農村電子商務助推鄉村振興的探索與實踐

裴國江

【摘 要】 該文在全國電子商務發展的背景下，分析了金塔縣電子商務的發展現狀和存在問題，并從實際出發提出了進一步發展的具體措施：即加快電子商務綜合服務平臺建設、加快實施物流快遞村村通工程、加快實施信息網絡工程和加快農產品標準體系建設等。

【關鍵詞】 農村;電子商務;助推;鄉村振興

黨的十八大以來，隨著黨對“三農”工作領導的不斷加強和政策體系頂層設計的逐步完善，農村電子商務快速轉化為鄉村全面振興的“推進劑”。以金塔縣農村電子商務發展實際來看，在鄉村振興戰略各項重大決策政策拉動下，充分發揮地方資源優勢，加快產業結構調整和特色經濟提質增效，帶動了現代農業發展，搞活了地方經濟，促進了傳統產業優化升級，拓寬了農民增收渠道，推動了城鄉融合發展，成為鄉村振興的新引擎。

一、農村電子商務發展的形勢和趨勢

農村電子商務是新時代推進鄉村振興和轉變農業發展方式的重要手段，是精準扶貧的重要載體。經過幾年的不斷發展，農村電子商務進入了總量快速增長、農產品加快上行、主體快速增加、人才加速回流、基礎加速改善的新階段。

1、農村電子商務發展現狀

（1）農村電子商務發展的頂層設計和制度框架的建立。自2014年以來，中央一號文件都對農村電子商務發展做出部署。2015年以來，隨著從國家層面出臺的《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》等涉及農村電子商務的政策、指導性意見的實施，為扶持和鼓勵農村電子商務在全國快速發展壯大，給予了巨大的政策紅利，插上了騰飛的翅膀。

（2）農村電子商務發展進入新時代。隨著農村網絡的全面架設普及和交通、儲藏等基礎設施的日趨改善，農村電子商務交易量每年持續快速增長，呈現強勁的發展勢頭，逐步成為農村商貿流通增速、產業結構優化、創新創業集聚、農民收入增加的新亮點。2018年商務部數據顯示，僅上半年，全國農村網絡零售額達6322.8億元，同比增長34.4%，占全國網上零售額的比重為15.5%，增速高于全國平均水平4.3個百分點。

（3）“電子商務+各類服務” 成為新模式。針對農村公共服務供給不足、渠道堵塞、資源零散、不夠靈活等問題，逐步建立起以農村電子商務為載體，融合農業公益、鄉村便民和培訓體驗等各類服務新模式。特別是供銷e家及各類企業的服務網點向鄉村的延伸，將農村網點打造成了線上線下相結合的“一站式” 服務平臺，暢通了制約農民“賣難”“最初一公里”和“買難”“最后一公里”等問題。

（4）電子商務助力農村脫貧攻堅成效顯著。面對農村貧困地區因資金、技術、交通等基礎設施不足形成的農產品難以銷售等問題，電商平臺充分利用已有的技術、信息、渠道等優勢有效破解，使農村電子商務在精準扶貧方面大顯身手，提供了一種全新選擇。自2014年開展電子商務進農村綜合示范工作以來，已累計支持1016個示范縣，覆蓋國家級貧困縣737個，在全部832個國家級貧困縣中占比達88.6%。

2、農村電子商務發展的潛力和趨勢

電子商務覆蓋面越來越寬、滲透率越來越深的發展趨勢，全面向農村延伸，步入了加快農村電子商務優化升級的新階段。

（1）農村電子商務在鄉村振興戰略實施中占有重要地位。隨著全國電子商務的飛速發展，農村電子商務已經成為鄉村振興的一股新動能，使廣大農村依托優勢資源和特色農產品，加快了產業轉型升級，形成了特色產業園區和特色小鎮，提高了農民的生活質量，改變了農民的消費習慣和生活方式，更好地滿足了農民對各類消費品的獲得感，加速了城鄉一體化發展，推動了鄉村全面振興。

（2）農村電子商務在脫貧攻堅中成為新亮點。分析我國農村貧困地區共有的特點，大多都因地域偏遠、交通不暢、信息閉塞、小農經濟占據主體。但這些地區往往擁有不少特色產品和優勢資源，特別是具有城市居民喜愛的綠色天然有機農產品。通過電子商務，突破了買賣購銷不暢的時空限制，有效解決了市場凌亂、渠道不通等問題，實現了“輸血式扶貧”向“造血式扶貧”的轉換，有力地為脫貧攻堅助了一臂之力。

（3）農村電子商務和現代農業發展進一步融合。在電子商務推動下，加速了農業生產與現代信息的深度融合，“物聯網+”、水肥一體化、營養液科學等“沙培”新技術、新成果得到廣泛推廣使用。“智能化管控、水肥一體化、綠色植保、生產監控”為一體的現代農業加快興起。鄉村旅游采摘園、農家樂、農家客棧延長了農業產業鏈、價值鏈、利益鏈，減少疏通了中間環節，提升了農產品附加值。

（4）電子商務使農村成為新的創新創業熱土。隨著鄉村振興的實施和“互聯網+”技術的廣泛推廣，極大帶動了技術、資金、人才重新向農村地區回流，吸引了工商界能人英才到鄉村興業創業、施展才能，改變了農村資源要素向城市單向流動的局面，激活了農村發展潛力，促進了農民增收致富。

二、金塔縣農村電子商務發展的現狀

黨的十八大以來，金塔縣認真貫落實中央及省市縣關于促進電子商務發展的各項政策措施，構建了縣鄉村“三級電商服務體系”，形成了以線上銷售、倉儲物流、金融支撐、信息網絡、創業孵化為主的“互聯網+”產業集群，培育出一大批以農業專業合作社、規模企業、返鄉青年為主的創業主體，總結出了一條簡便易行、切實管用，具有金塔特色的電子商務發展路徑。至2018年10月底，全縣建成網店320多家，成功培育出金塔肉羊、枸杞、面筋、鎖陽、蓯蓉、粉皮等土特產線上電商企業20多家，涌現出“誠利源”粉皮、“神州胡楊”肉羊、“杞航”枸杞、“籽悅”葡萄干等一批獨具金塔特色的“明星”電商品牌。

三、金塔縣農村電子商務展面臨的主要問題

目前，金塔縣電子商務仍處于初步發展階段，存在著發展氛圍不夠濃厚、網店規模普遍較小、“三證一品”數量少、認證慢、知名度和信譽度不高等突出問題。

1、農產品商品化供應能力不足

全縣具有無可比擬的農特產品資源優勢，種類豐富且品質優良，但是絕大多數農特產品規模小，沒有形成區域內的主導地位，存在種類多、總量大、特色優勢不明顯、加工能力不足、“賣難”與“買難”并存的問題。

2、農特產品品牌建設滯后

“三品一標”、質量認證、商標注冊的落后導致網上銷售的農產品同質化競爭嚴重，優質不優價，劣幣驅逐良幣表現突出，極大地制約了該縣農村電商的進一步發展。

3、農村電商應用人才少

農民的文化素質相對較低，對新技術、新信息的接受能力相對較弱，對電子商務了解不深，尤其是縣、鄉、村電子商務三級體系的運營推廣、美工設計和數據分析三類人才缺少。

四、金塔縣農村電子商務進一步發展的具體措施

全縣積極借助全球網絡體系，著眼融入“一帶一路”，補短板、破瓶頸、強基礎、樹品牌，疏通要素流通梗阻，積極推進農村電子商務不斷適應信息化發展要求，實現線上與線下實時連通、e商店與實體店交互融合，促進了供需銜接，助推了鄉村振興。

1、加快電子商務綜合服務平臺建設

找準吃透“互聯網+”產業政策，按照統一培訓、統一采購、統一倉儲、統一配送、統一物流、統一包裝、統一服務“七統一”標準要求，深挖產品文化底蘊，加快平臺設施建設，積極開發手機端電商應用APP，培育電商行業市場主體地位，打造網絡銷售升級版。

2、加快實施物流快遞村村通工程

根據電子商務產業發展需求，積極引進、培育物流配送企業，開發設計物流外包裝，以統一規范的物流外包裝提升“金塔特產”區域品牌的知名度和影響力，著力解決物流配送“最后一公里”問題，逐步形成與電子商務發展相適應的現代物流配送體系。

3、加快實施信息網絡工程

按照“網店分布在哪里、服務站點建在哪里、網絡覆蓋到哪里”的要求，建立電商人才多層次培訓體系，大力實施農村寬帶網絡覆蓋工程，加快第三方支付體系建設，積極培育農村電子商務新業態，切實使農村電子商務成為鄉村振興的新引擎。

4、加快農產品標準體系建設

重點培育主導產業，打造產業品牌，建立標準化生產基地，實施無公害農產品產地、產品認證，形成連接生產、檢驗、監管和消費各個環節的“農產品質量安全追宗管理體系”，實現“從農田到餐桌”的質量追宗，確保“舌尖上的安全”。

【參考文獻】

[1] 中共中央、國務院.關于實施鄉村振興戰略的意見，2018.1.2.

[2] 康春鵬.我國農村電子商務發展形勢與走勢[N]. 農民日報，2018-5-20.

[3] 商務部：電子商務進農村綜合示范工作已覆蓋737個國家級貧困縣， 經濟日報-中國經濟網，2018.09.27.

[4] 政策支持持續加大，農村網絡零售額超萬億（受益股）. 金融界網站，2018.12.17.