淺談如何做好企業工會權益保障工作

馮玲

中圖分類號：D412 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）2-017-02

摘 要 當今，隨著現代社會的高速發展，“以人為本”是不少現代企業的發展理念之一，企業比以往更加重視對職工的人文關懷。保障職工的合法權益、幫扶困難職工，是企業工會組織的基本職責。那么，如何做好企業工會權益保障工作，維護職工的合法權益，是當前企業工會干部需要思考的問題。本人現就此問題進行探討。

關鍵詞 企業 工會 保障

《中華人民共和國工會法》明確權益保障工作是工會的一項重要職責，隨著時代的發展，加強職工權益保障工作已成為企業“以人為本”的具體表現，也是構建和諧社會勞動關系的重要基礎。具體來說，企業工會要以高度的政治責任感，以《中華人民共和國勞動法》和相關政策法規為依據，監督、規范和保障職工的各項勞動標準，采取建立平等協商、簽訂集體合同制度等形式，協調企業與職工之間的各種矛盾，從而形成穩定協調的勞動關系。同時，企業工會向困難職工伸出援助之手，釋疑解難、幫困扶貧，通過多途徑為職工提供法律支持和經濟救助，維護職工的工作、生活、勞動安全和受教育權利。由此可見，企業工會權益保障工作事關廣大職工最關心、最直接、最現實的利益，做好工會權益保障工作，有利于職工合法權益的實現、有利于構建社會主義和諧勞動關系，從而實現企業各項生產指標增長、企業干部職工隊伍穩定、企業和諧穩定發展的目標。所以，企業從事權益保障工作的工會干部要努力思考新的工作方法，維護好職工的合法權益，為企業穩定發展保駕護航。

一、工會權益保障工作的實際意義

工會權益保障工作的意義，是為了解職工之所憂，想職工之所想，使職工感受到企業的溫暖，提升職工對企業的歸屬感，從而進一步提高企業的凝聚力。企業發展需要良好的內外環境，一個穩定的內部環境是企業發展的重要基礎，干部職工隊伍的穩定是企業內部穩定的一個重要組成部分，而保持干部職工隊伍的穩定，企業就要盡可能地維護職工各方面的合法權益。然而，從目前了解的情況來看，筆者所在的企業還有一些職工，生活上存在著不同程度的困難，企業權益保障工作的開展，可以在一定程度上幫助困難職工解決問題，工會采取積極的幫扶措施為職工排憂解難，保障了職工的自身利益，讓職工感受到企業的溫暖，提高了職工對企業的忠誠度，職工就會自覺自愿地為企業發展貢獻自己的力量，促進企業進入良性循環的發展局面。

黨的十九大以來，保障和改善民生是中國共產黨執政興國的重要理念，黨將“精準扶貧”工作提到了前所未有的高度，出臺了一系列重大部署和法律法規，為工會組織做好新形勢下的職工權益保障工作，指明了努力方向，明確了目標任務，提供了法律依據。在企業全面深化改革、加快發展的新形勢下，進一步加強職工權益保障工作，是維護職工合法權益、構建公平合理、和諧穩定社會主義新型勞動關系的重要內容，是運用法治思維、堅持依法治企的必然要求，是充分調動職工積極性、加快企業發展的重要保證。

二、做好企業工會保障工作的具體方法

（一）建立健全企業工會權益保障工作制度

行之有效的工作制度，是做好任何工作的前提。做好企業工會權益保障工作，同樣需要建立和完善工會幫扶制度體系，這些制度涉及到職工基本生活保障、工資、福利、身心健康等多方面內容，制度要明確規定幫扶內容和幫扶標準，保證企業工會保障工作的科學性和有效性。企業工會還要建立完善幫扶長效機制，建立健全信訪接待、法律援助、困難救助、勞動爭議調解等多項工作制度，為特、重困職工和一般困難職工分類建立困難職工檔案，并動態觀察其家庭經濟情況，幫助其解決生活中的困難。在實際工作中，企業工會干部要充分發揮國家現有的基本社會保障制度的作用，以國家最基本的養老、醫療、低保等制度作為基礎，企業幫扶制度作為重要補充，幫助職工解決實際困難，讓企業職工不為生活、患病、子女上學而憂愁。

（二）拓寬企業工會權益保障工作形式

企業權益保障工作的最終目標，是幫助企業職工解決生活中面臨的困難和問題，降低職工面臨的生活壓力、心理壓力，從而提高職工工作的動力，為企業的快速發展做出更多的貢獻。明確這一目的，企業工會就要形式多樣地開展工會保障工作。筆者所在的中國中鐵工會系統，就是采取多形式開展權益保障工作，通過開展“冬送溫暖”、“夏送清涼”、“日常送關懷”、“金秋助學”、領導干部聯系困難戶一對一幫扶活動等多項活動，以具體的措施全面落實三讓三不讓工程，讓職工不為生活、患病、子女上學而煩惱，保持身心健康。企業工會干部在與職工的溝通過程中，可以引入心理健康教育的一些方法，通過到困難職工家庭中實地走訪慰問，來了解職工的具體困難，工會要采取有針對性的幫扶措施，幫助職工解決困難，使職工樹立積極向上的生活態度，保持健康陽光的心態去面對生活，在工會的幫助下解決自己的困難。

（三）探索多層次的工會權益保障體系

企業工會權益保障體系是一個復雜的體系，內容涉及到企業職工的醫療、保險、健康、子女教育等多方面，需要工會建立一套科學合理的管理體系，提高工會保障工作的指導性，使工會保障工作能夠真正發揮作用，從而保障職工的切身利益。工會在做好保障工作的過程中，注意五個層次的保障，提高職工的幸福指數。第一層次，社會基本保障。企業依法合規參加社會保險，按時足額繳納“五險兩金”，保障職工在患病、工傷、失業、生育、退休等情況下獲得補償。在房價高昂的今天，企業為職工按期足額繳納住房公積金，職工就能通過公積金貸款的方式，以低于商業貸款的銀行利率購買住房，實現“居有所”的目標。第二層次，企業補充保障。符合條件的企業可建立企業年金、企業補充醫療保險等，企業年金積少成多，等到職工退休，能得到一筆資金用于退休生活，而企業補充醫療保險則用于企業職工的住院醫療補助。第三層次，工會幫扶保障。由工會組織牽頭，行政按工資總額給予一定比例的資金支持，開展助困、助學、助醫及“送溫暖”等活動。第四層次，職工互助保障。企業工會通過加大對職工互助補充保險的宣傳力度，提高職工對企業補充保險的認識，在職工自愿的前提下，工會組織依據有關規定，建立職工互助補充保險，解決職工實際困難。

（四）根據困難職工的實際情況進行分類幫扶

1.對困難職工進行分類識別、摸底調查，進行致困原因分析。工會按照困難職工檔案建檔審批的規定，對照標準對困難職工檔案梳理核查，符合標準的予以保留，不符合的剔除。多年的工會工作經歷，筆者調查分析本單位的困難職工群體，發現職工生活困難的原因主要分為兩方面：一是外部原因。當企業任務不飽合時，出現職工下崗失業的情況，少數職工由于年齡偏大、又無專業技能特長，不能通過競爭實現再就業，這方面困難職工人數較少。二是內部原因。主要是職工或職工家庭成員發生大病、重病造成的困難。如今醫院的各項醫療費用昂貴，一個小感冒甚至可以花費上千元，一旦職工本人或者家庭成員得了大病、重病失去勞動能力，那么這個家庭就將舉步維艱，企業困難職工群體中絕大部分是這種情況造成的困難職工。三是天災人禍等意外因素造成少數職工生活困難。比如交通意外、火災、洪災等原因造成的困難職工。四是職工自身因素造成的困難職工，現代社會對從業人員的綜合素質的要求是越來越高，企業不僅僅需要踏實肯干的職工，更需要有知識、有技能的職工，需要那些能夠緊跟時代不斷學習的員工。

2.根據困難職工的致困原因進行有針對性的幫扶。工會找準解困脫困措施，制定幫扶計劃，做到一戶一檔案、一戶一計劃、一戶一措施，因戶施策，根據困難職工的致困原因進行分類幫扶。一是教育就業扶貧。企業工會堅持對考取全日制普通高等學校的困難職工子女進行三不讓助學，對有勞動能力的下崗困難職工進行技能培訓，爭取能上崗。在同等條件下，人力資源部優先錄取困難職工及子女。二是結對幫扶扶貧。堅持困難職工聯系戶制度，確保每個特、重困職工家庭都有干部幫扶。除無勞動能力的聯系幫扶對象外，對有勞動能力和意愿的困難職工實行重點幫扶，困難職工結對幫扶人要密切關注幫扶對象的情況，條件允許的情況下深入到困難職工家中去了解實際困難，解決實際問題。筆者所在的企業就將特、重困職工與公司中層以上的干部進行結對幫扶，并建立聯系方式，每年春節幫扶人為困難職工送去慰問金。三是保障扶貧。工會對無勞動能力的困難職工家庭給予定期困難補助，對有勞動能力但因突發事故致困的家庭給予一定金額的補助。如我公司對無勞動能力的困難職工進行定期補助幫扶，特困職工一年不低于1萬元的標準，重困職工不低于7000元的標準，補助金分別在元旦、春節、五一、端午、中秋、國慶等節日定期匯出，使特、重困職工的生活水平高于貧困線上。四是社會扶貧。企業的力量畢竟是有限的，企業宣傳部門加大對特、重困職工家庭的宣傳力度，以爭取社會上愛心人士的支持。在實際的工作中，企業工會也是將這些措施聯合運用的。筆者所在企業職工陳X，2018年因肝臟衰竭進行肝移植手術，手術及肝源共花費近85萬元，出院時城鎮職工醫保報銷31萬元，工會三不讓大病醫療報銷15.5萬元，職工互助保險基金會報銷3.4萬元，企業工會經過請示上級工會同意，并在全單位范圍內通過公示，最后給予其困難補助4萬元，陳X本人以“輕松籌”的形式籌到善款27萬元，陳X上大學的女兒也得到了工會的三不讓助學補助，綜上所述，工會通過各種幫扶方式，切實減輕了職工的家庭負擔，讓職工不至于因病致貧。

總之，當前，隨著企業改革發展的縱深推進，給企業工會工作帶來了更大的舞臺，也帶來了更多的挑戰。如何做好工會保障工作，是一項需要繼續深抓、持續努力的工作。工會工作者要立足于企業實際，以人為本，抓住重點，開拓性地地扎扎實實的工作，使工會組織真正成為職工和企業之間的橋梁紐帶，最大限度地激發職工立足崗位、發展企業的主動性和積極性，為企業發展做出更大的貢獻。

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