新時代推進國有企業(yè)黨建的路徑選擇

鄧艷

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）2-052-02

摘 要 國有企業(yè)的黨建工作是事關(guān)黨建全局的關(guān)鍵一環(huán)。黨的十八大以來，以習(xí)總書記為核心的黨中央提出了全面從嚴治黨、從嚴管黨的戰(zhàn)略決策，提出了“內(nèi)容無死角、主體全覆蓋、勁頭不松懈”的重要內(nèi)容。本文從深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議發(fā)表的重要講話精神及國有企業(yè)在黨的建設(shè)存在問題為出發(fā)點，從理論和實踐結(jié)合的角度，找出新時代推進國有企業(yè)黨建的科學(xué)路徑，以期對國有企業(yè)黨建工作有所裨益。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 黨建 工作路徑

一、國有企業(yè)黨建工作路徑選擇

2016年10月，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上發(fā)表重要講話，發(fā)出了推進新時代推進國有企業(yè)黨的建設(shè)的動員令。習(xí)近平總書記重要講話中對國有企業(yè)定位、國有企業(yè)發(fā)展、國有企業(yè)黨的建設(shè)提出系列新論斷、新觀點、新部署、新要求。

二、加強國有企業(yè)黨建工作的重要意義

（一）深刻認識國有企業(yè)黨建總要求

依據(jù)習(xí)近平總書記的講話指示，總結(jié)國有企業(yè)黨建工作的各個方面，對推進國有企業(yè)的黨建工作、推進黨和國家的事業(yè)發(fā)展，都具有重大而深遠的意義。

（二）對于國有企業(yè)的黨建工作，必須深刻認識其必要性

必須維護黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷強化黨的建設(shè)，貫徹落實新時期背景下黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線。

推動全面從嚴治黨向全面發(fā)展，為黨的建設(shè)提供有力保障。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，就要充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的政治核心作用，新實踐與新理論的發(fā)展相結(jié)合是必要的。進一步探索現(xiàn)代企業(yè)制度下國有企業(yè)黨建工作的特點，努力發(fā)揮國有企業(yè)黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的主導(dǎo)作用。

（三）對于國有企業(yè)黨建工作，必須深入認識其重要性

黨的建設(shè)工作關(guān)系到：黨的基層組織建設(shè)的實效性、黨的執(zhí)政能力、黨對國民經(jīng)濟命脈的把握。從宏觀上來看，加強國有企業(yè)黨建工作是十分重要的。從微觀上來看，加強國有企業(yè)黨的建設(shè)工作，有利于最廣泛程度的凝聚發(fā)展共識，提升企業(yè)廣大干部職工的思想覺悟，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。黨對國有企業(yè)具有領(lǐng)導(dǎo)作用，必須堅持國有企業(yè)的黨建工作必須加強和改進，提高企業(yè)效率，維護和提高國有資產(chǎn)價值，使國有企業(yè)做大做強，具有重要意義。

三、新時代國有企業(yè)黨建工作中存在的主要問題

進入新時代，國有企業(yè)一方面面臨著市場經(jīng)濟充分發(fā)展，另一方面國有企業(yè)還面臨著深化改革及日趨激烈的市場競爭，這對國有企業(yè)的黨建工作提出更高的要求。將黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)虛化、弱化、邊緣化等問題放到國有企業(yè)中去對標對表，發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)黨建工作中仍然存在政治功能發(fā)揮有限，對黨的建設(shè)工作重視不夠等問題。

（一）黨組織在國有企業(yè)中的政治核心作用有限

國有企業(yè)進行改革的方向就是中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)制度，也是現(xiàn)代企業(yè)制度的重大理論和實踐創(chuàng)新?，F(xiàn)代法人制度下，企業(yè)的重大決策往往不是通過黨委會的形式?jīng)Q策下來的，部分國有企業(yè)存在有以黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會來取代黨委會決策的。黨組織的政治核心作用發(fā)揮的好不好，更大程度上取決于國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人，有的國企領(lǐng)導(dǎo)人員依然沒有從根本上認識到自己是黨的干部，把自己等同于“私企老板”，片面的追求政績觀，要速度不要質(zhì)量，要投資不要回報。在一些企業(yè)中，雖然董事長、黨組織書記由一人擔任，但大多以董事長的身份出現(xiàn)，主要集中在生產(chǎn)經(jīng)營上，忽視黨組織政治核心功能。

（二）有些國有企業(yè)的一些領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上不重視黨的建設(shè)工作

他們沒有充分發(fā)揮黨組織在指導(dǎo)、管理全局、保證黨的建設(shè)工作實施中的政治作用，把黨建工作和企業(yè)管理工作人為地、片面地分開，認為黨建工作是不能直接創(chuàng)造出經(jīng)濟效益的。

這是虛事情、也是軟任務(wù)，黨的建設(shè)工作在不同程度上存在著應(yīng)對形勢。國有企業(yè)的一些黨組織書記沒有很強的責(zé)任感和履職感，沒有及時貫徹黨和國家的方針政策。黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常，三重一大流于形式，對基層黨組織管理松散，有些工作還停留在紙上、掛在嘴上，沒有完全“落地”，致使基礎(chǔ)工作薄弱，無法形成上下聯(lián)動、齊抓共管的“大黨建格局”。部分國有企業(yè)不同程度的存在基層黨組織機構(gòu)不健全，存在支部管支部；聯(lián)合黨支部覆蓋單位超過5個，且單位距離較遠，不利于管理等情況。有些國有企業(yè)的組織生活存在有隨意化、走過場、組織生活會和民主評議黨員程序不規(guī)范的情況。

（三）黨務(wù)干部建設(shè)不同程度存在滯后

黨務(wù)干部工作積極性亟需提高。黨務(wù)干部成長空間普遍不足、“天花板”效應(yīng)比較明顯，很多黨務(wù)干部為了謀求更好的個人發(fā)展，主動提出轉(zhuǎn)崗鍛煉，與鮮有業(yè)務(wù)干部主動轉(zhuǎn)崗黨務(wù)工作形成了鮮明對比，基層黨組織活力逐漸減弱。部分黨支部書記、黨務(wù)工作者對新形勢下國有企業(yè)黨建工作重要性緊迫性雖然認識有加強，但僅滿足于按照考核指標完成任務(wù)，少數(shù)管理干部對推進黨建工作向縱深發(fā)展辦法不多，思路不廣。有些黨務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不熟，黨務(wù)人員培訓(xùn)機會較少且個別黨務(wù)干部缺乏對必要黨務(wù)知識的掌握。黨內(nèi)監(jiān)督不健全，有些單位或者工程項目部未配備專職紀檢書記，監(jiān)督職能未得到充分發(fā)揮。

（四）黨建工作與中心工作結(jié)合不夠緊密

有的國有企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系松散，黨組織在企業(yè)改革發(fā)展中作用發(fā)揮不夠，黨員的干事創(chuàng)業(yè)激情沒能有效的激發(fā)，如果不能完全充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨的建設(shè)和中央工作就不能更加深入的結(jié)合。一些國有企業(yè)還不能整合和配置黨組織的政治優(yōu)勢。不能確保和促進企業(yè)改革發(fā)展、提高企業(yè)效率、增強企業(yè)競爭力，也不能以此作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點。一些國有企業(yè)沒有始終堅持圍繞中心，服務(wù)大局，沒有強化政治引領(lǐng)來提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)力，沒有建立符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標、協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營管理方式的黨建工作機制。黨的建設(shè)在推進企業(yè)改革發(fā)展中的作用不明顯。

四、新時代推進國有企業(yè)黨建的路徑選擇

要加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，必須堅持習(xí)近平總書記的要求，堅持培“根”守“魂”不動搖，圍繞黨建工作弱化、淡化、邊緣化等一些突出問題，堅持以問題為導(dǎo)向，綜合施策，全方位多角度實踐好新時代推進國有企業(yè)黨的建設(shè)的科學(xué)路徑。

（一）提高政治站位，發(fā)揮政治核心作用

國有企業(yè)要進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，踐行“兩個維護”，健全完善企業(yè)黨組織“三會一課”、黨委中心組學(xué)習(xí)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度，加快完善企業(yè)黨組織內(nèi)部議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行企業(yè)黨組織的決策程序，嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，確保國有企業(yè)貫徹黨和國家政策。以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，完善國有企業(yè)治理，將黨的職權(quán)、機構(gòu)設(shè)置、人員配備、運行機制和基本保障寫入公司章程，明確和落實黨組織在國有企業(yè)治理中的法定地位。

（二）堅持黨建引領(lǐng)，擔當黨建責(zé)任

堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。全面促進企業(yè)各級黨組織書記和黨務(wù)工作者筑牢思想信念根基，增強黨建工作本領(lǐng)，提升黨建工作品質(zhì)。國有企業(yè)要高度重視黨建工作，切實做到思想上認同、行動上落實，拿出切實的措施擔當好黨建責(zé)任。認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，利用多種形式推動黨的理論、方針、政策進機關(guān)、進項目、進班組、進職工腦里、心里；推動學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實處走。要全面推行黨支部工作標準化建設(shè)，夯實基層黨組織基礎(chǔ)，推動企業(yè)各級黨組織全面進步，全面過硬。要健全組織體系，把支部建到項目上，確保黨的基層組織全覆蓋。要建強黨支部班子，完備紀檢委員職責(zé)，選好支部帶頭人。嚴肅“三會一課”等黨內(nèi)政治生活，重視黨支部教育管理黨員、團結(jié)凝聚職工群眾的主體作用，開展富有吸引力感召力的主題黨日活動。

（三）立足本職工作，打造過硬隊伍

黨務(wù)工作的高效落實，離不開高素質(zhì)的黨務(wù)工作隊伍。黨務(wù)人員的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)直接關(guān)系到黨的工作的有效性。選優(yōu)配強各級黨組織書記和班子成員，堅持把最優(yōu)秀的黨員選拔到黨支部書記崗位，加強黨支部書記、黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)和管理考核，按規(guī)定落實人員、經(jīng)費等保障，積極為黨建工作創(chuàng)造條件。要堅持黨管干部原則，履行干部選、管、育、帶責(zé)任，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的黨務(wù)干部隊伍。提拔和推薦一批對黨忠誠，長年在基層黨務(wù)工作中懂政治、善管理、群眾認可，并具有一定黨建理論水平的優(yōu)秀青年人才到黨務(wù)崗位進行磨練，進一步促進黨建工作在生產(chǎn)經(jīng)營、科技創(chuàng)新、企業(yè)改革等方面的引領(lǐng)和促進作用。堅持做好干部，加強黨務(wù)管理，樹立正確的職業(yè)導(dǎo)向，落實好人才強企戰(zhàn)略。

（四）服務(wù)企業(yè)發(fā)展，抓好深度融合

企業(yè)管理的各個層次，各個領(lǐng)域都要落實黨的政治、組織和人才優(yōu)勢，使得企業(yè)黨建工作與企業(yè)中心工作的更加深層次融合。要緊緊圍繞企業(yè)中心工作，抓好統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，確保黨和國家對國有企業(yè)的功能定位要求。創(chuàng)新黨建工作融合中心工作的方法載體，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，發(fā)動企業(yè)各級黨組織和全體黨員干部、職工攻堅克難，推動完成各項目標任務(wù)，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。黨的建設(shè)工作考核評價體系需要更加建立健全，將考核評價結(jié)果作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的績效評價體系的重要一項，與班組考核、干部任免、工資待遇、考核評價等工作緊密聯(lián)系。實現(xiàn)企業(yè)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的深度融合，充分發(fā)揮企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

五、結(jié)語

新時代，國有企業(yè)黨建工作具有必要性和重要性，對于推動黨的基層組織發(fā)展和國有企業(yè)的發(fā)展具有重要意義，發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用尤為重要。因此，在深刻加強國有企業(yè)黨建工作的重要意義，正視新時代國有企業(yè)黨建工作中存在的主要問題綜合施策，采取多種措施，確保企業(yè)各項重大決策部署得到有效的貫徹執(zhí)行，進一步推動國有企業(yè)黨建工作規(guī)范化科學(xué)化，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強保障，推動國有企業(yè)良性健康的發(fā)展，確保實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

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