高校治理體系和治理能力現代化路徑思考

文_胡曉艷

（作者單位 / 黔南民族師范學院

實現高校治理體系和治理能力現代化，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分，是高等教育領域深化綜合改革的核心目標，對于創建高水平大學，加快建設具有中國特色的現代大學制度，具有十分重要的意義。

深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神是我們當前重要的政治任務。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》指出，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務。

推進高校治理體系和治理能力現代化是實現中華民族偉大復興中國夢的重要組成部分。高校在實現中華民族偉大復興中國夢的過程中，擔負著重要的職責、具有重要作用，在辦學過程中必須增強責任意識和擔當精神，認真履行好高校在人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承中的職責與使命，把黨的十九屆四中全會精神貫徹落實到位，科學謀劃、精心組織，遠近結合、整體推進，建立統籌協調發展機制，推進教育治理體系和治理能力現代化，著力推進依法治校、民主治校進程，進一步加強科學管理、完善學術體系、服務社會經濟發展，充分發揮網絡教育和人工智能優勢，創新教育和學習方式，加快發展面向每個人、適合每個人、更加開放靈活的教育體系。同時，推進高校治理體系和治理能力現代化是辦人民滿意大學的必然要求，辦人民滿意的大學，是高教戰線一切工作的出發點和落腳點，黨的領導是根本保證，高校黨組織和黨員隊伍發揮作用是關鍵。推進高校治理體系和治理能力現代化是推動高校改革與發展的關鍵抓手，科學治理是一切組織正常發揮作用的前提，任何一個有組織的集體活動，不論其性質如何，都只有在管理者對它加以科學治理的前提下，才能實現組織預定的目標。

建設高素質專業化的管理隊伍。高素質專業化的干部管理隊伍是治理體系和治理能力現代化的關鍵因素。一個優秀的團隊組織和協調管理者所發揮的作用往往對目的成敗起決定性作用。高校黨委要充分發揮組織人事部門的重要作用，通過開展干部選拔任用和人事制度改革工作，切實把黨性強、作風正、品行好、能力強的優秀年輕干部選拔到管理隊伍中來，進一步完善干部管理隊伍考核評價體系，注重加強對黨性、品德、作風和績效的考核，把考核結果作為干部管理人員教育培訓、選拔任用、管理監督、獎勵懲處的重要依據，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位上來，努力建設一支政治堅定、勇于創新、勤政清廉、奮發有為、干事創業的高素質干部管理隊伍。對管理人員自身而言，要熱愛管理工作，超前完成好本職工作任務；要講團結、樹正氣、顧大局、促和諧，能夠團結帶領師生員工共同推進高校各項事業的發展，為廣大黨員干部及師生作好表率；必須能夠做到政治堅定、團結合作、清正廉潔、無私奉獻，這樣才能在廣大師生中有較高的威信力、感召力和影響力。

全面提高治理能力和治理水平。“治理方法是否科學、治理目標是否實效”是衡量治理能力、治理水平高低的重要指標。“法宜其時則治，事適其務故有功。”中國特色社會主義進入了新時代，面臨一系列新任務，對黨和國家機構職能體系提出了新要求，而高校有其自身的特殊性，管理者主要面對的是知識分子和大學生，因此工作方法尤為重要。對優秀的治理者而言，善于加強溝通和換位思考是一種良好的品質和習慣，要從人的主體地位和人格尊嚴出發，以滿足人自身的最優發展為目標，堅持教育以人為本，教師以學生為本，建設互相尊重的育人環境，營造團結和諧的工作氛圍，建立良好友善的人際關系。通過抓班子、促團結，抓學習、促提高，抓機制、促規范，抓發展、促和諧，努力創建學習型、創新型、服務型、和諧型、廉潔型的黨政領導班子，增強引領發展的能力、增強改革創新的能力、增強凝聚人心的能力、增強促進和諧的能力，不斷創新教育理念和管理理念，營造全面、自由、協調、整體優化的育人氛圍。

加強治理理論研究，為治理現代化提供學理支撐。我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現，開展治理理論研究，要求我們必須深刻認識推進國家治理體系和治理能力現代化的總體要求、總體目標、科學內涵和核心要義等。科學的理論是行動的指導，實現治理現代化離不開科學理論支撐。高校作為培養高層次人才的高地，必須走在知識更新的前面，時刻關注并高度重視治理知識理論的更新，不斷學習國內外先進的治理經驗和治理理論，熟練掌握管理工作方面密切相關的業務知識，深入對創新治理工作進行超前思考，及時加強理論研究，學習研究教育教學管理規律。同時深入開展“優良作風、優質服務、優異業績，讓黨委滿意、讓師生滿意”主題活動，通過強化責任、整合力量、督促檢查、跟蹤問效，提高管理隊伍理論素養，進一步提高治理能力、治理水平，充分實現科學民主決策，把依法治校、民主治校落到實處。

建立健全治理體系和治理能力現代化的長效機制。隨著高等教育的不斷發展進步，高校治理體系和治理能力現代化制度機制需要及時進行創新與探索。只有建立健全治理體系和治理能力現代化的長效機制，才能保障高校各項工作的科學規范。高校要通過優化組織設置、健全管理機構，同時建立各職能部門負責人崗位目標責任制和廉政承諾制，提高管理凝聚力，實現組織內部相互制約、相互補充。具體來說，高校要從會議制度、考勤制度、崗位責任制度、獎懲考核制度、財務管理制度、人才培養制度等方面著手，切實建立健全促進治理體系和治理能力現代化的長效機制，不斷細化職能部門工作職責，堅持依法辦事，實行首問責任、限時辦結、辦事公開、服務承諾，積極為師生員工辦實事、辦好事。以實行黨務政務公開、廣泛征求意見等形式載體，找準并解決影響和制約高校改革與發展的突出問題，不斷加強體制機制建設，確保思想認識到位、工作措施到位、組織領導到位，辦好讓人民滿意的大學。

在奮進新時代征程中，高校要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于教育的重要論述以及黨的十九屆四中全會精神，深入推進高校治理體系和治理能力現代化，牢記為人民服務宗旨，增強育人為本情懷，把辦好人民滿意的大學作為初心和目標，堅持社會主義辦學方向，緊緊圍繞“培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人”這個根本問題，在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神和增強綜合素質上下功夫，牢記肩負的培養擔當民族復興大任時代新人的重大使命，全面落實立德樹人根本任務，服務地方經濟社會發展。

黔南民族師范學院2019屆畢業生風采。（黔南民族師范學院黨委宣傳部供圖）