精準發力：高校教育資助之維下貧困學生“志智雙扶”的路徑研究

陳培各

摘要：“扶貧先扶志、扶貧必扶智”對高校教育資助工作提出更高的要求，目前高校在資助方面存在對本質、目的和途徑的認識偏差，造成高校資助工作中出現“等、靠、要”的現象，本文主要通過對家庭經濟困難大學生在“扶志”、“扶智”上的深度挖掘，將資助與“志智雙扶”相結合，尋找出樹立貧困學生“志”、“智”的路徑，增強高校資助工作的資助育人功效。

關鍵詞：教育資助? ?志智雙扶? ?資助育人

“扶貧先扶志、扶貧必扶智”是習總書記在新時期脫貧工作的指導精神。脫貧攻堅是我國“十三五”規劃的重中之重，是落實四個全面戰略布局的關鍵舉措。黨的十九大報告強調：“扶貧先扶智，決不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，堅決阻止貧困代際傳遞?！雹倜鞔_了“扶志”、“扶智”在扶貧工作中的重要性。

一、教育資助與扶志扶智的內涵

2020年是我國全面建成小康社會的關鍵節點，全國各地正在大力實施扶貧工作，在整個扶貧過程中，高校作為人才培養和知識傳遞的媒介，要將教育資助作為脫貧攻堅的關鍵，所以，高校應清楚“為誰培養人？培養什么樣的人？”的問題，重視在扶貧中的“扶志”和“扶智”，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

（一）高校教育資助的內涵

資助是教育扶貧的一種具體體現，指以政府、教育行政管理部門、學校、社會培訓機構等針對在校貧困生進行教育投入和教育資助服務，使貧困學生能順利完成學業，通過教育掌握脫貧致富的知識、技能和樹立脫貧的意志，并成為對社會有用的人，并使之成為一個家庭擺脫貧困的支點。

教育扶貧在國內出現于上世紀80年代，1996年《中共中央國務院關于盡快解決農村貧困人口溫飽問題的決定》明確提出依靠科技進步助力脫貧，同年團中央對高校提出《關于開展文化科技衛生“三下鄉”活動的通知》和2006年下發的《關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧的工作通知》。自此，“三下鄉”、“三支一扶”、“兩助一免（補）”成為高校教育扶貧的傳統途徑，教育資助也以獎、助、勤、貸為主。傳統的教育資助模式像天女散花一樣形式化，忽略了教育資助的本質是培養大學生在“志”和“智”的能力。

（二）扶貧、扶志、扶智的內涵

習總書記強調，“扶貧先扶志、扶貧必扶智”。扶志是指扶家庭經濟困難群眾的思想、觀念和信心，幫助貧困群眾樹立起擺脫貧困的意志和勇氣;扶智是指扶家庭經濟困難群眾的知識、技術和思路，指導貧困群眾致力培養脫貧致富的綜合能力。要從根本上擺脫貧困，必須采取智隨志走、以志強智，從根本上鏟除滋生貧困意識的土壤。

“志智雙扶”是新時期打贏脫貧攻堅戰的根本之策。2013年元旦前夕，習近平總書記到河北省阜平縣考察時指出，治貧先治愚，把下一代的教育工作抓好，把貧困地區的孩子培養出來，是扶貧的根本之策。②他在《擺脫貧困》一書中曾指出：“扶貧先要扶志，要從思想上淡化貧困意識，不要言必稱貧，處處談貧。”③通過“志智雙扶”激發貧困人口的“內因”，做好思想引領，克服“等、靠、要”的思想，發揚“自己動手豐衣足食”的號召，樹立自力更生的觀念，以智力為支撐，調動教育這一抓手，將“輸血式”扶貧轉化成“造血式”。

（三）教育資助與“志智雙扶”的關系

立德樹人是黨在新時期的教育工作方針。習近平總書記在《擺脫貧困》一書中初步闡述了“扶貧先要扶志，扶貧必扶智”的思想，這是最早的解釋了教育在扶貧中的作用。

教育資助是途徑，扶志、扶智是措施。貧困地區人口的“志”和“智”需要通過教育、培訓的方式方法得到塑造和培養，“治貧先治愚”、“扶貧先扶智，讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！边@些都強調“志智雙扶”是解決地區貧困的根本策略。

二、高校資助與“志智雙扶”的現狀

目前高校教育資助的目的是資助育人。要實現資助育人，就要從全方位了解學生、家庭經濟、學業及在校情況等多方面的綜合測評情況，精準的開展資助育人。筆者所在學校的資助育人和志智雙扶還存在許多問題，主要是以下幾點：

（一）對資助的本質內涵認識不全面

2018年全國教育大會明確指出“把立德樹人作為教育的根本任務”。教育資助的根本目的不僅是實現教育的公平性，更重要的是把家庭困難學生培養成德智體美全面發展的人?！胺鲐毾确鲋?、扶貧必扶智”是高校教育資助的本質內涵，筆者自工作以來從事學生資助工作，學校、學院一直重視學生資助工作，但對資助工作的育人功能認識不到位，一直以來在學校的教育扶貧中把經濟資助看作是扶貧的根本，卻把扶志和扶志看成資助的附加成分，甚至忽略掉。

（二）資助工作中缺少“授人予魚不如授人予漁”的理念

高校資助的終極目標是實現從“授人魚”到“授人漁”的轉變。高校教育目的在于：堅持中國特色社會主義教育發展道路，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。貧困學生要通過教育樹立自立、自強、自信、自尊的意識，提升自身的綜合素質。然而在現實中，我校在資助工作的“授人漁”意識不夠，滋生了學生“等、要、靠”，把資助當成理所當然，甚至出現“比窮、比困”的怪象，甚至學生家長會打電話質問輔導員為什么沒有給其孩子資助這樣的問題。

（三）資助中“志智雙扶”的有效載體有待拓寬

貴州脫貧攻堅必談教育，2013年1月18日貴州省通過了《貴州省扶貧開發條例》，貴州省教育廳、省財政廳、省扶貧辦等部門共同研制了《貴州省進一步加強農村貧困學生資助、推進教育精準扶貧實施辦法（試行）》，然而在實施過程中仍存在問題。目前我校教育資助的載體有限，在校內大多的方式是勤工助學、兩助一免（補）、免費定向生培養、獎學金、助學貸款、送溫暖、誠信教育、社會其他資助等以經濟資助為主，在“志”和“智”的教育培養上缺少多樣性，不能引起學生的自我感恩意識。

既然要滿足教育扶貧“志智雙扶”的要求，就要改革資助育人模式，拓寬“志智雙扶”的載體，豐富形式。

三、高校資助中“志智雙扶”的有效路徑

黨的十九大報告將“教育扶貧”作為扶貧的根本之策。高校作為教育的前沿陣地，教育資助是高校內化于心外化于形的功能之一，高校教育資助的目的是人的發展，關鍵是智力資源，在教育資助中將“志智雙扶”相融合，最大化的發揮教育在脫貧攻堅的功能。

（一）完善資助育人體制機制

健全制度，形成完善的“助學金”制度，充分調動起學生、班級、老師的主觀能動性，做到具體問題具體分析，全員參與，確保公平、公正、公開;加強理論學習，學校要組織資助工作的人員及時學習并準確傳達，在工作中保持耐心、信心和責任心，做到有問必答，正確解讀資助政策;建立綜合性的資助制度，在兩助一免（補）政策之外，專門解決各類貧困若是群體的在校經濟困難，采取靈活多樣的資助項目，實施走出去引進來的策略，拓寬資助渠道。建立完善的數據庫，培養網絡技術人才，充分利用網絡中心構建完備的貧困生數據庫，對學生的信息有進一步的了解和核實，做到“扶真貧，幫真困”。

（二）發揮高校育人功能

幫助學生明志增智是高校育人的本質內涵。“扶貧先扶志”，首先幫助困難家庭的學生淡化“貧困意識”，樹立正確的三觀。發揮高校的育人功能，通過班級文化建設、校園文化活動和舍區文化建設，以活動為載體重塑貧困學生自尊、自信、自強、自立的人格品質，實現精神上的脫貧?！胺鲐毐胤鲋恰逼淠康氖鞘谌藵O，就高校來說，就是幫助家庭困難的學生學好專業知識和技能，增強職業能力和就業的競爭力，就要求從教師從教學上提升質量做好教書育人的工作。

（三）創新“志智雙扶”的有效載體

發揮傳統載體的有效性，做好班級文化建設，以黨團建設為陣地，加強思想意識教育和培養，構建志智雙扶的平臺;調動學生社團的自我管理、自我服務、自我教育功能，促進對家庭困難學生的“志”、“智”的識別，促進困難學生自我的發展和管理;加強與地課堂的銜接，深度挖掘第二課堂，通過多樣的形式樹立貧困學生的自信心，從精神和智力上幫扶;激發學生內動力，認真學習專業知識，為自身發展打下堅實基礎，是困難學生樹立自力更生的干勁和信心;融入智慧校園，通過今日校園、微信、微博、QQ、易班等平臺，采取引進來措施，拓寬學生視野，實現對困難學生的志智管理和幫扶。

高校是教育資助的核心，也是人才培養的陣地。脫貧攻堅關鍵在人才，對貧困學生采取“志智雙扶”歸根結底是要提升困難學生的自信心，擺脫高校校園出現的怪象。要實現一人讀書全家脫貧，阻斷段代際傳遞，不是靠金錢的資助，而是貧困者的內心的強大和一份獨立自主的能力。

注釋：

①《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，2017年10月18日。

②閻桂芝著：《清華教育扶貧十年路》，清華大學出版社，2015年，第1頁。

③習近平著：《擺脫貧困》，福建人民出版社，2014年，第7-8頁。

（本文為貴州醫科大學校內資助課題;作者單位：貴州醫科大學。）