我國旅游資本合力扭曲軌跡追蹤及激活路徑研究

于江波

摘 要：旅游市場中存在大量強制性消費、“鬼城”、盈利性破產、旅游騙局和天價機票等抑制旅游可持續發展的現象。因此，以新古典經濟學要素流動理論為基礎，在資本要素流動視角下，從理論和實證探究旅游“怪象”的本質，并結合我國旅游發展現狀提出解決方案。研究結果表明，旅游“怪象”是我國資本轉型激進與旅游市場化改革滯后所致。資本在時空兩維度流動中形成了旅游資本分層、旅游資本惡性顯性化、旅游資本合力扭曲三個過程，現階段應以“激活”取代“退出”，增加旅游沉淀資本的流動頻率。

關鍵詞：旅游資本;旅游市場化改革;資本轉型

中圖分類號：F49 ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）08-0099-07

回顧改革開放40年，旅游業完成了從事業型向產業型的轉變，近年來被提升到國家戰略層面，2017年旅游產業產值占GDP比重達到11.04%。旅游地位的提升與我國當前“三期疊加”的特殊背景相關。黨的十九大報告明確指出，我國正處于結構調整陣痛期、經濟增速換擋期、前期消費刺激政策消化期，“三期疊加”意味著2008年后“4萬億投資”向市場中投放的貨幣不能進入具有污染等負面影響的工業;同時，市場中大量過剩貨幣受政策影響對進入房地產、股市進行限制，旅游業成為市場中流通的過剩貨幣的“蓄水池”。貨幣以資本的形式進入旅游業，一方面，資本激發長期受到抑制發展的旅游業增長潛能，催化產業結構調整的同時，成為區域經濟增長的新增長點;另一方面，減少市場中過剩貨幣的儲量，維護社會穩定。但是，旅游業長期不被重視，基礎薄弱，激進型旅游資本過多流入，旅游業短期內缺乏承接大量貨幣的基礎，導致了我國旅游市場中出現大量的強制性消費、“鬼城”、盈利性破產、旅游騙局和天價機票等現象，嚴重影響了旅游產業市場化改革和旅游可持續發展。現階段我國對于這種旅游“怪象”采取政策制止和行業規范來解決，但在實踐中出現了“整后更亂”怪圈。例如，媒體頻繁報道的云南“黑導”現象。2017年云南省出臺22條措施進行整治，但央視財經報道2018年五一假期云南省導游強制購物現象有增無減。再如，旅游投資企業宣告破產案例逐年增加，2017年《印象劉三姐》年凈利潤7 000萬而宣告破產。不可否認，資本推動下的旅游業發展迅速，本文認為，旅游產業出現產值高速增長與亂象頻發共存的現象，是旅游資本在流動中分層，進而一部分旅游資本合力扭曲的結果。本文從資本流動角度探討旅游經濟“怪象”的本質，試圖從要素流動視角尋求能夠解決旅游市場不規范發展的方式。

一、文獻綜述

資本逐利是亙古不變的道理。傳統經濟學研究領域對資本逐利的界定是建立在自由流動基礎上的。例如，威廉·配第提出資本自由流動促進區域經濟增長的觀點;魁奈界定資本流動的空間范圍，認為資本在一國范圍內自由流動促進本國經濟增長，而在國別之間向外流動會抑制本國經濟增長;大衛·李嘉圖認為，國別間資本流動是受到抑制的，即使存在著資本利潤的差異，也并不會出現資本向高利潤國家流動，原因是個人情感和對外國法律制度的不熟悉，導致風險系數增大。亞當·斯密就資本在逐利性驅使下的自由流動的條件進行界定，認為資本的利潤存在著差異，這種差異卻會“因人們受一只看不見的手的引導”，通過市場的作用，使資本發生流動，表現為資本從利潤低的行業或地區流向高的行業或地區，最終使資本利潤大致相同。

然而，對于市場機制尚未完全建立的國家，資本的逐利性會引起要素流動的扭曲。比如，Banerjee & Duflo（2005）、telsman（2013）等研究了市場機制不健全情況下，資本流動帶來的資源配置扭曲;Hsieh & Klenow（2009）、袁志剛（2011）[1]等利用要素價格扭曲來反映要素配置的扭曲程度。但是，新制度經濟學理論認為，資本在逐利性驅使下的自由流動可以通過制度加以規避或者引導，其中，制度的落地性和適應性成為重點。在傳統制造業中，上述經典理論是有跡可循的。比如，法國經濟學家佩魯（1950）提出的增長極理論認為，區域不平衡發展時，在制度的合理引導下，資本流向生產條件好的區域，成為區域的增長極，進而帶動其他區域的增長。Aoki（2008）、Rogerson（2008）研究了制度與市場結合下的資本要素帶來的經濟潛能，發現在制度引導下，能夠規避要素錯配引起的TEF下降。王林輝（2013）[2]、Hsieh & klenow（2009）發現，由于資本的扭曲配置，造成中國TEF下降20%～28.8%。

在當資本進入服務產業領域，特別是具有一定享樂型產業或休閑類產業的旅游領域，在旅游市場化改革尚未完成時，資本要素自由流動會造成旅游業的負面影響。例如，強制性消費屢禁不止。最典型的是媒體頻繁報道的云南旅游黑導事件，以零團費和負團費低價誘惑游客，強逼游客以高價購買景區商品，而這種現象全國普遍存在，甚至在宗教場所利用游客的敬畏心理以“燒高香”騙局大量攬錢。無論是節假日還是旅游淡季，經典旅游景區（如兵馬俑）客流不斷，而對于大多數大規模投資的景區無人問津，只能宣告破產。盈利性破產怪圈，如旅游產業中存在大量的企業每年凈利潤數千萬而宣告破產，例如2017年《印象劉三姐》年凈利潤7 000萬而宣告破產。還有旅游騙局，在我國旅游業中存在大量的旅游騙局，如坐地起價騙局、假幣騙局、雪中送炭騙局等。天價機票現象。2018年春節海南島機票持續走高，甚至出現兩萬元的“天價”。吳旭云（2000）[3]、譚苑芳（2001）[4]、劉元晨（2001）[5]、齊子鵬（2003）[6]、田孝蓉（2007）[7]認為，這些旅游“怪象”是旅游市場不完善導致的惡性競爭的后果。用經濟學中經典要素流動理論來解釋旅游產業上述經濟“怪象”是解釋不通的，其實這是我國現實背景下資本轉型激進與旅游市場化滯后之間的矛盾所導致。

本文以資本逐利性為切入點，以新古典要素流動理論為基礎，提出旅游資本分層和旅游惡性資本概念，對我國資本轉型激進與旅游市場化改革滯后矛盾，以及旅游“惡性”資本形成邏輯、旅游資本合力扭曲形成過程進行理論和實證分析，對我國旅游產業發展中出現的強制性消費、“鬼城”、盈利性破產怪圈以及旅游騙局等現象進行不同角度的詮釋。

二、我國旅游資本合力扭曲理論

在新古典經濟學要素流動理論中并未對資本的優劣進行界定。資本要素本無優劣之分，但在市場經濟條件下，資本的運動遵循利潤最大化原則，從利潤較低的行業（區域）流向利潤較高的行業（區域），資本能夠發揮最大的效率。一旦市場中流動性受阻，資本會尋求新的途徑實現其自身的最大效率，包括黑市、高利貸、詐騙等非法律允許范圍內的地下市場。當資本流動在正規市場和地下市場流動均受阻時，資本對實體經濟的支撐作用將轉向負面。資本天然的逐利屬性是永恒的，不會因人為因素干擾而改變，如果強制性地阻礙資本追逐高收益流動，則資本會產生對實體經濟的損害。

新古典經濟學強調市場自身的調節作用，政府在要素調節中起到負面作用。但是，從我國現實情況看，政府在我國經濟高速增長過程中發揮了重要的積極作用，這是我國經濟發展的起點和基礎決定的?；仡櫸覈洕l展現實歷程，經濟增長和市場化改革“摸著石頭過河”，政府在經濟運行中無處不在。在我國經濟逐漸從產品經濟向市場經濟過渡時，經濟的起點是高度集權的產品經濟，并無市場經濟基礎。相反，舊體制所遺留的問題為市場化改革造成阻礙，例如，低效率的龐大國有資產、眾多的行政組織以及巨大的就業壓力等。我國的市場化改革是在這些問題的基礎上進行，是政府創造性地將產品經濟拉入市場經濟模式，政府在市場化改革中起到重要的作用。市場化改革的重點是資本的轉型，由財政資本向市場資本的轉型。在所有行業市場化改革中，旅游業長期不被重視，近年來旅游業之所以上升到國家戰略層面，是由于我國市場化改革中出現了瓶頸，必須依賴于旅游業消化市場中過剩貨幣，催化產業結構調整，為經濟增長提供新的動能。2014年國務院頒布的《關于促進旅游業改革發展的若干意見》中明確了旅游市場化改革地位，鼓勵民間資本以多種形式進入旅游產業。民間資本取代財政資本成為社會資本流動的主要力量，是我國資本轉型的成果。資本市場化轉型速度快于旅游要素市場化改革速度，而我國旅游基礎設施薄弱，并沒有能力承載大規模的資本進入，資本滯留引致資本產生負向的作用。圖1所示為我國旅游市場化改革與資本轉型激進之間產生矛盾，旅游產業資本產生負面影響過程的邏輯圖，反映了旅游資本轉向惡性的一面。

如圖1所示，我國旅游產業資本惡性顯性化的過程可分為三個階段，分別為旅游資本分層階段、旅游資本惡性顯性化階段以及旅游資本合力扭曲階段。

（一）旅游資本分層階段

我國的旅游業長期不被重視，旅游業的發展經歷了由事業型向產業型的轉變，直到“三期疊加”特殊時期被提到十九大報告中，旅游業的地位被提升到國家戰略層面，旅游產業才成為資本追逐的對象。從我國經濟運行和旅游產業市場化改革進程角度看此過程，旅游資本從財政資本向市場化資本轉型經歷了六個階段。

在改革開放之前，國家實行的是封閉條件下的計劃經濟，對外貿易幾乎為零，外資無法流入，中國長期處于貧困化的內部循環狀態。此階段旅游只具備產業雛形，不屬于產業范疇，此時的旅游完全是為外事接待服務。此階段的旅游資本完全來自于財政撥款，用于旅游基礎設施的初步建設，資金的嚴重不足導致旅游業均處于未開發狀態。1978—1997年改革開放時期，長期壓制的對外經濟貿易潛能得到釋放，但由于長期的封閉經濟并沒有積累足夠的外匯儲備，貿易結算和資本項目開放受阻，此時旅游作為創造外匯的快捷且代價最小方式，被提到國家戰略層面。此階段的旅游業主要功能是外匯創造，是為其他產業提供對外開放的貨幣基礎。1978年，中國國際旅游接待人數（180萬人）僅為世界的0.7%，居世界41位;中國國際旅游創匯（2.6億美元）僅占全球的0.038%。此階段的旅游資本完全來自于國家財政撥款，規模小，不能滿足旅游基礎設施的需求，甚至連修路的需求都難以滿足，這也是在當時全國普遍存在“斷頭路”的根源。1998—1999年，我國外匯儲備破萬億，超越日本成為世界第二外匯儲備國，旅游業外匯創造功能結束，旅游業開始摸索改革措施，面向國內旅游市場的矛頭逐漸顯露。例如，1998年，廣東省旅游局組織的“廣東人游廣東”活動，激發了居民省內游的熱潮;1999年廣西首創的“大篷車”旅游促銷活動，在全國引起了極大反響。此時的旅游資本依然是財政資金的注入，伴隨有金融機構小規模的支持。2000—2008年，我國旅游業導向國內市場，尤其是“五一”“十一”黃金周政策撬動了國內旅游需求，旅游業受到重視。此階段，國家允許民營資本進入旅游業，資本的進入推動了旅游業向產業化轉向。此時的資本結構依然是財政資本為主，民營資本為輔助功能。民營資本的進入帶動旅游產業市場化改革，政府資本和民間資本共同推動旅游業的產業化發展，旅游經濟規模得到快速增長。在此階段，資本的正面效應明顯，與勞動力形成正向的資本合力，表現在兩個層面，第一，政府資本與民間資本共同作用，資本的產出效率處于上升階段;第二，資本的正面效應顯現，資本帶動優質勞動力和技術合力。2009—2015年，為應對全球性經濟危機帶來的負面影響，我國實行了刺激內需的“四萬億投資計劃”，以政府資本通過銀行渠道流向鐵路、公路等基礎設施建設領域，為旅游產業的發展提供了交通基礎。2008年“四萬億投機計劃”政策的實施具有時滯性，2009年旅游資本的惡性部分分層。在此階段，國家鼓勵金融資本進入旅游業，民營資本占主體，政府資本市場化運作，間接進入旅游業。資本合力的惡性顯現，第一，資本追求回報速度與旅游業低利潤形成矛盾;第二，旅游業的低技術難以延緩資本的邊際產出逐年下降的規律。2015年以后，中國旅游產業投資形成了以政府投資為主導、社會投資為主體、外資為重要組成部分的多元投資主體。財政資金市場化運作，財政資金通過市場運作方式進入旅游業，大量民間資本進入旅游業，加劇旅游資本的惡性，表現為大量旅游投資失敗“鬼城”普遍存在、旅游強制性消費升級等現象。

但是，旅游產業受長期封閉運作的影響，市場化改革嚴重滯后，也正因為這種滯后性給資本帶來了巨大的盈利空間，我國大量的民間資本以各種形式向旅游產業流動。然而，旅游產業市場化改革滯后同時也意味著其并不具備能夠吸收消化大規模流動資金的能力。表現在三個方面，第一，市場化定價機制尚未形成。旅游產業的投資具有規模性和風險性，對資金的需求量大且回收期長，這與資本的逐利性和高效性相悖。我國現有旅游產品實行的是固定價格制，包括大部分景區的門票和旅游產品價格都是固定的，這種價格遠高于市場定價水平，是資本在短期內實現最高的收益所要求的，直接會引致旅游需求的降低。第二，創意性不足與市場多樣性需求矛盾。傳統的旅游是以自然資源和歷史文化資源為基礎的原生態旅游，技術性不足，難以吸引到技術性勞動力向旅游產業流動，而旅游消費者對旅游體驗多樣化的要求逐年提高，形成了旅游供給和旅游需求錯配的矛盾。第三，行政干預下的資本流動方向錯引。在我國現階段旅游投資中，是政府引導下的市場化資本流向，旅游資源在政府的管控下，政府作為市場參與主體與資本供給方對接，政府在政績的驅使下偏向于規模大且效益低的旅游資源，政府信用的保證是規模性資金流入旅游行業的重要原因。綜上，定價機制的缺失、旅游有效需求的不足以及行政干預過多，導致了旅游市場化改革的滯后，難以承接資本轉型下大量資金的流入。資本轉型的激進與旅游市場化改革的滯后形成矛盾，在資本逐利屬性的驅使下，旅游資本逐漸分層，一方面，對于經典景區投資的資本實現著促進旅游產業向好發展的功能，如兵馬俑、華清池等經典景區;另一方面，經典景區對資本的容納能力有限，大部分資本流向了政府指引下的旅游資源開發領域，資源的開發與市場有效需求矛盾導致了大量閑置資本和沉沒資本。

（二）旅游資本惡性顯性化階段

大量以固定資產形式累計的閑置資本顯現出其惡性特質，表現在強制性消費、鬼城、盈利性破產、旅游騙局、天價機票等資本惡性顯性化結果。旅游強制性消費是指，以零團費或負團費低價誘惑游客，強逼游客以高價購買景區商品，造成游客財物損失以及身心挫傷。此現象在我國普遍存在，尤其是媒體頻繁報道的云南黑導事件。強制性消費是閑置旅游資本沖破限制而逐利所導致的。我國現階段的旅游產業中存在大量閑置且流動性人為受限的旅游資本，以固定資產形式存在的旅游資本短期內無法得到高利潤，則會以破產或金融衍生形式退出旅游產業，而旅游產業為留住大量的資本，則會為旅游資本尋求短期內的高額收益，以滿足資本的逐利要求，但是，旅游產業的有效供給不足，難以滿足游客多樣化旅游需求，則會出現前期以低價誘惑游客，后期以最高限度榨取收益的強制性消費現象?！肮沓恰笔切姓深A下的旅游市場化改革畸形發展導致。“鬼城”是指，在政府政策引導下，民間資本在政府信用保障下進入規模大、收益低、創新性差的旅游產品建設中，缺乏旅游有效需求，大量的旅游資本以固定資產形式閑置，投資額度大，動輒號稱數十億上百億元的投資建設，幾乎無法做到產品的更新迭代，而旅游市場最大的特點是熱點瞬息萬變，受眾的喜好難以琢磨，這就形成了投資迭代和市場熱點轉換的悖論，大多數旅游產品就死在了“不受市場青睞，又無法更新換代”。盈利性破產是指，在旅游產業中存在收益率較高的投資但宣告破產的現象，這種現象主要存在于創新型旅游產品投資領域，例如2017年中國首個山水實景演出《印象劉三姐》年凈利潤7 000萬而宣告破產。《印象劉三姐》自2004年3月公演每年演出500多場，成為廣西旅游的活名片，為所屬廣維集團帶來豐厚的利潤。但是，《印象劉三姐》股權被反復用于質押和擔保，成為資本市場運作的工具，其債權人遍布全國，在無力償還巨額債務的情況下宣告破產。《印象劉三姐》的盈利性破產是資本轉型激進與旅游市場化改革滯后矛盾所導致的最典型的案例，說明滯后發展的旅游產業并不能為資本多樣化的激進流入提供支撐，超出了旅游產業的承受范圍反而導致扼殺了創意型旅游產品的發展。旅游騙局是旅游資本逐利的衍生產物，是場外比較常見的現象，如景區周邊居民會以“雪中送炭”的方式為游客提供引路、供水等服務，一旦服務結束便“坐地起價”。旅游騙局是資本逐利的畸形扭曲，是市場化改革初期要素畸形流動的后果。天價機票現象是在旅游旺季經典旅游城市機票價格脫離其實際價值形成虛高現象，2018年春節海南島機票持續走高，甚至出現兩萬元的“天價”。

（三）旅游資本合力扭曲階段

旅游資本分層后的惡性資本帶來旅游市場的不規范發展，影響了旅游產業市場化改革進程，造成旅游經濟的不可持續增長，體現在旅游資本合力的扭曲配給層面。資本作為經濟增長動力要素，與勞動力和技術要素共同推動經濟增長，依據新古典經濟學要素流動理論觀點，資本、勞動力和技術三大要素之間的配比是以資本要素為主導，在要素流動過程中資本要素具有引領性，資本引領勞動力和技術的流動，從而形成資本合力，社會資本流向旅游產業形成旅游資本，帶動旅游勞動力和旅游技術在產業內流動形成合力，共同推動旅游經濟的增長。當一部分旅游資本衍生出了“惡性”特征，便會引領旅游勞動力和旅游技術產生合力的扭曲，表現在旅游要素的低效率，甚至出現抑制旅游經濟增長的后果。

三、我國旅游惡性資本引致合力扭曲軌跡追蹤

從理論分析中厘清了旅游惡性資本引致合力扭曲的內在邏輯會發現，事實上，旅游“惡性”資本形成過程、“惡性”顯現過程、合力扭曲過程都具有動態性，尤其是資本轉型和旅游市場化改革同步進行時期，資本的流動受政策影響較大，政策的不穩定性決定了旅游資本合力產生作用的動態性。在本部分中，從時空兩維度探討我國旅游資本合力形成以及畸形流動流動的過程。

（一）旅游資本合力扭曲時間軌跡追蹤

按照新古典經濟學理論，資本要素在三大要素中具有引領作用，資本在流動中帶動勞動力和技術要素的流動，在不同區域內形成新的合力。在三大要素中，技術因素體現在資本和勞動力的配比結構中，技術的作用就是調整其他兩要素的結構，使得資本和勞動力的配比達到最佳，兩要素的使用效率達到最大，此時資本和勞動力對經濟增長的作用力強度相同。在本部分中，描繪旅游資本帶動旅游勞動對旅游經濟增長作用力強度的時間動態變化過程圖譜，探討旅游資本合力的扭曲過程。借鑒新古典經濟增長模型中勞動力和資本要素的方程設置，旅游經濟增長模型可設置為GDPt=At×F（kt，Lt）。其中，GDPt表示旅游經濟產量，At、Kt和Lt分別表示旅游技術、旅游資本和旅游勞動力的數量，鑒于旅游產業中技術因素發揮作用的非暫時性，假定技術變化是希克斯中性，即At恒定。根據Ang的對數平均迪式分解法（LMDI）的思想，將0時期到T時期的旅游GDP變動量表示成為各個解釋變量貢獻份額的線性表達式，式（1）所示。其中，旅游經濟變量選取旅游經濟增長規模替代，資本要素變量使用旅游固定資產投資變量替代，勞動力要素使用旅游從業人數變量替代，樣本區間選取我國旅游經濟資源型驅動模式基本實現向資本和勞動力驅動轉化的2001-2016年，數據來自CEIC數據庫和各地市旅游統計公報。

圖3所示，2009年之前以及2009—2011年，我國旅游經濟重心轉移軌跡與旅游資本和旅游勞動力重心轉移軌跡基本一致;2009年之前總體上朝東北部轉移;2009—2011年總體上朝西方向轉移;2011—2014年，旅游經濟重心和旅游勞動力重心均朝東北方向轉移，而旅游資本向西北方向轉移。從空間層面來看旅游資本合力，所得結論與時間維度中研究結果一致。2011年之前，旅游資本帶動旅游勞動力要素形成正向合力，共同促進旅游經濟快速增長;2012年以后，旅游資本與旅游勞動力空間移動方向相反，此時的旅游經濟重心與旅游勞動力移動方向一致，在此階段，盡管旅游資本大規模向西北方向移動，但并未對旅游經濟的增長起到促進作用，此階段勞動力要素支撐旅游經濟的增長，旅游資本以固定資產形式沉淀，旅游資本流動性減弱，其惡性的一面逐漸顯現，對旅游市場造成負面的影響。西部大開發和“絲綢之路經濟帶”建設兩大國家級戰略是資本向西移動的主要動力。沿海經濟區域經過長期的發展，資本的邊際產出處于下降趨勢;而西部并不具有經濟發展的沿海優勢，經濟長期受到壓抑，資本的邊際產出處于上升階段，兩大戰略為資本由東向西提供了政策條件，西部經濟產能得到釋放。然而，西部經濟基礎薄弱，且長期依賴于高耗能產業支撐的產業結構在短期內難以改變，國家對高耗能產業的政策限制阻礙了資本流向具有高收益的工業產業。西部旅游業由于長期缺乏資金的支持，處于尚未開發階段，此階段的旅游投資資本處于邊際產業遞增階段，大量的資本流向了西部的旅游產業，試圖實現最大限度的資本邊際產出。而事實上，西部旅游供給與旅游有效需求不匹配，大量的投資資本沉淀，顯現出其惡性的一面。

四、旅游滯留資本的激活路徑

從現實情況看，我國各省份已經累計了大量的旅游滯留資本，其引致的負面作用以及合力扭曲效應逐漸顯現。本文認為，對于旅游滯留資本應該以“激活”取代“退出”，增強其流動性，還原資本逐利屬性，從政府、市場和企業三個層級構建系統性激活路徑。

政府宏觀調控是我國市場化改革最直接的推動力，國家層面將財權和事權高度下放，各省有自治權制定相關稅收、金融政策吸引資本的流入，這是我國目前政府間接干預資本流向的最主要方式，尤其是在國家限制資本流入房地產和股市，以及將旅游產業提升到國家戰略層面的背景下，旅游資本成為各地政府間惡性競爭的對象。事實上，各地政府將旅游資本引入后，并無迎合旅游市場有效需求的創新性產品推出，資本基本上按照政府意愿流入到大規模的傳統旅游資源開發中，或者流入到具有雷同性的大型游樂場建設中，而在現實中我國90%的游樂場有倒閉風險，資金的流入意味著流動性受阻，成為滯留資本。改變政府應以“大”創GDP的政績考核機制，從國家層面約束各地政府間對旅游資本的惡性競爭局面，還原資本逐利屬性，讓資本流入到能夠發揮更高效率的地區。

市場是資本流動的媒介，旅游單個市場不足以盤活滯留資本，應將旅游市場與金融市場深度融合，以金融衍生方式撬動旅游滯留資本活性，增大其流動頻率，還原資本逐利屬性?，F實中，各省旅游滯留資本已經開始顯現其惡性的一面，滯留資本以固定資產形式停止其流動屬性，需要將資產證券化、固定資產抵押、未來收益質押等金融衍生工具引入滯留資本中，風險分散到社會資本中，盤活旅游滯留資本。

企業是資本流動的載體，資本通過企業搭建的平臺在全國范圍流動，企業對資本的流向具有主動權。企業在投資旅游產品時，應根據風險和收益評估后的結果決定投資流向，而不能將政府信用作為參照最主要的標準，增大資本合力扭曲程度。盡管投資風險評估程序已經成熟，但在現實中，企業一般看重的是其國有背景，有政府信用支撐的旅游投資更易受到企業投資的青睞。事實上在我國政府權力較大的現實背景下，政府與企業之間的目的相背離，政府要求政績，企業要求收益，如果企業跟著政府轉，最終只能是加大滯留資本規模，資本失去流動性，激發其惡性的一面。

五、結論

如今，旅游業已完成了由事業型向產業型的轉變，并被提升到國家戰略層面。在我國“三期疊加”特殊背景下，旅游業成為市場中過剩資本的“蓄水池”，資本轉型激進與旅游市場化改革滯后形成矛盾，大量的旅游資本成為滯留資本，對經濟平穩運行產生負面影響，激發出其惡性的一面，使旅游市場中出現了強制性消費、“鬼城”、盈利性破產、旅游騙局和天價機票等“怪象”。本文以新古典經濟學要素流動理論為基礎，從資本要素流動視角探究旅游“怪象”的經濟本質，從三個漸進性層面展開研究。首先，從理論上推導出旅游資本合力扭曲的過程，提出資本分層概念，并對我國旅游資本由“促進”向“惡性”轉變過程進行了探究，推倒出旅游資本合力扭曲機制。其次，從時間和空間兩維度對我國旅游資本合力扭曲過程進行了實證。最后，從政府、市場、企業三個維度構建系統性激活旅游滯留資本路徑。研究結果表明，旅游資本屬性的變化是我國經濟體制轉變的結果，當前旅游市場“怪象”是我國資本轉型激進和旅游市場化改革滯后相矛盾所導致。建立在產品經濟基礎上的旅游市場化改革，旅游資本合力一直是扭曲的，時間上表現在資本帶動下要素作用力強度的不一致和不穩定，空間維度上表現在要素流動方向與旅游經濟產值的相互背離。要激活現實中各省已經存在的旅游滯留資本，就要從政府、市場和企業三層面同時改革。其中政府改革的重點是改變其以大創GDP的考核機制，改變現存各省政府間對旅游資本惡性競爭的局面;市場改革應注重旅游產業與金融產業的深度融合，以金融衍生方式盤活滯留資本;企業改革重點在摒棄以政府信用為主的投資判斷標準，嚴格按照已經成熟的風險評估方式對投資流行進行確定。

參考文獻：

[1] ?袁志剛，解棟棟.中國勞動力錯配對TFP的影響分析[J].經濟研究，2011，（7）.

[2] ?王林輝，高慶昆.要素錯配水平及其對全要素生產率作用效應的研究[J].經濟學動態，2013，（6）.

[3] ?吳旭云.旅游市場的過度價格競爭問題探析[J].經濟問題探索，2000，（1）.

[4] ?譚苑芳.我國旅游市場的過度價格競爭現狀和相應對策[J].社會科學家，2001，（2）.

[5] ?劉元晨.旅行社低價競爭的原因及對策分析[J].價格理論與實踐，2001，（9）.

[6] ?齊子鵬，黃昆.價格競爭到價格聯盟：旅行社業存在的一個博弈均衡解[J].數量經濟技術經濟研究，2003，（6）.

[7] ?田孝蓉.旅游價格惡性競爭的成因及對策分析[J].河南師范大學學報：哲學社會科學版，2007，（3）.