區域教育信息化推進中的典型問題、歸因分析與問題解決策略

楊瑜

摘要：區域信息化基礎建設、升級改造、平臺整合在推進過程中存在不可回避的典型問題。作者提出，重視典型問題的歸因分析，借助推進區域大數據支持下的信息應用整合、實施大數據挖掘下的分析決策支撐、優化區域信息素養提升的梯隊培訓模式、實施基于智能化工具的教學行為減負等問題解決策略，能夠為區域教育信息化建設的推進提供有益借鑒。

關鍵詞：信息化;典型問題;歸因分析;解決策略

中圖分類號：G434? 文獻標識碼：A? 論文編號：1674-2117（2019）11-0101-04

當前，信息化建設已邁入2.0時代，未來區域教育信息化發展將聚焦信息技術與教學的融合、創新、發展等方面。市南區作為山東省青島市教育的龍頭區域，一直重視信息技術對教育教學的引領作用，通過信息化基礎建設、升級改造、平臺整合的階段發展破除制約區域信息化典型問題的藩籬，通過理性分析、科學歸因，采取了針對性的問題解決策略，在區域教育信息化建設與實踐方面取得了明顯成效。

以下筆者以青島市市南區為例，闡述區域教育信息化建設的實踐及相關思考。

● 典型問題

1.信息化平臺與教學應用的融合度不高

在市南區信息化的建設中，硬件的建設速度較快，而軟件平臺的引進和應用落地，尤其是在課堂應用方面的融入應用卻相對緩慢，教師對信息化工具及平臺的接受也相對較慢。信息化在推進過程中存在“重建設、輕應用，重配備、輕培訓，重投入、輕管理”的現象。

市南區的信息技術跟教育教學之間的融合還處于相對淺層狀態，較少進行學科數據挖掘和統計分析，在區域視角還不能依據數據反映的問題進行定向的、分層的應用指導和教學調整，缺少相應的策略應用研究和分析技術研究。

2.信息化平臺與管理應用主體的貫通程度不高

市南區經過多年的信息化建設，辦公平臺、科室業務平臺、成績管理分析平臺以及學科管理因公平臺等逐漸完善，各平臺的應用程度日益加深，但這些平臺也帶來了基層學校工作的重復、登錄壁壘以及數據孤島等問題。

3.信息化課程資源與外部課程資源的銜接度不高

當前，市南區資源建設主要采用自建加外購的方式，自建資源以教師視頻課例、微課為主，外購資源以學科工具平臺及電子書包配套資源為主，外購資源多是平臺的附屬物，相互獨立且未自成學科資源體系。資源平臺的建設還未實現“教師需求+公司定制”的建設模式，學科特色資源建設和應用還未成形;資源的檢索和應用還只是簡單的登錄查詢，與用戶的學科關聯及定向推送還未形成;用戶對資源的應用及再加工程度還不高。

4.教師常態教學信息素養的應用水平不高

教師的信息化素養水平直接決定著信息化應用的落地深度和廣度，影響著學生的信息化素養水平，但目前市南區教師的信息素養亟待提升。

● 問題歸因

1.信息化建設管理者信息素養有待提升

教育管理者和教師的信息技術素養及應用觀念是區域教育信息化應用程度的決定性因素。教育管理者的信息理念和管理方式、教師的思維模式以及學生的整體信息水平是影響區域教育信息化推進的重要因素，只有通過培訓、考察、學習、交流等方式提升領導、教師和學生的整體信息化素養，才能讓各種信息元素的篩選、引入，平臺的建設和推廣，融入管理和教育教學的各種信息化手段、途徑、方法真正得以實施，才能形成良好的信息化應用氛圍和體系，形成引入—使用—推廣—提升—深化的良性模式，才能逐步形成被動轉主動的應用內驅，促進區域平臺源數據形成和積累，為后期的數據挖掘和分析決策提供真正有價值的數據支撐。

2.平臺頂層設計缺乏，數據融合機制缺位

當前，不同部門的應用平臺一般都是在前期應用平臺的基礎上發展改進而來，不同部門的業務相對獨立，平臺的建設未在整體規劃的頂層設計下實施，各平臺及數據的整合貫通性差別較大，各數據孤島短時間內難以融合。同時，區域教育還存在部分上級部門指派使用的應用平臺，數據存放在對方，區域只有數據的添加權和查詢權，這些平臺在進行區域信息化整合的過程中存在數據協調、接口銜接標準等對接問題，也會造成一定的應用和數據孤島。

3.教育信息化培訓課程設計的靶向不足

當前，教師培訓中針對課堂教學的培訓相對較多，而針對信息化應用提升的層級培訓或專題靶向課程培訓相對較少。一方面是教師培訓部門對信息化的了解不足，另一方面是信息技術的更新迭代速度太快，培訓完不久的應用很快就會被新的設備和技術替代。

4.信息化資源建設激勵保障的措施不夠

良好的激勵機制是區域信息資源建設發展的持續動力，優質資源的建設是一個螺旋上升的發展過程，需要全球視野下的高位引領及頂層規劃，需要資源建設及應用的政策支持，需要良性可循環的教學應用激勵，需要激發教師建設應用的內驅力，但目前政策上的支持還缺乏，尤其是針對如何激勵教師進行資源建設沒有詳細的措施。

● 解決策略

1.推進區域大數據支撐下的信息應用整合

市南區針對由于多種原因造成的區域平臺應用分散、賬號多次登錄、數據孤立等問題，通過全區一盤棋的方式將區域應用平臺進行整合，建立統一用戶賬號登錄下的區域公共服務平臺，將已有和未來要納入的平臺進行整合，橫向打通，使得用戶在一個服務平臺界面就能夠登錄、檢索、應用和管理個人所需區域信息甚至域外信息，實現了用戶信息的高度集中管理。具體突出了“四個優化”。

（1）優化區域人事管理數據平臺整合

第一，實施數據篩選清洗。將區域已有的教職工人事管理數據平臺結合即時通訊平臺對用戶數據進行身份ID等信息的匹配，數據清洗后自動導入到數據中心作為區域職工的基礎數據，然后將這些基礎數據應用到區域業務平臺的用戶認證及登錄中，確保基礎數據的權威可用性。

第二，統一數據應用支撐。實施數據中心支撐下的教育主要科室和部門業務相關應用平臺的建設工作，將所有業務平臺以數據中心為依托進行功能的整合和需求的定制開發，建立基于部門業務需求的應用管理平臺，并將學生信息同步到數據中心，形成全局統籌運行下的數據建設格局，逐步探索基于各科室平臺的大數據分析應用的方式、路徑以及模式。

（2）優化區域公共資源服務平臺整合

第一，明確資源建設的基本原則。資源建設要堅持“以建為用、以用促建”的原則，依據教師的學科、任教年級以及角色定位等信息探索資源公共服務平臺應用數據的挖掘和推送機制，通過數據分析明晰資源建設的問題和方向，逐步優化和擴展高應用資源，淘汰低應用資源，形成用戶檢索、應用、反饋、分析、建設的閉環體系，將公共資源平臺建設和應用引入良性發展機制。

第二，加強各類資源的融通對接。區域資源平臺的建設不能簡單地購買外來資源，也不能單純靠教師自建，需要跟社區資源、社會資源、國家資源甚至世界資源對接，讓用戶不僅可以使用和下載區域資源，還可以在線使用域外資源，逐步形成區域的“活水資源”“競爭資源”，增強資源應用的廣度和用戶的使用黏性，促使用戶更樂于使用和建設區域資源平臺。

（3）優化區域自有平臺與外域資源的整合

當前很多學校的信息化平臺應用模塊建設大致相同，而選用不同的技術公司提供業務支持，導致區域整體資費的上升。區域可以探索一家公司支持下的平臺本地化或者云端部署，形成區域的微信企業號運營管理系統，從區域視角實施數據的匯聚、管理和分析。另外，校際間可以實施統一應用平臺下的資源共享，探索跨校選課、跨校借閱、跨校實驗等管理和教學模式，盤活和共享區域更多資源，補齊短板。

（4）優化游戲化、體驗化數字資源的整合

隨著教育信息化的發展，教師和學生需要更多貼近生活實際的游戲化資源、體驗式資源甚至互動式資源來滿足拓寬視野以及沉浸式學習的需求，區域教育信息化要積極探索引進適合區域教育發展以及學情的游戲化、體驗化資源，從重難點的配套到游戲化的擴展進行多方面的應用嘗試，將適合的優質資源以多方競進等方式引入，實現資源的動態更新和優化競爭，從而更好地豐富區域優質資源。

2.實施大數據挖掘下的分析決策支撐

第一，逐步形成區域教師評價和學生評價體系。通過數據的多維度分析，研究區域師生的成長脈絡和發展圖譜，結合區域學校、教師、培訓、學生等用戶端的使用反饋信息，挖掘區域管理、教師培訓、教育教學、社會活動等方面的數據來源，依據不同的用戶進行不同數據的分類抽取和個性化分析，研究并調整區域實施教育教學活動的目標，優化實施的策略和路徑，提升區域教育教學的質量。

第二，進一步挖掘個性化數據。通過數據的周期性積累，分析區域教育管理、辦學特色、教學行為、學生學習等方面的數據，研究區域教育教學發展的脈絡和學校辦學的特點等，將學生學習數據進行層次分析，實施分層教學和拔尖學生的個性化學習引導，匹配分層梯隊資源，搭建優秀學生自主研究學習的環境。

第三，促進分析決策的應用。通過區域各項數據的優化融合，探索教師發展、學生成長、學校辦學、培訓管理等各項數據對區域教育教學的反饋作用，通過數據的反饋科學調整教師交流、資源配備、培訓內容、教研方式、人才引進、家校互通等策略，優化區域辦學品質。

3.優化區域信息素養提升的梯隊培訓模式

第一，實施信息化管理者層級培訓。開設校長學院、中層學院、教研員學院、名師學院等不同層級的、學科的、名師的培訓模式，借助大學及社會資源打造區域名校，培植和推廣區域典型案例。

第二，優化信息化外援培訓模式。聯合信息技術企業，結合教師信息化應用需求實施專業技能培訓，讓人員走出去，把技術引進來。

第三，強化信息化培訓的激勵機制。實施信息化培訓的用戶積分銀行、學分兌換等方式，探索教師培訓評價體系跟信息化應用的結合，通過評價引導教師更好地運用信息技術進行教學。

4.實施基于智能化工具的教學行為減負

隨著語音輸入、圖文識別、智能閱卷、網絡批改、成績個性化分析等工具逐漸進入教育領域，一些重復性的、數據性的、繁雜的、用信息化方式可以替代的工作都可交由智能工具完成，教師只需要關注流程是否合理、信息是否完整、結果是否準確即可。

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