作風》一文，批判主觀主義作風和浮夸作風，認為主觀主義作風以脫離實際的空想去指導工作，不僅會將群眾運動引向不正確的方向，更會出現只憑主觀想象、不按客觀規律辦事的現象，使社會主義建設事業出現挫折。而浮夸作風則會使渲染成績、虛報產量、擺樣子、形式主義的現象盛行，不僅會使生產計劃建立在不可靠的基礎上，而且還會腐蝕人的思想、松懈斗志，使本來有益的形式失掉原來的意義。因此，“凡迷信必須破除;凡科學真理必須堅持。破除迷信是為了發揚科學真理，也只有堅持科學真理，才能破除迷信”。⑦

（二）“全國一盤棋”，大破本位主義，大立全局觀念

新中國成立初期，由于我國工業底子薄、基礎差，工業生產所需的原料較為緊張。1958年下半年，全國各地開始大力興辦工業企業，出現了企業“亂上馬”，不分輕重緩急、齊頭并進的局面，不少國家重點工業企業由于缺乏鋼材、煤炭、電力、石油、化工原料，在生產上出現困難。1959年1月，為了改善工業原料供應的緊張局面，國家經濟委員會黨組在《關于當前工業生產中幾個主要問題的報告》中提出了“全國一盤棋”的精神，強調“各部門和各地方在布置生產任務和調撥生產物資的時候，必須根據‘全國一盤棋的精神，一律實行先國家、后地方的原則”。①隨后，中共中央批準了這份報告，并通過《紅旗》雜志宣傳“全國一盤棋”精神，集中力量，保證重點工業企業的生產。

1959年2月，《紅旗》雜志1959年第4期刊載柯慶施《論“全國一盤棋》一文，闡述了“全國一盤棋”的方針。文章認為，我國工業基礎薄弱，要想快速實現國家工業化，必須“首先集中使用人力、物力、財力于最關全局的方面，絕不能分散力量”，“根據主從、先后、輕重、緩急的精神制訂工業發展計劃”，在“元帥”升帳、“先行官”進軍的情況下，如果擠掉了一些次要方面，應當予以調整，但是“這種個別的不適應現象，并不可怕，決不能因此而忽視全局和整體的利益，片面強調各個地方的局部需

要”。②隨后，《紅旗》雜志1959年第5期發表陶魯笳 《廣泛地進行‘全國一盤棋的教育》一文，講述太原市山西機器廠克服本位主義、樹立全局觀念的范例，批判工業生產中存在的本位主義思想。文章指出，在國家分配物資時，本位主義者總認為比其他地方少了，不顧大局;在當地分配物資時，本位主義者則采取平均主義，不分輕重緩急。這樣不僅會造成不必要的經濟損失，而且還會在人們心目中滋長“資本主義的經營思想和資產階級個人主義的意識”。③只有廣泛地進行“全國一盤棋”的教育，大破本位主義，大興共產主義協作之風，才能普遍地提高人們的社會主義和共產主義覺悟，加速國家的工業化。

（三）關注經濟效果，提高工業生產建設質量和勞動生產率

1958年下半年，由于片面追求數量和速度，不計經濟效果，工業生產建設質量和勞動生產率大幅下降。例如1958年鋼產量的公布數字為1108萬噸，這其中包含著大量的土鋼，這些土鋼的質量都很差，根本無法使用，實際上全年合格的鋼產量只有800萬噸。此外，在群眾運動中快速建成并投入生產的大量小型工廠，普遍呈現出消耗大、成本高的特點，事故頻發。小高爐煉的生鐵，成本每噸為250～300元，比生鐵調撥價每噸150元還要高出66%～100%，焦炭的消耗量也比大高爐多出1～2倍。④大型企業由于受到“大搞群眾運動”的沖擊，勞動生產率和產品合格率也普遍降低。因此，1959年上半年中共通過《紅旗》雜志刊載系列文章，旨在糾正忽視經濟效果、生產效率和工業生產建設質量等錯誤傾向。

1959年5月，《紅旗》雜志1959年第9期刊載柯慶施《不斷提高勞動生產率》一文，宣傳上海市“將不斷提高勞動生產率作為發展工業的主要途徑”的工業發展規劃。文章對比了推動工業發展的兩種方式，即增加工人數量的方式和提高勞動生產率的方式：前者以大辦地方工業和中小型企業為主要特征，占用了大量的農村勞動力，造成工農業比例的嚴重失衡，而后者則與其不同，既有利于“增加社會物質財富、擴大再生產和提高人民福利”，也有利于“降低勞動強度、逐步縮短勞動時間、促使勞動者得到全面發展”。⑤接下來，《紅旗》雜志1959年第13期刊載“許辛學”⑥《學會更好地計算經濟效果》一文，論述了在工業化過程中如何發揮經濟效果的問題，文章寫道：“‘多快好省，是要求人們在生產和建設中，充分發揮經濟效果，不斷增強社會主義的物質基礎”，“哪里用最少量的消耗取得最大的經濟效果，哪里才是真正鼓足了干勁，真正居于上游”。①

（四）下調工業生產指標，企業制定生產指標要切合實際

“高指標”是“大躍進”的主要特征之一。1958年下半年，為了完成1070萬噸鋼的指標，國家向鋼鐵戰線投入了大量勞動力，導致農業的勞動力嚴重不足，農作物豐產不能豐收，許多地方礦產資源和森林資源遭到破壞。由于大煉鋼鐵運動并不如人愿，毛澤東也對過高的鋼指標起了懷疑，認為“1070萬噸鋼的指標可能鬧得天下大亂”。②經過多方調查研究，1958年12月，中共八屆六中全會通過了《關于一九五九年國民經濟計劃的決議》，將1959年的鋼產量由北戴河會議的2700～3000萬噸下調為1800～2000萬噸。隨后，1959年3月的上海會議將鋼指標降為1650萬噸，同年6月，中共中央又將1959年的鋼指標降到了1300萬噸。③為了糾正“高指標”問題，中共通過《紅旗》雜志宣傳“指標要切合實際”，引導企業從實際出發下調生產指標。

1959年6月，《紅旗》雜志1959年第12期刊載“許辛學”《指標要切合實際》一文，論述企業該如何根據實際情況制定正確的生產指標的問題。文章寫道：“在實踐的過程中根據實際的情況，調整某些單位的生產指標，這樣的事情是難以避免的，特別是在我們這樣從事大規模的社會主義建設還不久的國家里更是如此”。指標過低會打擊工人的生產積極性，但指標過高，工人們通過努力依然不能完成，則會使工人的生產積極性下降得更快。此外，指標過高還可能使企業片面追求數量，忽視產品的質量、品種以及生產的安全，最終引起生產的失調和混亂。因此，只有“把客觀條件的可能性同人的主觀能動性結合起來，這樣來確定我們的任務和指標，是馬克思主義者必須采取的方法”。④

三、浪潮再起：1959年廬山會議后中共對工業化道路的探索

1959年7月2日到8月16日，中共中央在廬山先后召開政治局擴大會議和八屆八中全會，通稱廬山會議。在廬山會議上，黨內出現激烈的爭論，爆發了反右傾斗爭。8月7日，中共中央發出《關于反對右傾思想的指示》，強調右傾思想已經成為目前工作中的主要危險，“如果不徹底加以批判和克服，黨的總路線的貫徹執行是不可能的，各項建設事業的繼續躍進是不可能的”。⑤8月16日，中共八屆八中全會閉幕，全會要求各級黨委堅決批判和克服右傾機會主義思想，掀起新一輪“大躍進”浪潮。總之，廬山會議的反右傾斗爭打亂了1959年上半年的糾“左”工作。此后，中共對工業化道路的探索盡管沒有完全走入歧途，但始終在糾“左”和反右之間搖擺不定，導致一些有益的探索也無法發揮出其應有的作用，在實踐中造成了很大破壞。

（一）再次開展大規模群眾運動，“掀起新的生產大高潮”

廬山會議后，如何重新掀起“大躍進”的高潮，成為當時中共對工業化道路探索的主要方向。而“大躍進”的實踐表明，開展大規模群眾運動無疑是推動“大躍進”迅速走向高潮的最有效方式。因此，1959年8月，中共八屆八中全會通過《關于開展增產節約運動的決議》，指出全黨和全國人民的中心任務，“就是要深入開展轟轟烈烈的厲行增產節約的大規模群眾運動”，“掀起新的生產大高潮”;①各行各業都要加快生產，進行社會主義勞動競賽，“這是全國工人、農民和革命知識分子當前的無上光榮的使命”。②而后，中共通過《紅旗》雜志刊載相關文章，對如何迅速、有效地開展大規模群眾運動進行探索，號召全國各地開展以增產節約為目標的群眾運動，實現新的躍進。

1959年8月，《紅旗》雜志1959年第16期發表康永和《認真開展社會主義勞動競賽》一文，論述在增產節約運動中該如何開展勞動競賽的問題。文章認為，開展社會主義勞動競賽一方面要突出比先進、學先進、趕先進的重要環節，大搞技術革新，“使少數先進者的先進生產水平迅速地變成全社會的生產水平”，另一方面要加強思想政治工作和組織領導，既“揭露了先進定額、先進技術和落后定額、落后技術的差距，而且使先進思想和保守思想的斗爭更加明朗化了”。③同年11月，《紅旗》雜志1959年第21期發表柯慶施《關于工業戰線的群眾運動》一文，認為領導人員和廣大群眾相結合、技術人員和工人群眾相結合、合理的規章制度和敢想敢做的共產主義風格相結合、思想政治教育和物質鼓勵相結合，是上海市在工廠企業中開展大規模群眾運動的四點重要經驗。文章著重強調領導人員和廣大群眾相結合的重要作用，指出其根本途徑是“正確處理工廠企業中人民內部矛盾，不斷調整人和人之間的相互關系，不斷改進領導作風和工作方法”，④領導人員要克服右傾松懈情緒，參加生產勞動，工人群眾則要發揚共產主義的協作精神，互相支援。只有如此，增產節約運動才能更廣泛、更深入地發展起來，掀起新的生產大高潮。

（二）平衡工農業發展關系，工業支援農業

關于工農業發展關系，陳云早在中共七屆三中全會上就指出：“中國是個農業國，工業化的投資不能不從農業上打主意”。⑤然而，“大躍進”運動使我國工業化的進度超過了農業所能承受的限度：一方面，工廠從農村大量招工，城鎮對糧食的需求增加;另一方面，大規模群眾運動占用大量農村勞動力，導致農業豐產不豐收。1959年上半年，全國不少地區遭受大面積水旱災害，農業生產遇到很大困難。因此，中共八屆八中全會指出，在工業建設方面，要“把工業生產和建設中的多余的勞動力盡可能地調回農村”。⑥1959年10月，中共中央發出《關于召開工業生產會議的通知》，將“工業支援農業的問題”⑦列為工業建設的重點研究問題之一。而后，中共通過《紅旗》雜志對工業支援農業問題進行了系列探索。

1959年8月，《紅旗》雜志1959年第16期發表王光偉《加強工業對農業的支援》一文，闡述工業支援農業的重要意義，指出不同于過去的城市對農村的剝削關系，社會主義的工農業關系是一種新的互相支援、共同發展的關系，將會為“工業和農業、城市和農村、工人和農民的差別逐步縮小以至消失創造條件”，⑧把工農聯盟提高到一個新的階段。隨后，《紅旗》雜志連續刊載相關文章，宣傳地方工業支援農業的成功經驗。1960年7月，《紅旗》雜志1960年第13期刊載黃火青《廠社掛鉤是加強工農聯盟的一種新形式》一文，論述遼寧省以廠社掛鉤形式開展工業支援農業的具體實踐，強調“組織廠礦企業同農村人民公社直接掛鉤”，⑨既是工業支援農業的有效形式，也是加速農業技術改造的重要經驗。緊接著，《紅旗》雜志1960年第14期刊載江渭清《廣泛開展支援農業的群眾運動》一文，介紹江蘇省開展工業支援農業工作的具體情況。文章認為，工業支援農業的群眾運動不是孤立開展的，必須使這一運動“和以鋼鐵煤為中心的原料材料生產的運動、城市以四化為中心的技術革新的運動、城鄉人民公社的建設運動以及黨員干部改進思想作風的運動緊密結合起來”，①才能實現農業生產的持續躍進。

（三）開展以機械化和半機械化為中心的技術革新和技術革命運動

1959年廬山會議前，技術革命雖然作為“大躍進”的重要組成部分，在工廠企業中不斷開展，但還沒有演變為一場大規模的群眾運動。而在廬山會議后，中共把技術革命當作了掀起新的生產大高潮、推進國家工業化的重要手段。1960年1月，中共中央批轉《太原市委關于開展以機械化和半機械化為中心的技術革新和技術革命運動的決議》指出，技術革新和技術革命是“我國工業連續大躍進的一項極重要措施”，“希望中等以上的城市黨委把這項工作，擺在重要位置，并且立即掀起一個以大搞半機械化和機械化為中心的技術革新和技術革命的群眾運動”，②技術革命迅速席卷全國。而后，中共通過《紅旗》雜志刊載相關文章，探索在企業中如何深入開展技術革新和技術革命運動。

1960年4月，《紅旗》雜志1960年第8期發表聶榮臻《工廠技術革命的新氣象》一文，講述其在考察廣州、重慶兩地工廠企業技術革命的見聞。文章寫道：“今年的技術革新和技術革命運動聲勢之大、發展之快，完全可以同1958年搞全民大煉鋼鐵相比”，參與人數也遠遠超越了以往技術革命的規模，既有好的經驗也有新的問題，而通過群眾運動的方式來開展技術革新和技術革命，既是“我國工業戰線上的新生事物”，也是“我國工業現代化過程中的一個必經階段”。③隨后，《紅旗》1960年第10期發表薄一波《技術革命的新形式》一文，指出技術革命和技術革新運動是“我國社會主義革命和建設偉大群眾運動的繼續和發展”，④同“大躍進”相互促進。文章概括了技術革新和技術革命運動的十個主要特點，闡述了在企業中繼續進行技術革命需要注意研究和加以解決的新問題，例如改革同生產力不相適應的規章制度的問題、調整企業間的分工協作關系的問題、由于實現機械化造成的勞動力剩余的問題以及工人的工資福利的問題等等。

（四）提高工業企業管理水平，推廣“鞍鋼憲法”

1960年3月，中共中央在批轉鞍山市委《關于工業戰線上的技術革新和技術革命運動開展情況的報告》中指出，鞍山市委的報告“更加進步，不是馬鋼憲法那一套，而是創造了一個‘鞍鋼憲法。‘鞍鋼憲法在遠東，在中國出現了”，⑤要求各省委、市委、自治區黨委把鞍山市委的報告轉發所屬大企業和中等企業，學習“鞍鋼憲法”，努力提高管理水平，實現1960年的技術革命和生產躍進。而后，中共通過《紅旗》雜志對如何全面提高工業企業的管理水平進行探索，推廣“鞍鋼憲法”，貫徹“兩參一改三結合”制度，旨在推動技術革命和“大躍進”的不斷發展。

1960年6月，《紅旗》雜志1960年第12期刊載陶鑄《關于領導廠礦企業的幾個問題》一文，介紹廣東省汕頭市公元攝影化學廠“從一間小小的實驗室發展為一個初具規模的現代化聯合企業”，“從年產值一二十萬元發展到年產值七千多萬元”⑥的管理經驗。文章認為，工人政治思想覺悟的提高、領導人員中的“反右傾”斗爭、工人文化和技術水平的普及、對工人利益和生活的關心是公元攝影化學廠實現技術革命和多快好省的重要經驗。同年8月，《紅旗》雜志1960年第15期刊載王鶴峰《鞏固發展“兩參一改三結合”，全面提高企業的管理水平》一文，闡述黑龍江省鞏固和提高“兩參一改三結合”制度的情況。文章指出，“兩參一改三結合”制度經過實踐，有了進一步發展，工人參加管理的范圍不斷擴大，干部參加勞動實現制度化和經常化，普遍建立了干部定期參加勞動的制度，特別是出現了“工廠同大專學校、科學研究部門，工廠同設計部門、使用部門相結合”①的“三結合”新形式。

四、積極調整：國民經濟調整時期中共對工業化道路的探索

歷時三年的“大躍進”導致國民經濟各部門比例失衡，工業生產建設經濟效益下降，人民生活遇到極大困難，中共的社會主義建設方針急需作出相應的調整。1960年9月，中共中央批轉國家計委黨組《關于一九六一年國民經濟計劃控制數字的報告》，經周恩來審定的報告提出了“使各項生產、建設事業在發展中得到調整、鞏固、充實和提高”②的“八字方針”。1961年1月14日，中共八屆九中全會召開，全會正式通過“八字方針”，標志著“大躍進”時期的結束，我國進入國民經濟調整時期。“八字方針”的核心是“調整”，因此，這一時期中共對工業化道路的探索以“調整”為主線：一方面，調整農業、輕工業和重工業的關系，按照農、輕、重的次序安排經濟;另一方面，調整工業的內部管理，加強企業的經濟核算和成本管理，重視工人的社會主義教育和企業的思想政治工作。

（一）解決輕工業品短缺問題，增產日用小商品

“大躍進”時期，由于片面強調“以鋼為綱”，輕工業市場供應十分緊張，人民的生活水平不斷下降，甚至連鍋、盆、碗、筷等基本的日常用品都難以買到。1960年12月，輕工業部黨組向中共中央提交《關于緊急安排日用工業品生產的報告》，指出日用品市場供應緊張的主要原因有兩個，一是“以農副產品為原料的行業受到嚴重災害的影響”;二是“很多產品還由于統籌安排不夠而造成減產、停產”。③1961年1月，中共中央批轉輕工業部黨組的報告，并在中共八屆九中全會公報中，要求輕工業部門“努力克服由于自然災害所造成的原料不足的困難，開辟新的原料來源，盡可能地保證人民生活必需品的供應”。④而后，中共通過《紅旗》雜志刊載相關文章，以輕工業為突破口對我國的工業化道路進行調整。

1961年3月，《紅旗》雜志1961年第6期刊載孔祥楨《解決輕工業原料供應問題的途徑》一文，論述如何解決輕工業原料供應不足的問題。文章指出，解決原料供應不足的問題，一方面輕工業要支援農業生產，例如組織職工上山下鄉幫助農民收集和加工農副產品、通過廠社掛鉤指導農業增產等。另一方面輕工業要“發展工業品原料，開辟新的原料來源，使農副產品原料和工業品原料同時并舉”，⑤并在輕工業的生產過程中提高原料的利用效率，降低單位產品的原料消耗，節約原料、避免浪費。同年7月，《紅旗》雜志1961年第14期刊載《發展日用小商品生產，增加市場供應》一文，論述如何解決輕工業生產安排不合理的問題。文章指出，解決輕工業生產安排不合理的問題，在行業內要“充分發揮傳統生產力量，具體安排日用輕工業品生產的供產銷關系”，⑥以傳統產區、傳統產品為重點，鼓勵集體所有制的手工業合作社以及個體手工業者生產輕工業品，以滿足市場需求。在工廠中要改進工資制度，激發生產熱情，“集中勞動人民的智慧，利用‘土原料，生產大量的、多種多樣的‘土產品”，以適應人民生活的需要。

（二）學會經濟核算，加強成本管理

“大躍進”時期，許多工業企業不計成本、不計盈虧，使工業企業的財產和人力都遭受了很大損失。1961年6月至9月，中共中央為了大力整頓工業企業，全面加強和改進企業管理，組織起草了《國營工業企業工作條例（草案）》，簡稱《工業七十條》。條例草案的第五章專門論述了工業企業的經濟核算和財務管理，明確規定工業企業“必須實行全面的經濟核算”，“必須編制成本計劃，加強定額管理，不斷地降低產品成本”，①分十條對如何進行經濟核算和財務管理做出了基本要求。為了配合《工業七十條》中對工業企業實行經濟核算和成本管理的探索和推廣，中共通過《紅旗》雜志刊載系列文章，對條例草案中的相關規定和基本要求做出說明和解釋。

1961年9月，《紅旗》雜志1961年第18期刊載“許辛學”《進一步加強企業的經濟核算》一文，論述在工業企業中如何加強經濟核算的問題。文章指出，加強企業的經濟核算，既要反對“要算政治賬，不要算經濟賬;要算大賬，不要算小賬”的錯誤想法，也要反對“只要完成產值任務，就可以不計成本”②的認識誤區，在生產過程的每一個環節都要建立責任制，同時堅決反對和制止破壞國家財政紀律、違反國家價格政策的行為，切實保證國家任務的完成。1962年4月，《紅旗》雜志1962年第7期刊載趙少平的《進一步加強成本管理》一文，與《進一步加強企業的經濟核算》一文相承接，論述在工業企業中如何加強成本管理的問題。文章指出，加強企業的成本管理，要切實做好成本核算工作、認真制定成本計劃，“堅決改變賬目不全、不實和手續不清的情況”，③防止出現“物資大材小用、優才劣用”的現象，同時也要避免發生“無視產品質量，為降低成本而降低成本”的錯誤認識，使成本管理建立在準確、可靠的基礎上。

（三）提高工業支援農業的水平，以農業為基礎發展工業

盡管在1959年廬山會議后，中共中央曾提出過工業支援農業的方針政策，但在“大躍進”和“反右傾”的浪潮下，這一方針政策根本無法發揮出應有的作用，工業過度擠占農業的發展空間，使農業遭受巨大的破壞。1962年9月，中共八屆十中全會重點討論農業發展問題，通過了《關于進一步鞏固人民公社集體經濟、發展農業生產的決定》。關于工業發展的方向，全會認為“我們的各個工業部門，都必須堅決地把自己的工作轉移到以農業為基礎的軌道上來”，“逐步建立起為農業生產服務的完備的工業體系”。④而后，中共通過《紅旗》雜志刊載相關文章，探索以農業為基礎發展工業的主要內容和基本途徑，完善以適應農業生產為基礎的工業體系。

1963年1月，《紅旗》雜志1963年第2期刊載“許辛學”《把工業支援農業的工作提到更高的水平》一文，闡述以農業為基礎發展工業的重要意義和主要內容。文章指出，把工業轉移到以農業為基礎的軌道上來，“是一個具有偉大歷史意義的轉變，將決定著我國整個國民經濟的發展進程”，⑤有利于加速農業的現代化，把我國的農業建立在現代科學技術的基礎上，農業的發展反過來又會為工業創造廣闊的市場和積累資金，推進我國的工業化進程。而以農業為基礎發展工業，主要包括兩個方面的內容：一是工業的發展規模，要同農業所能提供的糧食、原料、勞動力相適應，保證工農業間的正確比例，把實現工業現代化作為實現農業現代化的前提;二是工業的發展方向，要以農村為主要市場，為農業生產和農民生活服務，把支援農業擺在第一位，克服“支援農業是直接為農業服務的工業部門的事情”“因嫌利潤少而不愿生產為農業服務的工業品”等錯誤思想。

（四）重視工人的社會主義教育，“學解放軍加強思想政治工作”

正當國民經濟調整順利進行、經濟形勢有所好轉的時候，中蘇兩黨間爆發了論戰。1963年7月，蘇共中央首先公開發表《給蘇聯各級黨組織和全體共產黨員的公開信》，對中共進行大肆攻擊。針對于此，《人民日報》和《紅旗》接連發表九篇文章予以回擊。隨著國際“反修”斗爭的進行，國內“防修”斗爭也逐步升級。1963年12月，毛澤東致信林彪、賀龍、聶榮臻等軍隊領導干部，明確提出工業部門要學解放軍加強思想政治工作，建議“從解放軍調幾批好的干部去工業部門那里做政治工作”，這樣才能“振起整個工業部門成百萬成千萬的干部和工人的革命精神”。①此后，中共通過《紅旗》雜志刊載系列文章，探索在企業中進行“反修防修”的途徑和方法。

《紅旗》雜志1964年第1期刊載顧大椿《加強對工人群眾的社會主義教育》一文，闡述對工人進行社會主義教育的緊迫性。文章指出，在社會主義社會中，階級斗爭依然存在。一方面，現代修正主義者宣揚階級合作和個人的物質刺激，“消磨工人階級的階級意識和革命斗志，企圖在政治上和思想上同階級敵人和平共處”;②另一方面，在社會主義建設中，社會各階層特別是小資產階級成員大量進入工人隊伍，帶來了各種非無產階級的思想意識。因此，加強工人的社會主義教育，是“保證社會主義革命和建設事業勝利的一個根本問題”。《紅旗》雜志1964年第5期刊載《做好工業企業車間的思想政治工作》《一個善于做思想政治工作的車間黨支部》兩篇文章，介紹北京石景山鋼鐵公司煉鋼廠開展思想政治工作的經驗。文章寫道：“解放軍的基層戰斗單位是連隊，企業的基層生產單位是車間。做好車間的思想政治工作，是搞好生產的根本保證”。③而開展思想政治工作，首先要“從參加體力勞動入手，干部跟工人打成一片”，④其次要關心工人生活，“把思想工作做到家屬身上”，最后進行階級教育，通過老工人講家史、談身世，幫助工人樹立起革命的人生觀。

五、結語

縱觀歷史，中國工業化改變了億萬中國人民的命運，構筑了屹立不倒的大國筋骨，架起了中華民族偉大復興和中國人民追求美好生活的柱梁。通過考察1958—1965年的《紅旗》雜志，可以發現這一時期中國共產黨帶領全國各族人民對中國工業化道路的探索充滿了艱辛和曲折，呈現出鮮明的歷史特點。

第一，獨立自主性。工業化，就其本質而言，在各國都是一樣的，但由于時代和國情的差異，各國的工業化不可能按照某種固定的模式來進行，各國的工業化道路也注定各具特色。由于沒有社會主義工業化建設的經驗，從“一五”計劃開始，我國的工業化基本上照搬蘇聯的經驗，“這在當時是完全必要的，同時又是一個缺點，缺乏創造性，缺乏獨立自主的能力。這當然不應當是長久之計”。⑤經過一段時間的工業化實踐，再加上1956年2月召開的蘇共二十大揭露了蘇聯工業化模式的弊端，中共開始獨立自主地探索適合中國國情的工業化道路。1956年4月，毛澤東在《論十大關系》的報告中，以蘇聯的經驗教訓為借鑒，對適合中國國情的社會主義建設道路進行了獨立自主的探索，這其中內在地包含著對中國工業化道路的探索。1957年2月，毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的講話中，明確提出了中國工業化道路的問題。為了以較高的速度實現工業化，1958年8月，中共八大二次會議通過了社會主義建設總路線，在全國掀起“大躍進”運動。事實證明，“大躍進”以失敗而告終，給國民經濟造成了巨大破壞，但就其目的來說，社會主義總路線的提出和“大躍進”的發動，體現了中共獨立自主地探索社會主義建設的思路，反映了黨和人民迫切希望在短時間內改變國家貧窮落后局面的美好愿望。面對“大躍進”帶來的嚴重困難，中共勇于正視錯誤，獨立自主地糾正錯誤，在1961年中共八屆九中全會上通過“八字方針”，經過五年的恢復和發展，使國民經濟再次出現了欣欣向榮的勢頭。回顧這一段歷史，可以發現中共對工業化道路探索的獨立自主性，不僅體現在打破對蘇聯模式的迷信，走自己的路，獨立自主地探索適合中國國情的工業化道路的過程之中，還體現在面對探索中的錯誤，獨立自主地糾正錯誤，經過大量調查研究，正確地制定出“八字方針”，最終實現國民經濟的全面好轉的過程之中。

第二，復雜曲折性。如前所述，1958—1965年中共對工業化道路的探索充滿了艱辛和曲折。在1958年全國聲勢浩大的“大躍進”中，廣大黨員和人民群眾解放思想，破除工業迷信，興辦地方工業，開展大煉鋼鐵運動，為實現國家工業化做出了巨大貢獻。但“大躍進”帶有濃厚的急于求成色彩，不僅耗費了大量人力、物力、財力，還導致國民經濟比例失調，農業、輕工業生產遭到很大破壞。1959年上半年，中共開始糾正工業化中只求“多、快、省”而忽視“好”的“左”傾錯誤，下調工業生產指標，強調“思想必須適合于客觀規律性”，宣傳“全國一盤棋”精神，提高勞動生產率，使國民經濟狀況出現好轉，我國的工業化也朝著更為合理的方向發展。然而，廬山會議上的“反右傾”斗爭打亂了1959年上半年的糾“左”工作，重新掀起“大躍進”的浪潮。盡管這一時期中共曾提出過工業支援農業，開展以機械化和半機械化為中心的技術革新和技術革命運動，推廣“鞍鋼憲法”，但在肯定“大躍進”、保衛“總路線”的前提下，中共對工業化道路的探索始終在糾“左”和反右之間搖擺不定，一些有益的探索也沒有發揮出其應有的作用，國民經濟遭受很大破壞，人民生活遇到極大困難。1961年中共八屆九中全會正式通過“八字方針”，開始對社會主義建設中的“左”傾錯誤進行比較徹底的糾正，著力解決輕工業品的短缺問題，加強企業的經濟核算和成本管理，提高工業支援農業的水平，重視工人的社會主義教育，使工業生產和建設得以恢復和發展。值得注意的是，隨著中蘇論戰的爆發和“反修防修”的提出，出現了把加強企業的思想政治工作同防止資本主義的復辟相聯系、把物質獎勵同政治掛帥直接對立起來的做法，并且這種對立很快上升至兩條道路、兩條路線的斗爭，對我國工業化的走向產生了很大的負面影響。總而言之，社會主義工業化是一項前無古人的事業，沒有成熟的經驗可以借鑒，也不可能一帆風順地進行，這一過程必將充滿著艱辛和困難。

①《建國以來重要文獻選編》第11冊，中央文獻出版社2011年版，第263頁。

②《建國以來重要文獻選編》? ?第11冊，第269頁。

①張桂如：《水利和電力相結合，鄉社工業遍地開花》，《紅旗》1958年第2期。

②陳伯達：《全新的社會，全新的人》，《紅旗》1958年第3期。

③《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第366頁。

④薄一波：《打破辦工業的神秘觀點》，《紅旗》1958年第3期。

⑤孔桑：《從實際出發，還是從主觀出發》，《紅旗》1958年第3期。

⑥《建國以來重要文獻選編》第11冊，第102頁。

⑦薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》（下），中央黨校出版社1993年版，第699～700頁。

①張江貽：《向時間要鋼》，《紅旗》1958年第9期。

②尹子明：《群眾的力量是無窮的》，《紅旗》1958年第9期。

③陶魯笳：《黨的群眾路線在鋼鐵戰線上的偉大勝利》，《紅旗》1958年第10期。

④趙文甫：《群眾性的煉鋼鐵運動》，《紅旗》1958年第10期。

⑤李雪峰 ： 《關于企業管理方法上的群眾路線問題》，《紅旗》1958年第5期。

⑥《建國以來重要文獻選編》第11冊，第240頁。

⑦李雪峰 ： 《關于企業管理方法上的群眾路線問題》，《紅旗》1958年第5期。

⑧劉志蘭等：《在大型企業中貫徹群眾路線的一面紅旗》，《紅旗》1958年第12期。

①? 《建國以來重要文獻選編》 第11冊， 第544～545頁。

②《建國以來重要文獻選編》 第11冊， 第557頁。

③? 《毛澤東年譜》 第3卷，中央文獻出版社2013年版，第520頁。

④《毛澤東年譜》? 第3卷，第527頁。

⑤《中共中央文件選集》 第29冊， 人民出版社2013年版，第294頁。

⑥范若愚：《思想必須適合于客觀規律性》，《紅旗》1959年第1期。

⑦舒同： 《發揚群眾路線和實事求是的作風》，《紅旗》1959年第3期。

①《建國以來重要文獻選編》第12冊，中央文獻出版社2011年版，第51頁。

②柯慶施：《論“全國一盤棋”》，《紅旗》1959年第4期。

③陶魯笳： 《廣泛地進行“全國一盤棋”的教育》， 《紅旗》1959年第5期。

④中華人民共和國國家經濟貿易委員會編：《中國工業五十年》第3部，中國經濟出版社2000年版，第73頁。

⑤柯慶施：《不斷提高勞動生產率》，《紅旗》1959年第9期。

⑥“許辛學”是《紅旗》雜志經濟評論寫作小組的筆名，意為“虛心學”，由鄧力群、梅行、馬洪等人組成。寫作小組成員是中央有關經濟問題會議的參加者和經濟文件的起草者，所寫的文章對當時的經濟工作具有很強的指導作用。

①許辛學：《學會更好地計算經濟效果》，《紅旗》1959年第13期。

②中共中央黨史研究室： 《中國共產黨歷史》 第1卷，中共黨史出版社2011年版，第509頁。

③ 《毛澤東年譜》第4卷，中央文獻出版社2013年版，第69頁。

④許辛學：《指標要切合實際》，《紅旗》1959年第12期。

⑤《中共中央文件選集》第32冊，人民出版社2013年版，第20頁。

①《中共中央文件選集》第32冊，第29頁。

②《中共中央文件選集》第32冊，第33頁。

③康永合：《認真開展社會主義勞動競賽》，《紅旗》1959年第16期。

④柯慶施：《關于工業戰線的群眾運動》，《紅旗》1959年第21期。

⑤《陳云文選（一九四九—一九五六年）》，人民出版社1984年版，第97頁。

⑥《中共中央文件選集》第32冊，第33頁。

⑦《中共中央文件選集》第32冊，第153頁。

⑧王光偉：《加強工業對農業的支援》，《紅旗》1959年第16期。

⑨黃火青：《廠社掛鉤是加強工農聯盟的一種新形式》，《紅旗》1960年第13期。

①江渭清： 《廣泛開展支援農業的群眾運動》，《紅旗》1960年第14期。

②《中共中央文件選集》第32冊，第48頁。

③聶榮臻：《工廠技術革命的新氣象》，《紅旗》1960年第8期。

④薄一波：《技術革命的新形式》，《紅旗》1960年第10期。

⑤《中共中央文件選集》第33冊，人民出版社2013年版，第374頁。

⑥陶鑄：《關于領導廠礦企業的幾個問題》，《紅旗》1960年第12期。

①王鶴峰：《鞏固發展“兩參一改三結合”，全面提高企業的管理水平》，《紅旗》1960年第15期。

②《中共中央文件選集》第35冊，人民出版社2013年版，第157頁。

③《中共中央文件選集》第36冊，人民出版社2013年版，第11頁。

④《中共中央文件選集》第36冊，第61頁。

⑤孔祥楨： 《解決輕工業原料供應問題的途徑》， 《紅旗》1961年第6期。

⑥季龍： 《發展日用小商品生產，增加市場供應》，《紅旗》1961年第14期。

①《中共中央文件選集》第38冊，人民出版社2013年版，第92頁。

②許辛學：《進一步加強企業的經濟核算》，《紅旗》1961年第18期。

③趙少平：《進一步加強成本管理》，《紅旗》1962年第7期。

④《中共中央文件選集》第41冊，人民出版社2013年版，第60頁。

⑤許辛學：《把工業支援農業的工作提到更高的水平》，《紅旗》1963年第2期。

①《建國以來重要文獻選編》第11冊，第263頁。

②顧大椿：《加強對工人群眾的社會主義教育》，《紅旗》1964年第1期。

③李野：《做好工業企業車間的思想政治工作》，《紅旗》1964年第5期。

④張高：《一個善于做思想政治工作的車間黨支部》，《紅旗》1964年第5期。

⑤《毛澤東文集》第8卷，人民出版社1999年版，第305頁。