試論施工管理改革研究

文興山

【摘 要】隨著科技社會(huì)的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求提檔升級(jí)，施工管理中的問(wèn)題和瓶頸日益凸顯，需要與時(shí)俱進(jìn)又超前認(rèn)知地對(duì)施工流程進(jìn)行管理改革。論文從施工管理中的問(wèn)題、施工管理改革的內(nèi)容、模式、未來(lái)發(fā)展方式四部分分別闡述，倡導(dǎo)建立具有中國(guó)特色的施工管理方式，并將其作為改革開(kāi)放的重要成果和中國(guó)案例，在施工管理中取得中國(guó)的發(fā)言權(quán)和建設(shè)權(quán)。

【Abstract】With the upgrading of the high standards and high requirements in the society of science and technology， the problems and bottlenecks in construction management have become increasingly prominent. The management reform of construction procedure should be carried out in advance of times and cognition. The paper elaborates the problems existing in construction management， the content， mode and future development mode of construction management reform. It advocates to establish a construction management mode with Chinese characteristics and regards it as an important achievement of reform and opening-up and a case in China， so as to gain China's voice and construction right in construction management.

【關(guān)鍵詞】施工管理;改革內(nèi)容;改革模式

【Keywords】 construction management; reform content; reform mode

【中圖分類號(hào)】TU71? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2019）04-0013-02

1 引言

施工管理對(duì)施工企業(yè)有著非常重要的作用，企業(yè)必須看到施工管理的重要性，也要時(shí)刻在施工管理中進(jìn)行反思，善于進(jìn)行改革，唯有改革才會(huì)使施工管理邁向更好的發(fā)展境界。施工管理改革的研究可以讓施工管理走向更好的發(fā)展境地，帶給施工管理全新的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)施工管理迸發(fā)出新的管理色彩。

2 施工管理中的問(wèn)題

不論是建筑工程、道路工程、水利工程，還是消防工程、改造工程，都具有綜合性、社會(huì)性、實(shí)踐性、技術(shù)性、藝術(shù)性等基本屬性，涉及的領(lǐng)域廣泛而復(fù)雜導(dǎo)致施工管理具有滯后性，施工管理方法的變革遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上工程技術(shù)的發(fā)展速度[4]。一是施工的時(shí)間周期長(zhǎng)，本身時(shí)間精準(zhǔn)調(diào)度就是很難的問(wèn)題，另外總是存在很長(zhǎng)一段時(shí)間機(jī)械性循環(huán)作業(yè)的情況，容易發(fā)生施工疲憊;二是施工的空間高危性，多數(shù)大型工程都是露天作業(yè)，施工工人高空作業(yè)受到天氣、地理環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、自身身體狀況等影響，艱苦而惡劣的施工環(huán)境加大了施工管理的難度;三是施工人員流動(dòng)性大，目前施工還屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，很多施工團(tuán)隊(duì)是臨時(shí)招聘和組建的，即使是固定的施工團(tuán)隊(duì)也要面對(duì)項(xiàng)目流動(dòng)的重新適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn);四是施工技術(shù)要求高，中國(guó)一線施工人員的技術(shù)水平參差不齊，施工管理需要注意的安全事項(xiàng)較為繁雜。五是施工安全保障不健全，施工的工作環(huán)境粗放，職業(yè)危害水平居高不下，施工單位對(duì)施工人員的人身保障有待提高;六是施工對(duì)環(huán)境的影響較大，任何工程對(duì)環(huán)境都有一定的破壞，問(wèn)題是如何使這種破環(huán)降至最低;七是施工不良競(jìng)爭(zhēng)對(duì)施工管理的影響，施工單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下競(jìng)爭(zhēng)激烈，部分企業(yè)甚至?xí)a(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)，施工單位往往把目光集中在結(jié)果上，忽視了施工過(guò)程管理，增加了施工管理的風(fēng)險(xiǎn)和難度。

3 施工管理改革的內(nèi)容

傳統(tǒng)粗放式的施工管理方式顯然已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，施工管理也不單單是從上到下的任務(wù)分配過(guò)程[5]，而是統(tǒng)籌關(guān)注經(jīng)濟(jì)的合理性、技術(shù)可行性、發(fā)展持續(xù)性、員工保障性等因素，具體來(lái)說(shuō)，施工管理改革的內(nèi)容囊括了施工前期準(zhǔn)備、后期驗(yàn)收、中期過(guò)程的方方面面。

施工管理改革的首要內(nèi)容是制度改革，即將施工的具體步驟進(jìn)行制度性細(xì)化，將管理流程圖分解為多項(xiàng)施工規(guī)范制度，比如施工單位實(shí)名管理職責(zé)、施工人員班組考勤制度、施工區(qū)域餐飲制度、施工特殊技術(shù)的規(guī)程、施工圖審查制度、施工防護(hù)措施安全條例等，并通過(guò)委托相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)調(diào)研的方式，將施工各項(xiàng)制度逐步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、可操作、可普適，最終上升為施工國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

施工最終要的是現(xiàn)場(chǎng)流程和最終質(zhì)量，所以《施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度》和《施工質(zhì)量管理制度》是必須要擬定的，比如《施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度》應(yīng)該按照不同的施工類型進(jìn)行敲定，比如《施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度（建筑版）》《施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度（道路版）》《施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度（水利版）》[6]。

需要注意的是，施工管理是區(qū)別于行政管理、企業(yè)管理的一種專業(yè)化管理，所有管理制度的制定還需要專業(yè)化實(shí)施，傳統(tǒng)的項(xiàng)目指揮部管理方式已經(jīng)受到挑戰(zhàn)，專業(yè)化的外包管理公司應(yīng)運(yùn)而生，施工管理公司能夠根據(jù)施工項(xiàng)目的共同規(guī)律分承施工各方的職責(zé)、權(quán)力和利益調(diào)節(jié)。

4 施工管理改革的模式

施工管理改革的實(shí)質(zhì)是不做表面文章，堅(jiān)持“金玉其外、金絮其中”，堅(jiān)持最為先進(jìn)的全面質(zhì)量管理理論，用科學(xué)論、系統(tǒng)論、控制論的觀點(diǎn)處理和解決施工管理改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，達(dá)到流水施工、綠色施工、安全施工、文明施工、廉潔施工、高效施工的聯(lián)合完善模式。

施工工程通常由多道施工工序組成，每一道施工工序都由一個(gè)或多個(gè)班組完成，施工的特點(diǎn)之一在于施工項(xiàng)目的固定性，施工人員和設(shè)備是流動(dòng)的，因而在依次施工、平行施工、流水施工的對(duì)比中，流水施工是能夠保證施工時(shí)間均勻、連續(xù)有節(jié)奏的最佳模式。工程施工階段的資源消耗量最大、環(huán)境破壞性最為直接，綠色施工是施工管理的必然要求和改革方向，住建部印發(fā)的《綠色施工導(dǎo)則》將綠色施工定義為“在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境有負(fù)面影響的施工活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)‘四節(jié)一環(huán)保，節(jié)材、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地和環(huán)境保護(hù)。”總之，綠色施工重在通過(guò)施工技術(shù)的綜合應(yīng)用，用可持續(xù)的眼光促進(jìn)施工管理改革[1]。施工中的安全管理重于泰山，關(guān)系到人的安危、財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)安定，其管理模式要融合政府的宏觀安全管理、施工方的微觀安全管理和所有參與者的全流程管理，將各種不安全因素降至最低，減少和避免安全事故的發(fā)生。文明施工包括文明施工協(xié)議、文明施工環(huán)境營(yíng)造、施工人員文明教育、施工過(guò)程的文明行為、生活閑暇的治安建設(shè)等。廉潔施工主要指施工預(yù)算、成本和核算的精確，避免施工財(cái)務(wù)漏洞造成財(cái)產(chǎn)浪費(fèi)和損失，杜絕施工領(lǐng)域的腐敗案件和豆腐渣工程的出現(xiàn)。高效施工旨在提高施工管理的質(zhì)量，需要以質(zhì)量為本、以人為本，因地制宜、因時(shí)制宜地做好施工管理工作，比如管理人員跟蹤作業(yè)和不定期抽查，加強(qiáng)施工技術(shù)的開(kāi)發(fā)管理，在冬季、雨季等特殊施工條件下做好數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)積累[2]。

5 施工管理改革的未來(lái)發(fā)展方向

施工管理進(jìn)入飛速發(fā)展的新時(shí)代，施工管理改革向著集約化施工、信息化施工、低風(fēng)險(xiǎn)施工、人工智能施工轉(zhuǎn)化，施工方和施工工作人員要做好管理改革的預(yù)先準(zhǔn)備。

集約化施工倡導(dǎo)集成和節(jié)約，以雄安新區(qū)為例，市民服務(wù)中心的集約型建材設(shè)計(jì)使用十年，十年后建材將運(yùn)走重新利用，在資源逐漸枯竭的今天，集約化施工指向施工材料的可重復(fù)利用。信息施工倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)思維的帶入，在施工管理中隨時(shí)能夠處理日常情況和突發(fā)情況，對(duì)施工工期、地理?xiàng)l件、人力成本、材料運(yùn)輸和儲(chǔ)藏、資金收支、機(jī)械損耗等信息進(jìn)行綜合收集、分析和判斷，為施工決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。低風(fēng)險(xiǎn)施工面向最高級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)管理，一方面要在施工過(guò)程中進(jìn)行施工風(fēng)險(xiǎn)控制，防止施工進(jìn)程中的人身傷害和意外事故，另一方面要在施工過(guò)程結(jié)束前進(jìn)行工程的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，以高質(zhì)量工程確保工程交付后安全使用到預(yù)期年限。人工智能施工面向智能社會(huì)的到來(lái)，因?yàn)槭┕ぷ鳂I(yè)的高危性，一些領(lǐng)域的工程在未來(lái)將用人工智能手段進(jìn)行施工，在人力資源得到極大解放的同時(shí)，施工管理要面臨的是人與機(jī)器、機(jī)器與機(jī)器等更為智能和擬態(tài)的關(guān)系[3]。

6 結(jié)語(yǔ)

施工管理要想得到更好的發(fā)展，就必須依靠改革，用改革來(lái)催化管理，使管理煥發(fā)無(wú)窮的色彩。施工管理應(yīng)該時(shí)刻充滿改革動(dòng)力，唯有如此，才會(huì)為自己帶來(lái)無(wú)限的發(fā)展空間，讓施工管理走向更加美好的未來(lái)。

【參考文獻(xiàn)】

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【3】金方明，胡志祥，朱建銘.淺談建筑施工技術(shù)優(yōu)化管理[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)，2012（3）：33-35.

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