論事業(yè)單位人才引進(jìn)機(jī)制的深化策略

[摘 要]當(dāng)前，事業(yè)單位對(duì)于優(yōu)質(zhì)人才，特別是高端人才有著較大的需求，所以必須要對(duì)人才引進(jìn)機(jī)制進(jìn)行完善。基于此，文章首先分析人才引進(jìn)機(jī)制對(duì)事業(yè)單位的重要性，其次說明事業(yè)單位人才引進(jìn)機(jī)制的現(xiàn)存問題以及國內(nèi)外人才引進(jìn)機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)借鑒，最后闡述需求調(diào)研嚴(yán)謹(jǐn)性的提升、完善激勵(lì)培養(yǎng)政策、建立健全政策評(píng)估與反饋體系等事業(yè)單位人才引進(jìn)機(jī)制的深化策略。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位;人才引進(jìn)機(jī)制;人才需求

[中圖分類號(hào)]C9611 人才引進(jìn)機(jī)制對(duì)事業(yè)單位的重要性分析

現(xiàn)階段，市場(chǎng)競爭愈加激烈，各個(gè)行業(yè)都十分重視人才的引進(jìn)。對(duì)于事業(yè)單位來說，由于其并不屬于營利機(jī)構(gòu)，所以常會(huì)有“高素質(zhì)人才考公務(wù)員是人才的浪費(fèi)”的錯(cuò)誤認(rèn)知。就當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況來看，事業(yè)單位對(duì)于優(yōu)質(zhì)人才，特別是高端人才有著較大的需求，相對(duì)應(yīng)的人才引進(jìn)機(jī)制對(duì)事業(yè)單位極為重要。

在事業(yè)單位中，由于編制人數(shù)的限制，所以工作人員有限，這就要求相關(guān)工作人員不僅要熟悉自身崗位或是專業(yè)領(lǐng)域的工作，還要對(duì)事業(yè)單位中其他崗位的工作有所了解。而對(duì)于高端人才來說，由于其接受教育的程度較高，所以有著更好的綜合能力，能夠更好地滿足事業(yè)單位的實(shí)際人才需求。相比較來說，一般人員僅僅能完成自己專業(yè)的工作，但是并不能很好地完成其他崗位的工作，導(dǎo)致事業(yè)單位工作效率不夠理想。因此，對(duì)于事業(yè)單位來說，高端人才及人才引進(jìn)機(jī)制有著極為重要的作用。

2 事業(yè)單位人才引進(jìn)機(jī)制的現(xiàn)存問題分析

（1）需求調(diào)研不科學(xué)。就當(dāng)前我國事業(yè)單位人才引進(jìn)機(jī)制的建設(shè)情況來看，存在著需求調(diào)研不夠科學(xué)的問題。事業(yè)單位在進(jìn)行人才需求的收集時(shí)，并沒有真正地深入一線或基層展開需求調(diào)研，僅僅依靠經(jīng)驗(yàn)完成人才需求的上報(bào)。同時(shí)，由于人才辦的工作人員趨于年輕化、工作經(jīng)驗(yàn)并不豐富，所以匯總與上報(bào)的需求數(shù)據(jù)科學(xué)程度不高，導(dǎo)致引進(jìn)的部分人才無法滿足事業(yè)單位的現(xiàn)實(shí)需求，并不能發(fā)揮出其專業(yè)特長與優(yōu)勢(shì)，造成人才資源的浪費(fèi)或是流失。

（2）人才政策體系不夠完善。對(duì)于一個(gè)完善的事業(yè)單位人才引進(jìn)政策體系來說，要包含人才引進(jìn)、培養(yǎng)、應(yīng)用、管理、考核與評(píng)價(jià)等多個(gè)方面。但是，就當(dāng)前我國事業(yè)單位的人才政策體系的建立情況來看，普遍對(duì)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、管理與應(yīng)用進(jìn)行簡單的說明，且多流于表面，可操作性以及實(shí)用性并不高。特別是配套政策支撐力度不夠，人才培養(yǎng)、流動(dòng)與激勵(lì)等方面的政策并不完善。

另外，薪酬制度的合理程度不高也是當(dāng)前事業(yè)單位人才引進(jìn)機(jī)制中的重要問題，需要相關(guān)人員重點(diǎn)解決。對(duì)于事業(yè)單位來說，由于其并不屬于營利機(jī)構(gòu)，所以在薪酬的發(fā)放中依舊存在“講求勞動(dòng)時(shí)間，不考慮勞動(dòng)質(zhì)量”的現(xiàn)象，導(dǎo)致人才的價(jià)值并未得到最大限度發(fā)揮。

（3）有效評(píng)估機(jī)制有待提升。想要對(duì)某一政策的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，科學(xué)有效的政策評(píng)估機(jī)制更加重要。利用政策評(píng)估機(jī)制，事業(yè)單位能夠?qū)Ξ?dāng)前的政策進(jìn)行全面的分析，并以此為基礎(chǔ)完成優(yōu)化調(diào)整。但是，就當(dāng)前事業(yè)單位應(yīng)用的政策評(píng)估機(jī)制來看，存在著“無法評(píng)價(jià)人才引進(jìn)機(jī)制的適用性”“無法評(píng)價(jià)人才引進(jìn)的效果”等問題，必須要展開進(jìn)一步的優(yōu)化調(diào)整，提升策略的預(yù)見性，確保人才引進(jìn)機(jī)制與事業(yè)單位實(shí)際人才需求相匹配。

3 國內(nèi)外人才引進(jìn)機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)借鑒

（1）國外人才引進(jìn)機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)借鑒。①在美國，主要通過以下兩個(gè)方面的工作實(shí)現(xiàn)對(duì)高端人才的引進(jìn)：其一，移民美國是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，所以移民政策一直是其吸引海外高端人才的基礎(chǔ)政策。主要通過設(shè)置一定數(shù)量的移民名額分配給想要辦理移民的專家、學(xué)者、技術(shù)人才等，實(shí)現(xiàn)對(duì)海外人才的引進(jìn)。其二，教育培養(yǎng)。在這一方式中，主要通過“綠卡制”以及給予入籍優(yōu)惠的方式留住海外留學(xué)生人才。②在日本，更加重視海外優(yōu)秀人才的引進(jìn)。通過人才戰(zhàn)略的實(shí)施，結(jié)合資格國際間認(rèn)證制度、養(yǎng)老金國際間互補(bǔ)制度、優(yōu)化海外高端人才家屬在日本工作及子女教育環(huán)境等海外人才引進(jìn)制度，更好地吸引了世界優(yōu)秀人才[1]。同時(shí)，日本還十分重視海外高端人才評(píng)價(jià)及待遇的公正性，保證了海外高端人才的利益。

（2）國內(nèi)人才引進(jìn)機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)借鑒。①在上海，人才政策體系更為完善，其中，“高層次人才30條”具有較高的參考價(jià)值。在這一條例中，包含了對(duì)國內(nèi)外高端人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等的吸引，同時(shí)對(duì)其提供了更全面的保障。②在青島，人才引進(jìn)渠道更為豐富，其中，“藍(lán)洽會(huì)”具有較高的參考價(jià)值。在該洽談會(huì)中，主要包含了人才項(xiàng)目推薦、信息交流、海外智庫建立等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)急需人才的引進(jìn)。

4 深化事業(yè)單位人才引進(jìn)機(jī)制的策略

（1）提升需求調(diào)研的嚴(yán)謹(jǐn)性。為了確保引進(jìn)人才與事業(yè)單位實(shí)際的人才需求相匹配，在進(jìn)行人才引進(jìn)的過程中，必須要切實(shí)地展開需求調(diào)查，并將其納入事業(yè)單位人才引進(jìn)機(jī)制中。在進(jìn)行人才需求的收集中，事業(yè)單位必須要轉(zhuǎn)變“懶人思想”，切實(shí)地深入一線或是基層完成人才需求調(diào)查，并結(jié)合事業(yè)單位內(nèi)部意見，歸納出當(dāng)前事業(yè)單位的真實(shí)人才需求。通過這樣的方式，不僅能夠確保人才引進(jìn)與事業(yè)單位實(shí)際需求的匹配程度，還能夠避免人才流失、人才浪費(fèi)的問題發(fā)生。此時(shí)，事業(yè)單位可以安排工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富的職工，對(duì)上報(bào)的需求數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與校驗(yàn)，最大限度地保證人才引進(jìn)需求的真實(shí)性與合理性，避免人才，特別是高端人才與崗位不匹配的問題發(fā)生。

（2）完善激勵(lì)培養(yǎng)政策。為了更好地留住人才，避免出現(xiàn)人才的流失，事業(yè)單位必須要對(duì)當(dāng)前的人才激勵(lì)培養(yǎng)政策進(jìn)行完善。要實(shí)施政治獎(jiǎng)勵(lì)與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式，提升人才，特別是高端人才的經(jīng)濟(jì)待遇，增強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)人才的吸引力。在這一過程中，相關(guān)人員要重點(diǎn)結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平以及對(duì)高端人才的需求，完成對(duì)人才引進(jìn)資金投入比例的優(yōu)化[2]。對(duì)于不同層次的人才，要建立起針對(duì)性的人才經(jīng)濟(jì)待遇，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人才結(jié)構(gòu)以及財(cái)政配比的雙重優(yōu)化。在政治獎(jiǎng)勵(lì)中，可以通過安排成為人大代表候選人、市縣兩級(jí)黨代表、政協(xié)委員等方式實(shí)現(xiàn)。

筆者認(rèn)為除了經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)以及政治獎(jiǎng)勵(lì)外，還可以通過設(shè)置精神獎(jiǎng)勵(lì)提升事業(yè)單位對(duì)高端人才的吸引力，完成對(duì)人才引進(jìn)機(jī)制的優(yōu)化。事業(yè)單位可以設(shè)置杰出人才榮譽(yù)制度，對(duì)有重大貢獻(xiàn)、完成重大科研項(xiàng)目、創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)等人才進(jìn)行表彰，滿足其精神需求。另外，事業(yè)單位還要對(duì)薪酬制度進(jìn)行優(yōu)化。可以通過提升人才薪資水平、調(diào)整薪資結(jié)構(gòu)、發(fā)放職位補(bǔ)貼等方式，完善事業(yè)單位的薪資分配方式，最大限度地發(fā)揮出人才的專業(yè)能力。

（3）建立健全政策評(píng)估與反饋體系。結(jié)合上文的分析能夠發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段，事業(yè)單位的政策評(píng)估機(jī)制并不完善，無法對(duì)人才引進(jìn)機(jī)制的效果進(jìn)行全面判斷。基于這樣的情況，事業(yè)單位無法完成對(duì)人才引進(jìn)機(jī)制的評(píng)價(jià)與優(yōu)化，降低了事業(yè)單位人才引進(jìn)的科學(xué)性。因此，事業(yè)單位必須要建立起健全的政策評(píng)估與反饋機(jī)制。筆者認(rèn)為，該機(jī)制的建設(shè)需要多方力量的參與，除了事業(yè)單位之外，科研院所、高校、專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)、社會(huì)大眾等都應(yīng)當(dāng)加入，并共同完成對(duì)人才引進(jìn)機(jī)制的評(píng)估。在實(shí)際的評(píng)估中，可以應(yīng)用定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，對(duì)當(dāng)前的事業(yè)單位人才引進(jìn)機(jī)制的實(shí)施效果、是否需要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整等完成判斷。此時(shí)，要將紀(jì)檢監(jiān)察部門引入評(píng)價(jià)過程中，確保評(píng)價(jià)的透明、民主、科學(xué)、真實(shí)、全面。

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[4]趙麗娟.事業(yè)單位加強(qiáng)人才引進(jìn)工作的探討[J].人才資源開發(fā)，2015（16）：16.

[作者簡介]高銀，漢族，碩士，中級(jí)職稱，研究方向：人力資源。