強化基層HSE培訓、提升基層員工安全能力方法的探索

劉達星 戴麗萍

摘 要：石油企業的員工特別是基層崗位員工，作為石油生產的直接操作者，無論從服務企業還是個人生存與發展來講，都需要安全生產、清潔生產。然而，怎樣才能實現安全生產、清潔生產，滿足企業和員工的共同需要，搞好基層崗位HSE培訓、提升崗位員工HSE能力，控制風險，關鍵在培訓。HSE 培訓矩陣正是建立在培訓需求分析的基礎上，以主動適應需求為目標的矩陣，是為了滿足基層崗位實際需求的有效培訓方式。

關鍵詞：HSE培訓;存在問題;培訓需求;培訓矩陣

一、基層HSE培訓目前存在的問題：

（一）基層HSE培訓直線責任未能有效落實

在現有的制度下，存在著主管部門和各級管理者的HSE培訓職責不明確，尤其是掌握專業技術、了解員工能力需求的基層管理人員沒有認真履行員工的HSE培訓直線責任，因為沒有相關業績考核，所以許多培訓內容無法落實，出現員工HSE培訓不到位的問題。

（二）基層HSE培訓離崗位實際需求還有差距

由于對基層崗位員工HSE培訓認識不足，雖然我們非常重視操作規程培訓，但由于操作規程只有簡單的操作程序，在培訓中缺少操作動作、技術要求和風險控制等內容。目前我們還存在著將HSE培訓與技能培訓分開進行，造成風險控制培訓與操作技能培訓不能有機結合，不僅不能滿足員工控制操作風險、提升操作質量和效率的需求，而且容易向員工傳遞錯誤信息，浪費大量培訓資源。

（三）基層HSE培訓方式較為單一

受傳統安全培訓觀念影響，我們的培訓還是以“統一、集中、上大課、上長課、單一說教”為主，不管什么專業或崗位都培訓統一內容，一次培訓幾小時甚至幾天，老師講什么員工聽什么，員工接受能力和接受程度沒有被重視，以致出現上課人數眾多、認真聽課的人少，一張試卷檢驗培訓效果，一本證書代表能力合格等現象，無法調動員工的學習興趣，難以保證培訓效果。

二、解決基層HSE培訓問題的方法

（一）落實直線責任

基層崗位HSE培訓是一項與工作關系密切、專業性強、需要資源投入的長效工作，是使員工掌握、提升HSE基本能力的重要途徑，只有直線管理者、主管專業人員才能承擔相應的基層崗位HSE培訓工作任務。因此，崗位員工的HSE培訓，應當按照“一級培訓一級，一級考核一級，一級對一級負責”、“每一級都是下一級的培訓師”的原則，落實基層崗位HSE培訓直接責任。

（二）按崗位需求培訓

隨著企業不斷的發展，提高崗位員工素質的要求也更為迫切，因此，深入細致地開展基層崗位HSE培訓基本需求調查分析，找出、找準各崗位HSE基本能力的要求和崗位員工現有的HSE基本能力，建立基層崗位HSE培訓矩陣，根據培訓需求開展HSE培訓，達到“會什么、干什么”，為實現安全生產、清潔生產打下最堅實的基礎。

（三）多樣化培訓

基層崗位HSE培訓是將書本或者他人的HSE知識，通過信息傳遞方法輸入給受訓人，轉化為受訓人的HSE基本能力。在基層崗位HSE培訓過程中，應采取多種形式、現象教學、互動培訓和以實際操作培訓為主、課堂講授相結合等方式培訓，充分發揮現代授課手段作用，建立教與學平等關系、培與訓互補關系，可以有效增強員工接受培訓的興趣，大大提升培訓效果。

三、基層崗位HSE培訓矩陣的實施的意義

（一）基層崗位HSE培訓矩陣是員工HSE基本能力要求

由于基層崗位HSE培訓矩陣按專業、按崗位、按具體操作、按風險，規定了有培訓內容和應達到的培訓效果，即應具備的HSE基本能力，作為員工上崗的最基本素質、能力要求都有可操作的標準，是員工安全生產的基本條件和基本保證，達不到這一標準的員工，必須進行上崗能力培訓和評估。

（二）HSE培訓矩陣是基層崗位HSE培訓操作規范

基層崗位HSE培訓矩陣針對每個專業、崗位，設置了培訓項目和具體內容，根據不同崗位、不同操作、不同風險、不同培訓內容要求規定了培訓效果、培訓周期、培訓師，基層班組可以知道怎樣組織培訓、培訓什么內容、達到什么效果，員工可以清楚掌握自己應當學什么、會什么、干什么，使基層崗位HSE培訓達到科學規范，員工“會干什么才能干什么”。

四、HSE培訓矩陣在基層實施的過程及效果

（一）全面細致梳理，建立關鍵崗位生產清單

按照關鍵生產崗位確定原則，查找有關法律法規、中石油和大港油田公司企業標準規定;評估各崗位安全風險程度;統計各崗位員工數量比例;最終確定并建立關鍵崗位清單。

（二）結合崗位實際，細化崗位管理單元

（1）劃分管理單元：按照管理單元劃分方法，將班站所負責管理的設備設施、裝置、工藝流程、工作區域逐一進行梳理，按照一臺（套）設備設施、一套裝置、一個工藝流程、一個工作區域劃分管理單元。

（2）梳理管理內容：按照管理內容梳理方法，將班站每個管理單元繼續分解成若干項管理內容，如抽油機管理單元可分解為檢查、運行、調整、維護、保養等5個方面的管理內容。

（3）分解操作項目：按照操作項目分解方法，針對管理內容中涉及的操作，結合生產工藝以及環境特點，按照操作規程、設備設施修保制度以及風險控制和培訓需要，把管理內容涉及的操作分解成若干個獨立的操作項目。

（4）將操作項目對應到具體崗位。按照操作項目對應崗位的方法，將所有操作項目分別對應到各崗位，建立崗位操作項目清單。這樣即可使各操作項目保持相對獨立完整、不重疊交叉，能辨識操作風險并實施控制。

（三）開展全方位調查，了解培訓需求

（1）開展HSE培訓問卷調查，全面了解員工在崗位的培訓需求，為安全生產查缺、補漏。

（2）匯總、分析需求調查內容、類別，為制定具有針對性、有效性的培訓計劃提供依據。

從回收調查問卷結果顯示：80.4%和57.0%的員工認為應該將崗位技能和安全知識做為崗位HSE培訓的重點內容。

（四）完成培訓矩陣

按照培訓項目與安全操作的關系和培訓實施難易程度確定出培訓要求，編制出我們各崗位的HSE培訓矩陣。

（五）對員工HSE能力進行評估

員工HSE能力評估，落實直線責任：一級評估一級，一級考核一級對于評估不合格的項目，不得單獨上崗操作，必須在具備操作能力人員的監護下進行操作。對于評估不合格的操作項目及所涉及的員工，必須列入近期培訓計劃。

（六）確定培訓內容，制定計劃

（1）確定培訓方式：HSE培訓計劃是培訓的目標和指標，是培訓矩陣關鍵部分，必須以明確的培訓效果、階梯的培訓周期、靈活的培訓方式、多變的培訓課時、優質的培訓師資，實現全部培訓目的。如我們采取新員工由導師帶徒，實現崗位現場教學，班組長負責全班組成員的現場培訓，作業區負責通用知識培訓。

（2）制定培訓計劃：對于評估結果不合格項，優先排入員工個人的HSE培訓計劃中（前3個月）。按照矩陣培訓周期的要求，將周期是3年的培訓項目根據需要列出本崗位總數的1/3，再與周期是1年和隨時的排入該崗位員工個的HSE培訓計劃中。個人計劃培訓小范圍培訓由班站完成，班站不能培訓的項目由作業區完成集中培訓。這樣就能達到員工崗位培訓的連續、全面，培訓計劃針對性強、效果明顯。

（七）HSE培訓矩陣實施后的效果分析：

（1）在實施HSE培訓矩陣中，通過梳理和劃分管理單元、分解操作項目并對應到具體崗位，有助于找出所有操作項目和操作關鍵環節，辨識操作前、操作中、操作后存在的風險。

（2）通過實施HSE培訓矩陣，作把員工應知應會的內容顯性化、具體化、程序化，最終實現HSE管理重心向前移，向崗位員工的具體操作移，把隱患、風險、事故的危害因素消除于萌芽狀態，化解HSE管理中風險系數。