創(chuàng)新發(fā)展理念的內(nèi)涵界定

石峰

[摘要]創(chuàng)新發(fā)展理念的內(nèi)涵豐富，主要體現(xiàn)在位于五大發(fā)展理念的核心地位、不斷推進(jìn)理論、制度、科技和文化等方面創(chuàng)新、科技創(chuàng)新位于國家發(fā)展全局的核心地位、破除體制機(jī)制障礙、創(chuàng)新的根本靠人才和培養(yǎng)創(chuàng)新自信六大方面。

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新發(fā)展理念 內(nèi)涵 界定

就創(chuàng)新發(fā)展理念的內(nèi)涵，可以說非常豐富。習(xí)近平總書記從許多方面做了重要論述，其中主要體現(xiàn)在一下幾方面：

1創(chuàng)新位于五大發(fā)展理念的核心地位

發(fā)展的速度、能效和可持續(xù)性都是由發(fā)展的動(dòng)力決定的，同時(shí)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，因此創(chuàng)新位于五大發(fā)展理念的首位，居于核心位置。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展都有利于增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，但核心在創(chuàng)新。”創(chuàng)新理念具有牽引和推動(dòng)其他發(fā)展理念的作用，所以它是牽動(dòng)全局的“牛鼻子”。

2不斷推進(jìn)理論、制度、科技和文化等方面創(chuàng)新

習(xí)近平總書記指出“創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域”，需要“不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新”。理論創(chuàng)新可以提升認(rèn)識(shí)水平，解放思想，為釋放創(chuàng)新活力提供思想保障，是社會(huì)思想理論發(fā)展的前提和基礎(chǔ);制度創(chuàng)新可以突破制度藩籬，為其他方面的創(chuàng)新活動(dòng)提供制度支持與保障;科技創(chuàng)新可以突破知識(shí)和技術(shù)的限制，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步的有效工具;文化創(chuàng)新有利于創(chuàng)新精神的釋放，突破舊價(jià)值觀的束縛。因此，創(chuàng)新是全面的，涉及廣泛的內(nèi)容，不同方面之間具有相互影響的關(guān)系。某一方面的創(chuàng)新有助于推動(dòng)或激發(fā)其他方面的創(chuàng)新。同理，某方面制約創(chuàng)新因素也可能阻礙其他方面的創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)施。因此，我們必須注重創(chuàng)新的全面性和系統(tǒng)性，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)創(chuàng)新因素的有效配合，相互促進(jìn)，高效釋放創(chuàng)新活力，成為推動(dòng)我國社會(huì)全面進(jìn)步的重要?jiǎng)恿Α?/p>

3科技創(chuàng)新位于國家發(fā)展全局的核心地位

習(xí)近平總書記明確指出，創(chuàng)新是多方面的，但是科技創(chuàng)新的作用與地位更為明顯。通過對人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的考察，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)每一次科技創(chuàng)新活動(dòng)都會(huì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)能，因此證明“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。改革開放四十年，我們科技水平顯著提高，但是關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的狀況沒有得到根本解決。我國與世界發(fā)達(dá)國家相比，科技創(chuàng)新能力仍有待提高。在黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書記就實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目和在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室作出明確部署。之后，他在不同場合曾多次強(qiáng)調(diào)在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施“非對稱”趕超戰(zhàn)略等方面，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義自主創(chuàng)新道路、通過掌握核心技術(shù)，搶占世界科技制高點(diǎn)。科技創(chuàng)新不是最終目的，習(xí)近平總書記指出要“把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)”。我國正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，必須穩(wěn)扎穩(wěn)打，一方面要化解產(chǎn)能過剩現(xiàn)象，另一方面要堅(jiān)持發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，避免產(chǎn)業(yè)空心化。同時(shí)，加快追趕發(fā)達(dá)國家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和變革的步伐，避免拉大差距。在分析把握全球產(chǎn)業(yè)變革趨勢的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展和形成人工智能、網(wǎng)絡(luò)信息、生態(tài)環(huán)境、海洋科技等產(chǎn)業(yè)體系。

4破除體制機(jī)制障礙

為有效突破制約我國創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制，習(xí)近平總書記提出，必須大力實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，“最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能”，“一個(gè)是科技創(chuàng)新的輪子，一個(gè)是體制機(jī)制創(chuàng)新的輪子，兩個(gè)輪子共同轉(zhuǎn)動(dòng)，才有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變。”由于我國體制機(jī)制的改革沒有跟上科技成果轉(zhuǎn)化的腳步，所以長期以來實(shí)際轉(zhuǎn)化效果不是很理想。例如：事業(yè)單位的科技成果轉(zhuǎn)讓收入必須上繳國庫，由于沒有得到有效的物質(zhì)激勵(lì)，這在一定程度上挫傷了科研人員的創(chuàng)新積極性;高校和事業(yè)單位的技術(shù)類無形資產(chǎn)與一般國有資產(chǎn)的管理模式相同，處置審批手續(xù)繁瑣;技術(shù)類無形資產(chǎn)價(jià)值評估程序流于形式，復(fù)雜繁瑣，嚴(yán)重影響力科技人員的收益回報(bào)這幾方面問題都是機(jī)制體制帶來的影響，成為了制約技術(shù)成果轉(zhuǎn)化有效性和科技人民積極性的桎梏。為此，習(xí)近平總書記提出了“七個(gè)著力點(diǎn)”：“要著力從科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革兩個(gè)方面同步發(fā)力，改革國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃和資源配置體制機(jī)制，完善政績考核體系和激勵(lì)政策，深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快解決制約科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵問題”。令人欣喜的是十八大以來，我國出臺(tái)了一系列解決制約科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制改革文件，有效推進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化的步伐。

5創(chuàng)新的根本靠人才

人是從事物質(zhì)活動(dòng)的主體，因此創(chuàng)新活動(dòng)從根本意義上講是人物質(zhì)性活動(dòng)的創(chuàng)新，人的創(chuàng)造力是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的源頭。習(xí)近平總書記明確指出：“人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)。”推動(dòng)我國的創(chuàng)新發(fā)展是一個(gè)偉大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各行各業(yè)的創(chuàng)新型人才共同努力。科技創(chuàng)新位于國家發(fā)展全局的核心地位，必須培養(yǎng)和使用大量的創(chuàng)新科技人才;科技創(chuàng)新成果要轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè);需要大量具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家;需要破除現(xiàn)有體制機(jī)制中的障礙，全力釋放創(chuàng)新活力;需要一批具有創(chuàng)新改革的黨政管理人才。人才是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新優(yōu)勢、科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的根本保證。人才優(yōu)勢是實(shí)現(xiàn)其他優(yōu)勢的前提和基礎(chǔ)。

6培養(yǎng)創(chuàng)新自信

把理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，首先要在主觀上充分樹立自信心。習(xí)近平指出：“要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新自信。我們要引進(jìn)和學(xué)習(xí)世界先進(jìn)科技成果，更要走前人沒有走過的路，努力在自主創(chuàng)新上大有作為。如果總是跟蹤模仿，是沒有出路的。”“我們在世界尖端水平上一定要有自信，這也源于我們道路、理論、制度和文化的自信。”中華民族在五千年的文明發(fā)展進(jìn)程中創(chuàng)造了許許多多的科技成果。這已經(jīng)充分證明中華民族是一個(gè)有強(qiáng)大創(chuàng)新能力的民族。創(chuàng)新能力“是中華民族最深沉的民族稟賦”。新中國成立以后，經(jīng)過持續(xù)不斷的努力，我國在一些領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到或趕超了世界先進(jìn)水平，某些領(lǐng)域正由“跟跑者”向“并行者”“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變。事實(shí)已經(jīng)證明：中國特色社會(huì)主義自主創(chuàng)新之路是正確的道路。堅(jiān)持走這條道路，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的發(fā)展。我們具有充分的自信在創(chuàng)新方面可以取得更多成績，為全人類的文明作出更大、更多貢獻(xiàn)。