鄉鎮企業融資存在的問題及對策

徐慧

摘要：鄉鎮企業是以市場為導向型的中小型企業，它是我國經濟持續快速增長的重要原因。同時還擁有著20多年的經驗累積，在我國的經濟中也扮演著十分重要的角色。如今已經具有了初步的形態，但在其探索和逐步發展的過程之中仍然面臨著限制其發展的融資困難的問題。因此本文探討了如何解決鄉鎮企業融資困難的問題并提出了解決鄉鎮企業融資難問題的相關措施及對策。

關鍵詞：鄉鎮企業;融資困難;對策

鄉鎮企業是在經濟的總量及經濟全球化的擴張在轉變為質的不斷提高的時期，和在短缺經濟下產生于市場及體制夾縫之中的生存物。它的“價格低，謀生存”的發展模式已遭到嚴峻的威脅，這就為鄉鎮企業帶來了進行產品研發及技術革新等一連串的艱難任務。為了在市場占據一份屬于自己的空間并成功的完成這些任務，大量的資金是鄉鎮企業最重要的支柱。然而資金匱乏和籌資困難等是目前多數鄉鎮企業所面臨的一個最大的阻礙。因此，提高鄉鎮企業自身素質，實現良性的資金循環，建立完善的中介服務機構及政府的大力支持和改革等措施，是解決鄉鎮企業融資問題的關鍵。

一、提高鄉鎮企業自身素質，實現良性的資金循環

（一）加快鄉鎮企業產權改革的完善及深化

鄉鎮企業的產權改革和由此引起的制度變化，不但會加快轉變鄉鎮企業經營制度，提高運行效績和利潤生成功能并增強內源融資功能，而且還會促進鄉鎮企業的資金來源，有利于充實鄉鎮企業的資本金，優化并整頓融資的結構和開拓直接融資的路徑，克服由于鄉鎮企業資產負債率過高而帶來的對企業，及整個經濟發展產生的不好影響和后果，鄉鎮企業的產權改革[1]不僅可以改變鄉鎮企業的現狀，還能促進并提高其自身素質。

（二）加強經營和內部財務的管理，建立全面的財務制度

鄉鎮企業首先要不斷加強其經營管理。要得到金融支持，企業必須要生產出有市場前景的產品。之后，一定要加強財務管理，建立全面的財務制度，堵塞缺漏，增收節支;嚴格按照財經紀律執行，按照規定做好企業的財會任務，向投資者等相關人士提供真實充分的財務信息及經營信息;強化其信用意識，創造具有良好關系的銀企紐帶。

二、建立完善中介服務機構，深化金融改革

（一）擴大企業規模，提高市場競爭力

鄉鎮企業大都有創新意識較弱，規模較小，市場競爭力低下的特點。為了改變這種不利的局面，建議鄉鎮企業要做到這幾個要求：第一，企業要擴招創新性的人才資源，提高創新的意識，強化對內部管理及制度、生產技術及產品方面的創新發展。第二，管理者不應盲目比較利潤的增加量，應有長遠的目光，并努力提高強化企業綜合實力和企業的融資資質。第三，無論企業的規模大小如何，都應擁有屬于自己的企業文化，好的企業文化是有效的帶動員工工作積極性的重要因素，對于鄉鎮企業也不例外，加強企業自身的文化建設是為企業在提高市場競爭力方面提供有效的精神支持。

（二）擴寬鄉鎮企業的直接融資路徑

首先，需完善證券市場的融資。資本主義市場正在推行大型國有企業進入債券、股票市場的同時也要增加鄉鎮企業債券、股票上市融資的時機。另外，還可以創辦中小公司制的企業債券或股票以柜臺交易的方法作為市場體系[2]，同時可替中小企業提供準入標準較為方便、交易成本較為低廉的股票和債券交易處所。其次是規劃其投資的發展，其中有建立風險投資的公司及產權交易市場和開創各種方式的風險投資資金的籌資路徑等。

（三）加快建立完善的鄉鎮企業融資擔保體系

信用保證在許多國家是一種加強企業融資信譽度的有效形式，同時信用保證制度是效果非常明顯的一種支持制度且在中小企業的利用率中很高。在目前看來，我國鄉鎮企業的資金依然主要依賴于外源的間接融資，為了解決金融機構對鄉鎮企業貸款產生的不利因素，因此成立貸款擔保機構對鄉鎮企業的發展十分必要。可從這幾個方面來建立鄉鎮企業融資擔保體系[3]：一是建立按照地方政府為主并由地方財政與企業一同出資組建的鄉鎮企業信用擔保有限責任公司;二是以鄉鎮企業為組建立的聯合擔保共同體;三是創辦鄉鎮企業融資擔保基金活動。

（四）改良經營管理制度，提高經營效益

鄉鎮企業不僅要進行金融制度創新的完善改造，還要逐步加強其融資的外部環境，而且還要不斷的強化自身素質并且逐步提高在金融市場上的信譽度及知名度從而來增強其融資的能力，這樣鄉鎮企業才可獲得廣泛持續的金融支持。第一，要對自己的生產、經營、管理行為進行規范的整治，并逐步建立適合市場經濟發展規劃的現代化企業制度[4]，強化并改進經營的管理進而提高盈利標準。第二，對于技術的實時更新要及時進行并改造，重視其發明創新和科技新型產品的研發，既要提高產品的科技含量，也要不斷提高企業的技術水平，從而增強其持續發展的動力。第三，要建立健全的財務制度從而加強對財務部門的管理，增強信用意識的效應，在融資活動中積極的樹立起誠實守信的企業形象并改善銀企雙方的關系。

三、總結

總而言之，要解決鄉鎮企業融資難這一項系統性的問題，就要著手從政府、企業和市場及社會層次各個方面和角度來著手進行，構造成一個全方面的、自上而下的、多體系且多層次的鄉鎮企業融資支持系統方案，還要依照加強整個國民經濟的運營效率和促進鄉鎮企業的健康發展角度來進行，對各個體系的建設要不斷的完善與改革，并且在相互間的工作要發展成有效且完整的協助機制系統，進而保證整個支持系統在有效的運作之中。而且在政策實踐中，還必須留意上述各種方法的搭配和使用，由此才可解決鄉鎮企業融資難的根本問題。

參考文獻：

[1]王曉旭.我國鄉鎮企業融資渠道問題研究[D].沈陽：沈陽航空航天大學，2014.

[2]鄭璐.中小微企業融資困境與對策——以天津市和平區為例[D].天津：天津師范大學，2016.

[3]鄭蒙晨.小微企業融資扶持政策研究[D].福州：福建農林大學，2015.

[4]姚永明.解決鄉鎮企業融資問題的對策探討[J].農村經濟，2001 （9）.