“一帶一路”背景下連云港市農產品的發展現狀及分析*

□ 陳姝含,陳 健

(南京林業大學 經濟管理學院，江蘇 南京 210000)

1 引言

習近平總書記在2013年9月和10月先后提出了建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想，也就是稱為“一帶一路”，這一構想不僅在國內，而且在沿線國家和地區甚至全世界都引起了強烈關注，而連云港作為“一帶一路”中心線的首發城市，這一倡議的提出對于連云港來說無疑是一種機遇。隨著“一帶一路”倡議的提出，中哈(連云港)物流合作基地、上合組織國際物流園的建成，對于連云港的進出口貿易提供了難得的發展機遇。借此機遇連云港可以從東亞、東南亞等地引進優質產品，同時可以將本地的特色產品出口至周邊國家，從而帶動經濟發展。近年來，連云港一直尋求在農業上的合作機會，希望在“一帶一路”倡議下農業能夠有新的發展。本篇主要通過介紹“一帶一路”倡議背景下連云港市農產品的發展現狀，進而分析在此機遇下連云港市農產品進出口貿易的發展及意義，從而為連云港市農產品更好地“走出去”、“引進來”提出戰略性構想。

2 當前連云港市農產品進出口發展現狀

連云港地處江蘇省東北部，東臨黃海，與朝鮮、韓國、日本隔海相望，是中國首批14個沿海開放城市之一,為連云港的進出口貿易發展奠定了地理基礎，且地處暖溫帶和北亞熱過渡地帶，農業生產水平較高，農業占比也較高，有林果、蔬菜等農副產品生產基地,盛產水稻、小麥、棉花、大豆和花生。2014年4月農業部、江蘇省和連云港市三方簽署戰略合作協議,在全國率先共建“一帶一路”農業國際合作示范區，2017年，農業農村部認定連云港市為全國首批農業對外開放合作試驗區建設試點之一，是江蘇唯一一家入選試點城市，成為新時期我國推進農業對外開放合作的先行區[1]。近幾年，在“一帶一路”倡議的提出下，農產品的發展有了顯著成效，如東海大米、灌云蘆蒿、灌云食用菌等為特色的農產品越來越受到人們的歡迎，部分產品如調味紫菜、黃桃罐頭、速凍蔬菜等出口量也占據較大份額。據連云港市2018年統計年鑒，2017年全年實現農林牧漁業總產值615.41億元，可比價計算增長3.4%。其中，農業產值287.75億元，增長3.1%；林業產值15.96億元，下降5.3%；牧業產值118.63億元，增長0.5%；漁業產值152.96億元，增長5.2%；農林牧漁服務業產值40.12億元，增長11.6%。全年新增高效設施農業面積8萬畝，農產品出口額突破5億美元，位居全省前列。全市省級以上農業龍頭企業帶動農戶88.5萬戶，銷售收入達到了276億元，增長11.4%。新增市級龍頭企業50家，新增全國農村創業創新園區7個，居全省第四位。全年完成進出口總額82.14億美元，增長16.6%。其中，進口42.92億元，增長27.7%，拉動全市進出口增長13.2個百分點；出口39.22億美元，增長6.4%[2]。“一帶一路”沿線60多個國家豐富的農業資源，為連云港市農產品更好的“走出去”提供了極大的市場，連續多年連云港市農產品出口規模位居江蘇首位，與大部分國家簽署了雙邊農業合作協議。部分企業如出口外向型企業銀豐食用菌科技有限公司表示，將借此機遇在白俄羅斯建廠，打通國內外市場，讓連云港市農產品真正的“走出去”，緊抓“一帶一路”發展機遇。根據連云港市統計局數據繪制圖表，從圖1可以看出，進出口總額總體呈增長態勢，尤其近三年來在一帶一路的深入推進下，連云港市進出口額都有較大幅度增加，且發展態勢較好。從表1來看，從2013年來連云港市農產品總值一直呈穩步增長，發展態勢較好。

圖1 2013-2018年連云港市對外貿易情況

年份市區贛榆區東海縣灌云縣灌南縣20131879552131785510631061018157781627201420143301422040113183110908808368902015217713215457771215420118788790986120162340270167545713031381280036970715201724507751777524136667813267511009916

數據來源：根據連云港市統計局統計年鑒整理

3 “一帶一路”倡議對于連云港市農產品貿易發展的意義

獨特的區位優勢，使得連云港不僅是“一帶一路”的交匯點，還是新亞歐大陸橋經濟走廊的節點城市，中哈物流中轉基地，上合組織出海基地。尤其是在“一帶一路”倡議構想的提出與推動下，連云港市的農產品進出口貿易的發展更是有了新的發展平臺，且隨著“一帶一路”倡議的有效推進，連云港市農產品“走出去”、“引進來”有了不可多得的契機。

3.1 加快了“走出去”步伐且有效提高農產品質量

“一帶一路”倡議實施的重點就是推動國內外經濟貿易合作，加強與沿線國家的交流，促進農產品更好更快的“走出去”。由于連云港市地處暖溫帶和北亞熱過渡地帶，生產的特色農產品如灌云大豆、灌云食用菌等可以與周邊國家的差異性產品進行優勢互補，不僅可以讓農產品打通國外市場，推動農產品“走出去”，也讓農產品質量有了進一步提高。“一帶一路”倡議的重大意義就在于促進各國自由貿易，消除貿易壁壘，從而促進各國經濟發展[3]。在“一帶一路”倡議的有效推進下，連云港市目前多數農產品主要通過港口海上運輸銷往東南亞、日本、韓國等地。生產的農產品大都以國外的標準為依據，出口高品質的產品，有些外向型企業還會定期送員工出去培訓，設備也是定期更換，以免產品因設備出現質量問題，在出口方面也是嚴格把關，一旦出現問題全部退回不予出口，這對于農產品質量的提高提供了優勢。連云港市積極抓住“一帶一路”發展的機遇,不斷增強國際交流與合作,加快“走出去”步伐。

3.2 更好地“引進來”與帶動農業科技發展

依托港口優勢加上“一帶一路”倡議的推進，連云港市與國內外的貿易交流有了進一步提升。隨著經濟水平的提高，人們對食品要求也越來越高，對于引進國外優質農業資源提供巨大空間。“引進來”不僅僅是農產品的引進，對于國外先進的農業科技設備，連云港市更是積極引進。連云港不僅從國外引進荷蘭花卉、鮮切花等優質產品，還積極引進歐洲食用菌堆料和種植設備、丹麥的種豬繁育技術等先進設備和技術,這對于當地產業和企業的發展都有著引導和示范的作用。在中丹合作的北歐農莊項目中，公司嚴格按照歐洲和丹麥標準，引進配置了全自動化的生產養殖設施，實現自動化、數字化的管理模式。是將種豬繁殖、生豬養殖和屠宰加工、飼料加工、現代化物流聯系起來的產業鏈式生產企業。同時，農業大數據平臺的建設也在“一帶一路”倡議的影響下逐漸發展起來，科技在農產品發展中也是不容忽視的一方面，科技帶動發展，科技水平在一定程度上也決定著農產品的質量產量和銷量。對于“一帶一路”沿線國家的優勢農業資源，連云港市積極引進，對于農產品的質量與農業科技發展有極大的推動作用，與沿線國家共同發展，從而帶動經濟的發展。

3.3 促進農產品轉型有利于改善產業結構

多年來，連云港市中小企業與家庭作坊居多，很多大棚種植產業都屬于個體戶，規范化程度低，大多面向國內市場，銷往本地；農村豬舍作為家庭作坊的代表一直占據農村經濟的大頭，但多屬于小型豬舍，產量較低且產品附加值低，對農村環境也造成負面影響。“一帶一路”倡議提出有利于農產品轉型，利用地理優勢發展特色產品并借此銷往國外市場，加強與沿線國家的經濟貿易交流，同時國際貿易的發展改善了農產品結構，增加產品附加值，集約式生產也逐漸趨于完善[4]。

4 “一帶一路”倡議背景下連云港市農產品發展的思考與建議

“一帶一路”倡議的提出與深入推進對于連云港市乃至蘇北整個地區農產品發展都是一個不可多得的良好機遇，我們應當緊抓這個機遇，順應發展，助推農產品產業“引進來”、“走出去”，增強貿易交流合作，提高經濟發展水平。

4.1 政府加大扶持力度，引導科技發展

近年來“一帶一路”的推進對于農產品進出口貿易產生了積極作用，但對于發展水平較低的縣城，尤其是農村，很多中小企業與個體戶對于這項政策并不是很了解，當地政府應當加大扶持力度,充分運用已有條件優化補貼方式，構建科學的財政補貼體系[5]，通過財政補貼等方式，提高物質裝備和技術水平，促使中小企業轉型并給予一定的優惠政策，向國際進出口貿易靠攏，進一步加強國際貿易交流建設[6]。同時，通過與周邊國家的貿易交流引導科技發展，積極引進國外先進科技設備，政府也應加大科技投入，提高勞動生產率，以推動經濟發展，增強國際競爭力。

4.2 加快基礎設施建設，促進國際貿易交流

近幾年，連云港市在鐵路建設尤其是高鐵上一直取得較好的發展，但發展速度較緩，僅僅依靠港口優勢發展國際貿易還是有欠缺，還應加快融入“一帶一路”倡議的基礎設施建設,如高鐵的發展對于連云港是不可或缺的優勢，打造更方便便捷的交通樞紐，使其成為輻射帶動能力強的新亞歐大陸橋東方橋頭堡，與沿線國家的農業合作條件將越來越好，空間越來越大，同時為國內外人才交流提供條件，從而促進國際貿易交流。

4.3 增強食品安全意識，進一步打通國外市場

無論是銷往國內還是國外，食品安全一直是人們關注的第一位，而在“一帶一路”發展背景下，很多農產品開始銷往國外，這就要求農產品的各項指標要以國外的國家標準為主，對于我國以農藥施肥等方式生產的農產品的安全檢測要求也隨之提高，此時，面向出口的外向型企業應增強產品安全意識，優化產品安全監測系統，與國際檢測接軌，同時緊抓農業特色，綠色生產，提高環保意識，可以打造綠色健康的品牌優勢，進一步打通國外市場，占據市場份額。

4.4 優化產業結構，經濟發展與生態環境相適應

根據國情對農產品產業結構進行優化改革也是刻不容緩的，結合全球農產品變化和需求特點，擴大特色農產品出口規模，提高農業現代化建設，構建更為完善的產業鏈體系，提高國際競爭力。且在倡導保護生態環境的今天，在發展經濟的同時也應顧及生態環境，例如養殖場等企業，可以與周邊企業或村民合作，將糞便等殘留物處理之后送給種植業或者有需要的村民，不僅可以保護環境，且與周邊企業村莊形成友好合作關系，對于打造品牌優勢，提高國際競爭力也具有很大的積極意義。

5 結語

“一帶一路”倡議的提出對于連云港市農產品進出口貿易發展是不可多得的機遇，推動整個農產品產業發展更好地“走出去”、“引進來”，增強了國際貿易交流與合作，我們應緊抓這個機遇，順應時代發展，優化產業結構，提高國際競爭力，實現合作共贏的良好局面。