孫博
[摘要]在我國目前的形式政策下,關于農業產業化和農村產業融合發展還有一個清楚的界定。現階段,我國提出“三農”政策,農業產業化已經成為一個國家的發展戰略。在現實中,我國的農業產業化大部分都依靠龍頭企業帶動。但是,要實現農村產業融合發展不能夠單純的依靠龍頭企業的帶動,還應該有其他一些組織來共同完成這項工作,比如一些經濟合作的組織。
[關鍵詞]農業產業化 農村產業 融合發展 關系
在我國提出的三農問題中,大概包括的兩個部分,一個是農業產業化,另一個是農村一、二、三產業融合發展。我國農業產業化主要就是農業產業的經營,而農村產業融合主要是農村一、二、三產業融合發展。這兩者之間有著什么關系?不同的人有著不一樣的見解,有人說這是相輔相成,相互促進的關系。還有人認為這是一種二者并立的關系。下面本文就二者進行解析。
一、農業產業化政策的提出與實踐
在改革開放之后,我國的農業發展形成了以市場為導向的市場經濟體制。在20世紀后期,我國的農產品市場不斷放開,在保證和尊重農民自主決策權的情況下,我國的農業產業化形成的各種各樣的形式,并且農業產業化一步步成為我國發展現代農業的重要措施之一。我國最初提出的農業產業化是根據一些沿海地區的農村占有率來制定的,讓他們率先實行農業產業化經營。在初期的時候,主要的龍頭企業是一些食品加工的企業,在家庭聯產承包責任制的基礎下,主要是解決大市場和小生產之間存在的問題,采用多種的優惠手段來吸引廣大農民的支持,例如保護價,利潤返還等等,這樣使農戶與企業之間建立了關系,農戶將自己生產的農產品提供原材料給企業,然后企業經過加工,待龍頭企業慢慢發展壯大之后,再帶動農民進行農業產業化發展,并且從其中獲得一定的經濟效益。
從國家提出的農業產業化政策來看,最初的目標是將農業的增值能力提高,在市場經濟的基礎下,將農業效益增強。通過一系列的激勵措施,能夠把農業產業經營一體化,將農業生產的許多環節,形成一個完整的產業系統,這樣大大有利于提高農業產業的效率。在實際的實踐過程中來看,我國的現階段的農業產業化政策已經成為對龍頭企業的支持。
二、多類型的農村產業融合方式將長期并存
現如今,伴隨著我國不斷的對家庭農場以及一些專業大戶、合作社等的培育,在未來我國一些農業產業的經營越來越能夠有能力來依靠自身的素質條件來發展農業產業化。例如,我國臺灣地區、日本等地,他們實施農村產業融合發展最主要的就是利用農民合作組織。在我國有些地方也出現了,農民入股合作社的現象,農民可以承包地經營和資金的方式來加入合作社,之后讓合作社來統一安排農業產業經營發展。
從我國農業發展的實際過程中來看,在一些小的范圍內我國新型的農業經營主體更加適合農業產業化發展,具有良好的適應性。但是,從現在存在的農業基本經營制度來看以及農業相關聯的二、三產業動力機制等綜合來看,我國產業化的方式,更加能夠適應一些跨區域的,比較大范圍的農業產業化發展,更具有強大的生命力。利用產業化來發展農業雖然說難度比較大,涉及到利益共同體也比較多,風險相對較高,但是結合我國目前的發展狀況來看,產業化的農業發展模式,符合我國的政策支持,符合我國經濟社會中共同的利益。
但是,產業化發展的關鍵要素在于如何構建利益風險共同承擔的機制,讓更多的人加入到其中。如果想要發展休閑農業,讓一、二、三產業融合發展,必須要基地環境優美,具有高水平的生產化和服務質量,這樣才能夠吸引更多的顧客,增加其影響力,從而能夠在市場上發展立足。但倘若一位農民濫用農藥,他所造成的后果就要涉及到每一位的農民。只要走綠色發展之路,就更加能夠提高產品的安全性,在我國發展的實踐中,每一個成功的農業產業化經營都建立了高水平高標準的基地,然后由龍頭企業來制定有效的利益分配機制,制定一套嚴厲的獎懲機制,規范每一個農民的行為,并且建立相互監督的機制,這樣集中管理,降低了農民的成本,大大提高了農業產業化的效率,在生產發展過程中有效的避免了因為某一個參與者貪圖利益而造成長遠利益受損失的行為。
三、加快適度規模經營
在農業生產中,最重要的就是農業的規模經營。只有讓農業規模化經營,農業才能夠更好的發展,才能夠更好的實現農業產業化經營。農業有了一定的規模之后,就能更好的實現農業產業一體化。我們要規模經營并不一定要放棄小農戶經營,農民可以不放棄小農戶土地經營的情況下,讓土地加入合作社。規模經營只是為了能夠更好地解決現代農業發展與小農戶之間的關系。這樣能夠更好的促進小農戶與農業產業化聯合發展。
四、將農業產業化政策和農業融合發展政策相聯系
在我國,如果我們能夠將農業產業化政策以及農業融合發展的政策聯系起來,就一定更加有利于我國解決農業生產過程中生產效率低下,流通速度慢等問題。更加有利于帶給農民經濟效益,讓廣大農民參與到其中來。我們不要僅僅局限在龍頭企業的扶持下,不輕易否定農業產業化政策。這樣就更能夠將農業的生產水平提高,改善我國的農業發展,更加有助于我國改善農業生產質量問題和競爭力問題,更加有助于發揮農業的多功能性,改善生產效益。
五、結語
現如今,在我國的農業產業化政策和農業產業融合發展政策的支持下,我國的農業產業化發展趨勢越發強勁。我國農業產業化更好的發展,才能夠促進我國農村經濟更好的發展。我國農業產業化的發展的一個制約因素是農業機械化水平,但是伴隨著我國科技的不斷提高,農業機械化也逐漸的擴展到各個領域,主要針對一些農作物。農業產業化就是我國農業機械化和現代農業的重要樞紐,我國農業產業化深入發展,不僅僅能夠更有利于農業機械化的快速發展,更加有利于我國一、二、三產業的融合發展,更好的讓廣大農民致富,促進農村經濟快速發展,縮小城鄉之間發展的差距。