強化黨的建設推進新舊動能轉換

殷慶新

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）2-048-02

摘 要 新舊動能轉換，說到底是一場涉及思想觀念、生產方式、體制機制、工作模式等諸多方面深刻的革命性變革。要以強化黨的建設為統領，不斷深化“一提雙優”建設推動企業新舊動能轉換實現新發展。

關鍵詞 黨的建設 推進 動能轉換

黨的十九大指出，我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，要加快建設現代經濟體系，培育新增長點、形成新動能。今年以來，通晟公司全面落實能源集團和集團公司工作部署，以強化黨的建設為統領，以深化“一提雙優”建設為抓手，不斷推動企業新舊動能轉換實現新發展。

一、通晟公司現狀及黨建工作特點

棗莊通晟實業有限公司前身為棗礦集團山家林煤礦，2004年因資源枯竭，政策性破產改制成立。2007年4月因水災停止原煤生產，開始向非煤轉型發展。轉型以來，企業發展面對了人員多、社會包袱重，特別是由于失去煤炭生產主業，企業發展動能不足的問題。為擺脫困境，公司迅速調整戰略，全力發展非煤產業。大力實施新舊動能轉換，不斷開辟新的發展空間。目前，形成了以鍛鑄造、液壓機械制造維修、單體支柱制造維修、煤炭加工貿易為主導的“三個基地、一個中心”產業布局，打造了企業發展的新引擎。

通晟公司現有黨員人數971人，其中在職黨員226人。公司黨委所屬1個黨總支、22個黨支部。今年以來，公司黨委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真按照集團公司和上級黨委工作部署，充分發揮黨建工作的政治引領作用，扎扎實實開展各項黨建工作，為企業發展營造了良好的政治環境，激發了干部員工干事創業的熱情，為企業發展提供了堅強保障。主要做法有：

1.嚴格議事規則，在新舊動能轉換中發揮了把關定向的作用。持續深化“三重一大”決策制度，凡屬“三重一大”事項，必須先經黨委會前置研究，對決策事項進行把關定向。近年來，通晟公司抓住加快新舊動能轉換的機遇，持續加大裝備升級力度，先后投資建設了8000噸摩擦壓力機鍛造生產線、液壓綜采支架再制造生產線，實施了1600噸電動螺旋壓力機置換、鍛造模具加工中心、結構件表面除銹拋丸機、數控洗煤機等項目建設。在裝備升級方面投入資金近4000萬元，打造了企業發展的新引擎，形成了“三個基地、一個中心”的產業布局，奠定了企業發展的根基。

2.強化思想建設，在新舊動能轉換中發揮了黨建引領作用。不斷實施學習方式方法創新，提高了廣大干部職工的政治素養。一是打造了管理干部“三個課堂”（即：周一固定課堂、網絡流動課堂、“三會一課”集中課堂）。每周一早調會學習時間，組織中層以上管理人員進行政治理論、經營知識的學習。利用學習強國、燈塔黨建在線平臺，引導廣大黨員自主選擇學習相關教學課件。利用“三會一課”，組織全體黨員集中學習，并撰寫學習心得，開展心得交流、座談討論。二是創新黨建載體。“28日主題黨日”活動中，公司黨委每月明確一個活動主題為規定動作，各黨支部創新N項自選動作，形成了“1+N”主題黨日模式，使黨內政治生活“有聲”亦“有色。

3.強化組織建設，在新舊動能轉換中發揮了戰斗堡壘作用。緊密聯系本單位工作性質、特點與職能，增強服務觀念，真正實現黨組織向“服務型”的轉變定位。創新開展了基層黨支部結對共建活動，按照組織共建、資源共享、人才共育、產業共促、困難共幫的要求，各支部積極開展豐富多樣的主題活動，形成了“資源共享、黨建共做、優勢互補、協調發展”的基層黨建工作新格局，創新開展了機關黨群政工人員掛點包?；鶎狱h支部工作，達到了既促進基層黨支部建設，又提高包保人員工作能力的目的。

4.強化黨風廉政建設，在新舊動能轉換中營造了風清氣正的政治生態。始終堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入全年黨建工作重點之中，嚴格落實“主體責任和監督責任”。層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，形成了上下貫通、縱橫相濟的責任網絡，確保了各項工作順利開展。強化責任落實，狠抓黨風廉政建設責任制考核工作，形成了黨風廉政建設的推動力。大力實施廉潔文化建設，積極倡樹“干凈履職、干事創業”的廉潔核心理念，推動廉潔理念進機關、進基層、進崗位、進社區、進家庭，形成了大力推進廉潔文化建設的良好環境。堅持全覆蓋、零容忍，全面從嚴治黨，將全面從嚴治黨向基層延伸，開展了“微腐敗”綜合整治工作，營造了風清氣正的政治生態。

5.強化人才建設，在新舊動能轉換中提供了智力支撐。為全面提升青工業務技能，加快技術型、創新型青年人才隊伍建設步伐，公司創建了通晟英才創新俱樂部，設立了固定活動場所，配備了必要的專業書籍資料、器材工具、實驗儀器等設施，建立健全了俱樂部成員成長檔案、創新成果檔案，制定了日常管理辦法、技術攻關計劃、月度寫實制度等。為了激勵俱樂部成員積極參與到科技創新、管理創效等工作中去，組織開展了青年大講堂、“點題攻關”、合理化建議征集等活動。青年成員圍繞公司“三個基地、一個中心”戰略目標進行技術創新、挖潛創效、科技攻關，為公司可持續發展提供了人才支撐。

二、強化黨建工作推進新舊動能轉換存在問題分析

1.資金壓力日益增加。通晟公司承擔著自2004年破產改制以來退休人員的統籌外養老金，而且隨著退休人員的增加，需支付的資金也隨之增加。同時，隨著勞務輸出人員減少（退休），勞務輸出管理費收入同時減少?！耙辉鲆粶p”給企業造成了巨大的資金壓力。

2.人力資源結構不合理。人力資源結構“既多又少”矛盾突出（富余人員多、女工多，專業技能人員少、青壯人員少）。隨著“三供一業”的移交，移交的只是職能，而現有從業人員不移交，給企業帶來了人員安置的壓力，造成企業負擔進一步加重。

3.機械加工裝備需升級。雖然投入大量資金建設部分項目，但受資金制約，裝備升級、裝備投入的力度還不夠，高精尖的產品涉及的還不多。還需要加大投入提高裝備水平，促進產品升級、企業轉型發展。

4.技術支撐力量有待提高。公司吸引力不足，造成在招聘知名高校大學生、緊缺專技人才方面存在著困難，而且留不住優秀的技術人才，制約著企業可持續發展?，F有技術人員業務能力不能滿足產品升級要求，只能適應現有產品的生產和技術保障，新產品研發能力不足，導致產品技術含量低、附加值不高。

5.黨建工作需進一步加強。生產經營壓力大，部分黨支部書記把主要精力放在了生產經營上，黨建工作存在應付、敷衍等現象，造成黨支部黨建工作存在虛化、弱化、邊緣化的問題。黨務人員業務能力還需提高。黨務人員缺少系統性的工作培訓，工作創新能力不夠。

三、強化黨建工作助力新舊動能轉換

新舊動能轉換，說到底是一場涉及思想觀念、生產方式、體制機制、工作模式等諸多方面深刻的革命性變革。要充分認識到唯改革者進，唯創新者強，“宏偉藍圖繪就后，干部是決定性因素”，必須牢牢抓住干部這個“牛鼻子”，引導廣大黨員干部在落實新舊動能轉換中率先垂范、積極擔當，努力提升干部隊伍適應新舊動能轉換新形勢的能力。

1.強引領，推動高質量發展。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為黨建工作首要的政治任務，充分利用黨委中心組學習、周一早調會學習、“28日黨員活動日”、黨員干部學習交流等活動形式，組織好黨的十九大精神的學習貫徹，做到學以致用、用以促學，營造濃厚的學習氛圍。持續深化形勢任務教育，統一思想，堅定信心，凝聚共識。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、領導干部雙重組織生活等黨建基礎制度，引導廣大黨員充分發揮先鋒模范作用，積極踐行崗位奉獻、崗位建功、服務群眾的新風尚。

2.把方向，謀劃發展戰略。以集團公司“336”黨建工程為引領，結合本企業實際重點實施“1363”工程建設：融入“一個中心”： 堅持將黨建工作融入到企業生產經營這一中心。實施“三個建設”：加強黨員隊伍建設，加強黨建工作者隊伍建設，加強基層黨支部建設。落實“六項措施”：學習十九大精神，為實現企業持續健康發展提供引領保證；夯實黨建基礎，為實現企業持續健康發展提供組織保證；凝聚發展合力，為實現企業持續健康發展提供精神動力；推進廉潔建設，為實現企業持續健康發展提供紀律保證；加強隊伍建設，為實現企業持續健康發展提供人才保證；發揮群團作用，為實現企業持續健康發展提供良好環境。發揮“三個作用”：充分發揮黨組織的領導和政治核心作用；充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用；充分發揮黨員的先鋒模范作用。

3.建制度，規范權力運行。繼續建立健全“三重一大”決策制度，進一步深化黨務公開、政務公開、廠務公開制度，將涉及民生發展、重大決策、人事任免等“三重一大”事項作為重點進行公開，化解“暗箱操作”風險。在健全完善各項制度的同時，加強監督檢查，落實監督制度，切實做到堅持原則不動搖、執行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松，用監督傳遞壓力，讓壓力推動落實，確保各項制度落地生根。

4.育人才，提供智力支撐。加大對干部的教育培訓力度。針對人力資源結構不合理問題，不斷優化人力資源配置，規范用工管理，堅持“減員瘦身降成本”思路不動搖；利用好省市人才引進優惠政策，引進、招聘企業所需人才；加大人員培訓力度，積極組織人員實施定向性培訓，培養一批符合企業發展需要的高素質人員，實現企業的可持續發展。充分發揮先進典型的示范引領作用，掀起學習先進、比肩先進、超越先進、勇當先進的濃厚氛圍。

5.筑廉潔，推動企業持續健康發展。把企業反腐倡廉任務、目標、責任進行逐層分解，緊抓落實。堅持預防為主的方針，大力開展多種形式的示范教育和警示教育，筑牢拒腐防變的思想防線。建立健全監督機制，認真貫徹落實黨風廉政建設各項規章制度，全面推行廉潔風險防控管理，積極開展效能監察和專項檢查，提高企業經濟運行質量。開展黨性黨風、黨規黨紀、黨員干部的理想信念教育和廉潔從業教育，增強黨性意識、責任意識、使命意識和廉潔自律意識。爭做“三講、五化”干部，說老實話、做正派人、干實在事。不斷規范基層黨支部工作方式，強化支部書記履職，激發黨員工作活力，推動基層黨建工作再上新臺階。