改革政府會計制度防范財政負債風險

楊詩琪

[摘要]隨政府會計制度在政府部門中占據著極為重要的位置，為此，政府會計制度的制定是否具有科學性，政府會計是否能夠將真實、完整的財政信息提供出來，會對各級政府部門之間的工作，以及對各級政府部門的財政風險等帶來直接的影響。為此，為了能夠更好地防范財政風險，提升財政安全，需要對政府會計實施相應的改革，從而為政府各級部門創造良好的財政環境，并帶動政府更好地發展。

[關鍵詞]群眾文化工作 經濟效益 社會效益 平衡發展

1.前言

隨著政府改革的進行，政府會計內部控制工作也備受關注，當前政府會計內部控制在一定程度上掌握著政府的所有財務狀況，加強政府會計內部控制對保證整個政府能否正常運營起到了重要的作用。目前在我國很多政府的會計內部控制管理制度還仍然不完善，影響了會計信息的準確性，也影響了工作效率，給政府帶來了一定的壓力。

2.現行政府會計制度

通常來說，政府內部的會計制度有兩種形式。從廣義上來看主要以預算會計為基本工作，通常是確認、計量以及記錄、報告政府等多個環節的財務內容;從狹義上來看政府會計主要是以確認、報告政府以及行政單位財務收支等內容為主。

3.政府會計內部控制中存在的主要問題

3.1會計內部控制體系有待完善

政府內部控制包含許多內容，所以說其復雜程度不言而喻，由于其存在許多的漏洞，所以有待完善，有些政府甚至還存在嚴重的制度缺失現象，根本無法做到嚴格執行和貫徹。內部控制體系無法做到針對外界的環境變化而作出有關的改變，導致財務管理制度與實際情況嚴重脫節。面對著各種新興技術的更新和調整，往往很多政府都不能及時的作出，科學的調整，造成財務核算容易發生非常嚴重的失誤現象。同時，財務人員由于其具體責任不清晰。

3.2會計內部控制執行力度缺乏保障

財務管理內部控制雖然有一系列的措施，但是缺乏一定的執行力，嚴重影響了制度的正常發揮，所以說，執行力是保證內部控制能夠發揮作用的基本保障。主要還是單位內部的管理層沒有一定的風險意識，內部審計環節沒有一定的獨立處理能力，很容易被其他因素所干擾，忽略了工作當中的違規操作，進而產生了嚴重的影響。所以，提高政府的財務管理貫徹執行力顯得十分必要，進而使得財務工作能夠順利開展，確保財務體系可以有效發揮作用。

3.3財務監督管控不到位

監督體系是工作得以順利開展的重要基礎保障。正是由于其嚴格財經規定、細化財務收支，才使得資產安全合法性得到根本性的保證。現階段我國的政府相關財務監督調控環節大多都過于形式化，監管不徹底的問題也十分普遍。有些政府因為缺少對預算資金合法流動的有效監督，極易導致該項資金被挪作他用，因此相關部門一定要提高對財務管理部門的監管能力，進而減少財政資金不必要的損耗，推動財務工作的順利進行。

3.4政府會計設置不科學

現階段政府內部的顯性負債并沒有在財政部門的相關資產負債表中對其流動性大小進行劃分，其債務記錄手段相對籠統，因此無法真正做到有效進行核算。政府會計的這種設置方式是十分不科學的，由于其沒有按照期限長短進行分類，將會對政府財政部門的相關負債信息決策有著直接影響，無法真正依據負債相關信息進行科學規劃償債資金，同時也不能有效判斷政府負債的短期和長期償債能力。

4.防范政府財政負債風險的策略

4.1健全財務會計管理內部控制體系

健全體系要先從最活躍的因素：相關管理工作人員出發，從根本上宣傳提高財務管理內部控制的關鍵作用，打下堅實的思想教育基礎，然后才能推進體系的不斷完善和貫徹。然后，要正確認識到該體系是伴隨社會政策的進步而不斷進行優化的，是一個長期的過程。伴隨我國經濟、政策的不斷進步調整，同樣的政府也要持續的進行不斷優化調整財務管理體系，即使摒棄不能滿足發展需求的規定，才能由內向外的持續進行優化以此來滿足社會的發展需求。

4.2嚴格貫徹內部控制的執行力度

規定的執行要有保障才能得以實施，所以說一定要建立嚴格的財務制度以確保其可以遵守執行、深入落實。單位管理層自身更要加強監管，推進對財務體系的學習和掌握，提升思想覺悟，從自身做起去認真貫徹遵守財務制度，進而讓全體工作人員主動遵守相關制度，確保相關體系的權威性，增強其深入貫徹程度，進而創造一個良好健康的環境。其次還要設立相關評價考核制度，做到獎懲分明，充分激發員工的主觀能動性。通過對各個部門的周期性審查評價進行考核，劃分責任，做到人人有責，一旦出現問題必須嚴格追究責任，真正做到保證相關財務體系的權威性與實施性。

4.3提高財務會計監管水平

首先要做到提高對政府的財務風險預判和防范能力。要想真正實現對政府的財務風險管控，就一定要準確辨別其中的風險隱患并及時的采取預防措施，通過模擬風險來檢測具體財務狀況，找出其中的潛在風險因素，從而建立有效的風險應對機制。提高政府抵抗財務違紀的綜合水平。

其次還要不斷提高財務監督管理人員的綜合能力。這既要求具備最基本的道德素養，提高其相關法律意識，還要不斷加大對于金融專業知識的培養考核，全面提升財務監督管理人員的綜合業務能力。

最后還要不斷設立健全相關的財務監督管理制度，保障能夠實現對財務的全過程監管。財務監管在整個財務過程貫穿始終。為了能夠實現對政府財務內容的全過程監管，有關單位有必要針對具體情況開展措施，優化健全財務監管體系，進而推動財務監管體系持續穩定的開展。

5.結語

隨著我國政府的不斷調整和轉變，財務管理內部控制工作顯得尤為重要，因為其既可以為單位提供完善的制度保障，還能夠持續有效的推動政府健康發展。只有通過不斷優化內部控制體系，提高控制制度的貫徹執行力，推進對財務活動的監管調控，才能從根本上提升財務管理能力，增強單位的核心競爭力，推動政府向著持續穩定的方向不斷發展。