淺析新財政體制下行政事業單位財務管理的改革

羅錦珍

[摘要]在新時期，新財政體制不斷改革，行政事業單位為了適應時代發展積極展開改革，財務管理作為單位管理工作的重要構成，必須要重視科學改革。基于此，本文先是分析了行政事業單位所進行的財務管理工作內容，其次本文提出了具體的改革建議。單位要通過內部預算控制改革、強化收支管理、執行預算考核機制以及重視固定資產管理來加強改革，從而讓單位管理適應新財政體制，符合時代發展的要求。

[關鍵詞]新財政體制 行政事業單位 財務管理

我國逐漸改革了財政體制，給行政事業單位運行帶來了一定影響，在單位編制預算、采購支付、資產管理等多個方面工作內容發生了變化。行政事業單位需要主動應對新財政體制帶來的變化，采取有效的改革對策優化財務管理工作，讓財務管理工作可以提高管理質量，讓單位資金提高利用率，推動行政事業單位的長遠發展。

一、行政事業單位財務管理工作內容

首先從單位職能角度分析，行政事業單位肩負社會管理職能和執法監督功能，對于社會而言，有著較強的服務性和公益性，要求財務管理針對預算控制、資源配置以及經濟審核展開工作，讓行政事業單位可以滿足社會需要。其次從資金來源分析，行政事業單位資金有著多種來源，包括財政撥款、專項補助等，這也增加了財務管理工作的難度，要求財務管理在基礎工作后，以資金來源展開管理。最后從財政體制分析，行政事業單位的財務部門要針對資金和資產展開預算管理、核算工作、監督工作可以評價。要求財務管理人員具備專業素養，以高效率加強管理，保證單位整體效益。

二、新財政體制下行政事業單位改革財務管理的路徑

（一）內部預算控制改革

行政事業單位改革財務管理工作，要從內部預算控制做起。首先單位要明確財務管理崗位的職責，在新財政體制規范下，設置管理崗位，讓預算管理目標落實到具體的部門和人員身上，加強各個部門內部控制的意識。其次要具備預算管理機制，推動預算管理工作的流程化，要求工作人員按照制度要求落實預算控制，保證單位專款專用，讓單位資金得到高效利用。最后要關注財務管理員工工作素養。員工工作能力直接影響預算控制的效果，行政事業單位在選拔員工時要重視員工的能力，包括責任意識、溝通能力、團隊意識等。對于目前的財務管理員工，需要加強職業培訓，在培訓中提升員工職業能力以及綜合素質。

（二）強化收支管理

在行政事業單位中，單位從自身情況出發，分析單位財務預算情況，對資金進行合理的分配和使用。在自身財務預算機制基礎上，嚴格執行，不能肆意更改內容，保證預算控制機制的嚴謹性和約束性，如果出現特殊情況要增加預算，負責人需要根據規定提交申請，按照規定審批流程嚴格把關。行政事業單位要嚴格執行財政部頒布的財務規則，對行政單位的收入加強管理。行政單位的收入包含財政撥款以及其他收入。對收入的管理要明確各項收入當納入單位預算，展開集中管理。在行政單位的支出管理中，要分成基本支出和項目支出展開管理，從而加強支出管理的規范性。同時要注意行政管理單位各個部門的預算管理，改革票據管理、采購管理、績效管理以及集中支付方式，讓支出管理更加規范。

（三）執行預算考核機制

行政事業單位進行財務管理改革要注意對預算控制情況進行考核，預算考核工作的落實要具備科學的考評體系。建設預算考評體系控制預算執行情況，避免出現偏離控制目標的情況，并提高預算控制質量，督促預算執行效果。首先單位要確定預算考核基礎原則，保證考核工作的順利進行。其次要確定預算考核的對象，預算考核主要針對單位各個部門，對照預算控制目標細化考核工作。再者確定預算考核具體程序，按照規定程序落實預算考核工作。最后需要對考核評分原則進行確定，將預算編制時間、質量以及執行情況建立評分的標準。之所以執行考核機制是為了利用考核成績產生激勵作用，激勵員工堅持預算控制。例如：單位設計專項獎金，對于預算控制效果好的部門加以獎金獎勵，利用獎金激勵員工內部控制，以優化預算控制效果。

（四）重視固定資產管理

固定資產作為行政事業單位的重要資產，必須要加以重視，通過對固定資產的固定管理，保證固定資產的保值和增值。行政事業單位在多年工作運行中不斷積累固定資產，使得單位中固定資產種類繁多，數量龐大，如果沒有加以有效管理將會造成固定資產損壞，出現貶值的情況。因此單位要要求財務管理部門組建固定資產的管理小組，制定規范性管理工作流程，對固定資產展開科學管理。例如：單位將財務管理系統和監控系統結合起來，要求固定資產管理工作組定期查看監控情況，并結合現場查看，提高管理的規范性。

三、結論

綜上所述，本文先是分析了在行政事業單位中進行財務管理工作的具體內容，并提出了改革財務管理的路徑，行政事業單位通過加強內部預算控制改革、強化收支管理、執行預算考核機制、重視固定資產管理，落實財務改革工作。通過財務改革的開展，讓單位財務管理更符合新財政體制，使得單位財務管理可以提高資金使用率，讓行政事業單位更契合經濟形勢和時代發展背景。