國有企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的不足及應對策略

劉濤

[摘 要]資產(chǎn)管理是國有企業(yè)內(nèi)部控制中一個重要環(huán)節(jié)，但是在實踐中，國有企業(yè)資產(chǎn)管理存在著經(jīng)營觀念落后、管理制度不完善、資產(chǎn)利用率低乃至資產(chǎn)嚴重流失的問題，影響了資產(chǎn)管理的有效性。文章從當前國有企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的不足和問題出發(fā)，就如何強化國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作進行了探討，希望能夠幫助國有企業(yè)實現(xiàn)資產(chǎn)的保值和增值，切實維護國家利益。

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè);資產(chǎn)管理;資產(chǎn)安全

[中圖分類號]F273

市場經(jīng)濟環(huán)境下，國有企業(yè)面臨著新的發(fā)展環(huán)境，需要切實做好資產(chǎn)管理工作來保障國有資產(chǎn)安全完整。國有企業(yè)開展資產(chǎn)管理的主要目的，是實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值和增值，而伴隨著企業(yè)管理方法的持續(xù)改革，企業(yè)在開展國有資產(chǎn)管理的過程中，暴露出一些不足和問題，需要采取有效的應對措施進行解決，保證資產(chǎn)管理的效果。

1 國有企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問題

1.1 經(jīng)營觀念落后

當前，不少國有企業(yè)在開展資產(chǎn)管理的過程中，存在著經(jīng)營管理觀念相對落后的問題，粗放的經(jīng)營管理模式以及過度的行政干擾，導致制度無法得到有效落實。雖然在不斷地發(fā)展中國有企業(yè)資產(chǎn)管理方式出現(xiàn)了一定的變化，部分企業(yè)在資產(chǎn)運營方面做出了一定改變，但是與管理要求之間依然存在很大差別。

1.2 管理制度不完善

部分國有企業(yè)沒有建立完善的資產(chǎn)管理制度，制度的執(zhí)行也缺乏有效性，例如，在對閑置資產(chǎn)進行處理的過程中，沒有嚴格依照國家有關(guān)規(guī)定進行申報，資產(chǎn)處理前也沒有向相關(guān)部門報備審批，容易導致國有資產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)變動環(huán)節(jié)出現(xiàn)流失問題。同時，國有企業(yè)財務管理過程缺乏規(guī)范性，部分材料與設備的采購也缺乏完善的采購流程作為支撐，盤點和清查不及時，很容易引發(fā)資產(chǎn)賬實不符的問題，在這種情況下，國有企業(yè)往往只能利用累計折舊杠桿來對利潤進行調(diào)整，容易造成資產(chǎn)使用效益的下降[1]。

1.3 資產(chǎn)利用率低

在我國，國有企業(yè)采用的是國家控股模式，資產(chǎn)管理責任缺乏明確性，資產(chǎn)管理職責也無法落實到具體管理人員的手中，在這種情況下，資產(chǎn)管理部門無法與其他部門就企業(yè)管理觀念達成統(tǒng)一，使得國有企業(yè)在管理中存在很多問題。不僅如此，國有企業(yè)本身的規(guī)模較大，在經(jīng)營管理中波及的部門眾多，每個部門各自有著不同的任務，無法在資產(chǎn)管理方面達成一致，在缺乏有效溝通的情況下，會造成資產(chǎn)投入低于回報，加上部分管理人員缺乏資產(chǎn)效益觀念，沒有重視資產(chǎn)的合理使用，使得不少大型資產(chǎn)長期處于閑置狀態(tài)，資產(chǎn)利用率不高。

1.4 資產(chǎn)流失嚴重

國有企業(yè)在很多時候都存在有較為嚴重的資產(chǎn)流失問題，導致資產(chǎn)流失的原因有很多，例如，在資產(chǎn)管理中，國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定難度大，經(jīng)營主體權(quán)責利不明確，存在重復建設、盲目投資的現(xiàn)象，實物資產(chǎn)管理的漏洞再加上資產(chǎn)處理的隨意性，很容易造成資產(chǎn)管理失控。若國有企業(yè)在開展資產(chǎn)管理的過程中沒有能夠制定有效的管理決策，無效資產(chǎn)的增加也會引發(fā)資產(chǎn)隱性流失的問題[2]。

2 國有企業(yè)資產(chǎn)管理問題的應對策略

2.1 革新資產(chǎn)經(jīng)營理念

從國有企業(yè)的角度，在新的發(fā)展環(huán)境下，應該在資產(chǎn)經(jīng)營者與資產(chǎn)管理者之間構(gòu)建起相應的連帶責任，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)資產(chǎn)管理的有效措施和手段，有效開展資產(chǎn)經(jīng)營管理活動，以此來保證國有企業(yè)資產(chǎn)的完善性。連帶責任能夠強化國有企業(yè)管理人員的危機意識，提升對于資產(chǎn)經(jīng)營管理的認識，以更大的熱情投身到企業(yè)資產(chǎn)管理中，逐步改變以往資產(chǎn)管理責任不明確的情況，減少國有資產(chǎn)的流失。不僅如此，國有企業(yè)還應該將管理層的責任分解、落實到員工身上，以此來調(diào)動其對于工作的積極性，激發(fā)員工自覺參與資產(chǎn)管理的熱情，在日常工作中實現(xiàn)資產(chǎn)的管理維護，提升資產(chǎn)利用效益。針對部分國有企業(yè)資產(chǎn)管理缺乏明確目標、資產(chǎn)管理定位不清晰等問題，管理人員應該立足國有企業(yè)自身的發(fā)展情況，制定明確的資產(chǎn)管理目標，就資產(chǎn)管理開展準確定位，以此來促進企業(yè)整體效益的提升[3]。

2.2 完善資產(chǎn)管理制度

國有企業(yè)應該建立相應的資產(chǎn)管理制度，確保企業(yè)能夠在經(jīng)營管理的不同階段，實現(xiàn)資產(chǎn)管理制度的有效落實，以此來強化對于資產(chǎn)的管理和使用。一是構(gòu)建采購階段資產(chǎn)管理制度，在進行資產(chǎn)采購前，需要做好必要的審批工作，制訂切實可行的資產(chǎn)采購計劃，考慮企業(yè)長遠發(fā)展需求，以設備采購為例，需要充分考慮技術(shù)的更新發(fā)展方向，選擇更適合企業(yè)發(fā)展的設備，為企業(yè)的穩(wěn)定可靠運行提供良好保障。二是構(gòu)建使用階段資產(chǎn)管理制度，在對資產(chǎn)使用過程中，需要就資產(chǎn)開展嚴格檢查與維護，盡可能減少和避免設備質(zhì)量問題對企業(yè)造成的負面影響，利用有效的資產(chǎn)維護制度來保證資產(chǎn)的使用壽命。三是構(gòu)建無形資產(chǎn)管理制度，打造良好品牌與效益，提升企業(yè)認可度。從管理人員的角度，需要定期做好資產(chǎn)檢查盤點工作，在進行檢查的過程中，需要及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)具體情況，追究相關(guān)人員責任，從而更好地開展資產(chǎn)管理工作，確保資產(chǎn)效益在使用過程中能夠最大限度地發(fā)揮出來。

2.3 提高資產(chǎn)利用率

一方面，應該強化資產(chǎn)管理人員的效益觀念，促進資產(chǎn)管理模式的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起全新的資產(chǎn)運行方式。國有企業(yè)在發(fā)展過程中，應該重視自身發(fā)展效益的提高，強化對于各類資產(chǎn)的合理利用，減少資產(chǎn)閑置問題，在條件允許下，還可以對現(xiàn)有的設備進行技術(shù)改造，提升其使用性能;另一方面，在使用資產(chǎn)的過程中，企業(yè)必須做好相應的市場調(diào)研工作，做好國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，保證資產(chǎn)的高效運轉(zhuǎn)，以此來提升國有資產(chǎn)利用率，為企業(yè)的長遠穩(wěn)定運行提供良好保障[4]。

2.4 強化財務監(jiān)督管理

針對當前國有企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的資產(chǎn)流失嚴重的問題，企業(yè)管理層應該做好國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定工作，明確相應的權(quán)責利，為資產(chǎn)管理決策的制定提供參考，以保證決策的合理性，減少重復建設的現(xiàn)象，提升資源的利用效率。同時，應該抓好財務基礎工作，充分發(fā)揮出財務監(jiān)督職能，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部會計核算工作，確保企業(yè)會計報表能夠真實反映企業(yè)財務狀況。在開展財務管理工作的過程中，應該做好成本費用控制，對企業(yè)經(jīng)營管理中的目標成本進行逐層分解和落實。同時，企業(yè)管理人員應該重視財務監(jiān)督管理，定期就國有資產(chǎn)進行清查盤點工作，了解資產(chǎn)存量，對資產(chǎn)清查盤點中發(fā)現(xiàn)的盤盈盤虧問題及時進行處理，做到賬實相符。資產(chǎn)盤點過程中，如果發(fā)現(xiàn)問題，需要在做好清查工作的同時，提出有效的整改意見，以此來保證資產(chǎn)管理的有效性。資產(chǎn)清查能夠幫助企業(yè)管理人員了解企業(yè)資產(chǎn)狀況，也可以預防部分管理者挪用公款、公款吃喝等問題，有效減少資產(chǎn)流失的問題[5]。

3 結(jié) 論

總而言之，經(jīng)濟新常態(tài)下，國有企業(yè)面臨著新的發(fā)展環(huán)境，在開展資產(chǎn)管理的過程中，暴露出一些不足和問題，影響了資產(chǎn)管理的有效性，也容易引發(fā)資產(chǎn)流失現(xiàn)象，影響企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。基于此，國有企業(yè)應該從自身的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展需求出發(fā)，制定完善的資產(chǎn)經(jīng)營管理制度，確保各項管理制度的貫徹和落實，充分認識到資產(chǎn)管理的重要性，樹立起相應的資產(chǎn)管理意識和危機意識，提升資產(chǎn)的利用率，減少資產(chǎn)流失問題，配合有效的財務監(jiān)督管理，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平，以此來實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]劉麗.新形勢下國有企業(yè)財務管理存在問題及對策探究[J].納稅，2019，13（4）：89，91.

[2]魏青琳.國有企業(yè)資產(chǎn)證券化研究[J].現(xiàn)代營銷（信息版），2019（2）：42-43.

[3]熊毅.國有企業(yè)財務管理風險分析及防范策略[J].納稅，2019，13（3）：147.

[4]王菲菲.國企財務管理存在的風險及防控策略[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2019（1）：103-104.

[5]石利青.淺議國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理[J].山西農(nóng)經(jīng)，2018（23）：122-123.